谷鶯

誰(shuí)的青春不迷茫？他們?cè)硐堇Ь胶蜔o(wú)助，他們?cè)惠p狂、叛逆、無(wú)知侵染墮入犯罪的泥淵，附條件不起訴制度的施行給了他們一次重新起跑的機(jī)會(huì)，而異地聯(lián)手、協(xié)作幫教破除了制度施行中的障礙，終助他們告別鐵窗，走向又一次新生。

附條件不起訴制度，是新刑訴法實(shí)施后，針對(duì)未成年人的一項(xiàng)重要刑事司法政策。即根據(jù)犯罪嫌疑人的犯罪行為和人身危險(xiǎn)性，對(duì)符合法定條件的涉罪未成年人，在起訴與不起訴之間增設(shè)一段考察期，使未成年人在考察期內(nèi)接受考察、幫教，期限屆滿，對(duì)符合條件的未成年犯罪嫌疑人依法做出相對(duì)不起訴決定。附條件不起訴的施行，是兼顧解決未成年人犯罪問(wèn)題和加強(qiáng)未成年人保護(hù)的又一次新的嘗試。

不過(guò)一項(xiàng)法律制度的推進(jìn)，往往會(huì)遇到一些現(xiàn)實(shí)障礙。比如附條件不起訴的考察監(jiān)督問(wèn)題。上海的觀護(hù)工作在全國(guó)啟動(dòng)最早，其觀護(hù)幫教體系早已成功橋接社會(huì)力量，通過(guò)社會(huì)購(gòu)買服務(wù)的形式，為涉罪未成年人組建適合的幫教力量，來(lái)解決未成年人特殊訴訟中的考察教育問(wèn)題。而由社會(huì)熱心人士、企業(yè)家提供的觀護(hù)幫教基地，又為在滬犯罪的“無(wú)職業(yè)、無(wú)住所、無(wú)收入”的特殊未成年人群體提供了必要場(chǎng)所和幫教力量，使他們能不受地域、戶籍等客觀條件限制，得到與本市犯罪少年同等的司法處遇。

但是，還有一些涉罪未成年人出于各自的原因無(wú)法在上海度過(guò)漫長(zhǎng)的六個(gè)月甚至一年的附條件不起訴監(jiān)督考察期。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，似乎只能被動(dòng)接受面前的選擇：如果沒(méi)有監(jiān)管幫教條件，就只能面臨被起訴的可能。同時(shí)要接受這一兩難狀況的還有承辦這些案件的檢察官們。而唯一解決的途徑，是在涉罪未成年人的戶籍地或住所地組織起有效的幫教力量，通過(guò)異地互助協(xié)作，共同完成對(duì)他們的考察觀護(hù)，使這些未成年人即使不在上海接受觀護(hù)，也能得到輕緩的司法處理。黃浦區(qū)人民檢察院未成年人案件刑事檢察科的檢察官們就在做著這樣的嘗試。

莽撞少年，

村委會(huì)向他敞懷

快滿18歲的小路，原本正在蘇州一家公司實(shí)習(xí)，那里各方面待遇都不錯(cuò)，實(shí)習(xí)結(jié)束留下成為正式員工的可能性很大。唯一讓小路不滿的是女友半年前離開(kāi)蘇州去了上海打工，最近的電話和網(wǎng)聊里，他覺(jué)得女友的態(tài)度漸漸冷淡了。為了挽回兩人的感情，小路專程請(qǐng)假來(lái)到上海。兩人在南京路上閑逛了半天，女友始終不咸不淡地回應(yīng)著，這讓小路有點(diǎn)憋氣。當(dāng)女友堅(jiān)決拒絕小路送她回去的提議時(shí)，小路再也控制不住自己的情緒，大庭廣眾之下，他和女友爭(zhēng)吵起來(lái)。隨后，女友撥打了110并對(duì)趕來(lái)的民警說(shuō)“我不認(rèn)識(shí)他”。

兩人被帶至派出所進(jìn)行例行調(diào)查。小路說(shuō)：“我跟警察解釋我們是男女朋友關(guān)系，我們沒(méi)什么事，可是警察還是把我們帶過(guò)來(lái)，我覺(jué)得警察不相信我?！辈⒉皇煜ぞ睫k案流程的小路，在感情不順的關(guān)口，把怨氣和猜疑轉(zhuǎn)嫁到了民警的正常執(zhí)法上。當(dāng)民警把兩人分開(kāi)準(zhǔn)備進(jìn)入辦案區(qū)單獨(dú)詢問(wèn)時(shí)，小路沖動(dòng)地向民警叫嚷并推搡起來(lái)，并強(qiáng)行要沖入辦案場(chǎng)所與女友當(dāng)場(chǎng)對(duì)質(zhì)。見(jiàn)此情形三位民警上前制止，掙扎過(guò)程中，他的動(dòng)作越發(fā)過(guò)激，開(kāi)始拳打腳踢。等到民警好不容易制服小路時(shí)，他們的身上或多或少都掛了彩。

小路，因?yàn)樯嫦臃梁珓?wù)，一夜之間把自己拋身在了一個(gè)陌生城市的看守所。按照法律規(guī)定，小路的行為可以適用附條件不起訴，承辦檢察官也有意以六個(gè)月的考驗(yàn)期給小路一次重新開(kāi)始的機(jī)會(huì)。但是對(duì)是否留在上海接受考察幫教，小路的態(tài)度十分猶豫。對(duì)他來(lái)說(shuō)，那一夜的劇變，除了悔恨的淚水之外，上海已不再是他眼中所向往的繁華都市，這里沒(méi)有他的朋友、家人，只留下了他出生以來(lái)最大的污點(diǎn)，他只想最快逃離這座傷心的城市，回到父母身邊。

承辦檢察官感受到了小路內(nèi)心的掙扎，這個(gè)少年法律知識(shí)和法律意識(shí)都不足，但自我意識(shí)和自尊心又很強(qiáng)，在一個(gè)他認(rèn)為是“污點(diǎn)”的環(huán)境中接受教育，未必有利于后續(xù)的幫教。幫助他回到家鄉(xiāng)，在當(dāng)?shù)亟M建幫教小組，檢察機(jī)關(guān)通過(guò)遠(yuǎn)程聯(lián)系和監(jiān)督，指導(dǎo)他們完成六個(gè)月的監(jiān)督考察，不失為一個(gè)量體裁衣的有效方案。為此檢察官主動(dòng)向小路的父母了解他們?cè)诋?dāng)?shù)氐墓ぷ?、生活情況，聯(lián)系相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織。歷經(jīng)一番曲折，小路老家的村委會(huì)治保委作為第三方加入進(jìn)來(lái)，與小路父母、檢察官共同組成三角型幫教小組，解決了困擾多方的幫教難題，小路早日回家并在當(dāng)?shù)乜疾毂O(jiān)督的心愿得以圓滿。

如今，六個(gè)月的考察監(jiān)督期已經(jīng)屆滿，這六個(gè)月里，小路一直通過(guò)微信向承辦檢察官傾訴在他身邊發(fā)生的大事、瑣事，親人間的悲歡離合；在每個(gè)月的思想?yún)R報(bào)中，袒露了涉罪以來(lái)的思想斗爭(zhēng)和種種轉(zhuǎn)變；在村委會(huì)的組織下，他還去義務(wù)勞動(dòng)，祭掃當(dāng)?shù)亓沂苛陥@，這一切都讓檢察官感受到他正慢慢地重新走進(jìn)普通生活。從不解到了解，從無(wú)知到有識(shí)，小路度過(guò)了人生中的低谷。2015年5月4日，一個(gè)十分巧合又很有意義的日子，小路被黃浦區(qū)人民檢察院宣布不起訴，今后的道路將沒(méi)有污點(diǎn)，只有新生。

缺愛(ài)的孩子，

返程重找家庭的溫暖

小安，17歲的他已經(jīng)在浙江桐鄉(xiāng)的一家服裝廠工作了一年多。2014年7月，一紙征兵通知改變了他的人生。當(dāng)兵也許是青春期男孩都曾有過(guò)的充滿正能量的夢(mèng)想，但是對(duì)小安的父親來(lái)說(shuō)，一個(gè)穩(wěn)定的職業(yè)、一份穩(wěn)定的收入才是他當(dāng)前考慮的一切。因?yàn)檫@個(gè)，小安和父親之間爆發(fā)了有史以來(lái)最嚴(yán)重的爭(zhēng)執(zhí)。

本來(lái)青春期的男孩子和父親的溝通就是親子關(guān)系中最令人頭痛的問(wèn)題，而小安和父親之間的問(wèn)題顯然不止這些。父親從來(lái)不懂得和小安怎么溝通，他只會(huì)下意識(shí)地利用棍棒和打罵來(lái)樹(shù)立父輩不可違抗的權(quán)威。他也從不關(guān)心小安精神層面的需求，他們一家都在服裝廠工作，小安作為家中的重要?jiǎng)趧?dòng)力，每個(gè)月的工資不經(jīng)本人的手就已經(jīng)到了他父親的袋中，而小安只能拿著可憐的100元零用錢。老家的房子還在造著，外債一點(diǎn)點(diǎn)還著，在這種時(shí)候，小安提出當(dāng)兵，父親自然給不了好臉色。

再也無(wú)法忍受下去的小安，懷揣積攢下來(lái)的200元零花錢離開(kāi)了家，來(lái)到火車站。沒(méi)有任何計(jì)劃，也許只是因?yàn)樯虾５某鞘忻痔貏e響亮，所以他買了當(dāng)天頭班高鐵票，轉(zhuǎn)眼就置身于這座國(guó)際大都市。而此時(shí)，他已差不多身無(wú)分文。好不容易捱到了晚上，一天沒(méi)有吃飯，饑腸轆轆的他在外灘附近游蕩了整日，停在了一條小馬路上。體力透支、失望不滿，對(duì)一頓飯、一張床的渴望交織成各種復(fù)雜的情緒，牽扯著小安的神經(jīng)。當(dāng)一個(gè)單身女士獨(dú)自經(jīng)過(guò)時(shí)，小安突然有了不好的想法。他沖過(guò)去搶奪了對(duì)方的挎包，并飛速逃離現(xiàn)場(chǎng)。

三天后，在一家酒店的房間，小安被警方捕獲。

小安的情況和小路有所相似但又有不同。小安并不排斥在上海接受六個(gè)月的考察教育，但是小安的父母卻希望孩子能夠回到身邊。承辦檢察官辦案中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)父子關(guān)系不和是案發(fā)的重要原因之一，如果不能在考察教育期間修復(fù)這一關(guān)系，就不能消除小安繼續(xù)“出格”的隱患，所以回到父母身邊重新找回家庭的溫暖才能對(duì)癥下藥地解決本質(zhì)問(wèn)題。但是，誰(shuí)能成為監(jiān)督考察的第三方，協(xié)助檢察機(jī)關(guān)共同監(jiān)督教育小安呢？

經(jīng)過(guò)和小安父母的反復(fù)溝通，承辦檢察官發(fā)現(xiàn)，服裝廠的車間組長(zhǎng)是小安的同鄉(xiāng)，聯(lián)系過(guò)后，其十分認(rèn)可小安平時(shí)在服裝廠的工作表現(xiàn)，也愿意作為幫教成員肩負(fù)教育小安的職責(zé)。組長(zhǎng)還進(jìn)一步征詢了廠方的意見(jiàn)，廠方領(lǐng)導(dǎo)也支持對(duì)小安的后續(xù)幫教工作。

小安返鄉(xiāng)之前，檢察官分別和小安及其父母作了一次長(zhǎng)談。短暫牢獄生活的經(jīng)歷，突如其來(lái)的犯罪行為，讓兒子和父親都受到了很大的沖擊，他們開(kāi)始正視互相間存在的問(wèn)題，檢討各自的不足。面對(duì)重獲自由的機(jī)會(huì)，父子間的罅隙已經(jīng)成為翻過(guò)的黃歷，此后的六個(gè)月，這個(gè)家庭，家人和朋友牢牢牽起彼此的手，給予少年更多溫暖和關(guān)懷，將這個(gè)一時(shí)失足的少年拉回了熟悉的生活。2015年4月，小安被黃浦區(qū)人民檢察院宣布不起訴。

異地監(jiān)督考察，

困境中繼續(xù)探索

對(duì)于這些選擇外地更加適合、更有利于教育挽救的未成年人來(lái)說(shuō)，附條件不起訴的適用少不了天時(shí)、地利、人和的因素，監(jiān)督考察幫教力量和協(xié)助監(jiān)督考察機(jī)關(guān)的最后成型，并不如想象的那么容易。畢竟上海在幫教觀護(hù)上，經(jīng)過(guò)多年完善，已經(jīng)有了一支專業(yè)的社工隊(duì)伍，而其他省市在專業(yè)化、社會(huì)化組織的培育和發(fā)展上，還沒(méi)像上海這樣走得快，走得穩(wěn)。檢察官通常會(huì)碰到這樣的情況：在當(dāng)?shù)卣也坏胶线m的組織或機(jī)構(gòu)來(lái)參與幫教；或者即使找到這樣的組織或機(jī)構(gòu)，也會(huì)因?yàn)閷I(yè)性不強(qiáng)，缺少長(zhǎng)效規(guī)范機(jī)制，以及上海檢察機(jī)關(guān)只能遠(yuǎn)程監(jiān)督而讓人對(duì)幫教監(jiān)督六個(gè)月乃至一年的效果產(chǎn)生懷疑，進(jìn)而質(zhì)疑附條件不起訴異地監(jiān)督考察的可行性。

當(dāng)然，這一切都在被不斷地修正和完善。從個(gè)案開(kāi)始的探索終將回歸制度的健全。上海檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)在與多個(gè)省市探索建立異地協(xié)作機(jī)制，特別是與當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)形成互助合作，幫助更多涉罪的來(lái)滬未成年人得到同等的司法處遇，通過(guò)各方的教育、感化、挽救，幫助他們重新回到人生的起跑線。

編輯：成韻 chengyunpipi@126.com