□本刊特約評論員 矢弓

海口“拆違”，不得不做

□本刊特約評論員 矢弓

拆活人的屋，挖死人的墓，曾經(jīng)被說成是中國最缺德的事。但在城市化的進程中，這又是兩件繞不過去的大事。為了將有限的資源有效利用，為了給今后留下足夠的發(fā)展余地，城市建設沒有規(guī)劃顯然不行。

然而，由于規(guī)劃約束了一些人的利益欲望，便有人想繞開規(guī)劃，或者想私自修改規(guī)劃，在城市開發(fā)中謀取不當利益，違章建筑一度成為城市建設中的“癌癥”。違章建筑造成了城市的混亂，降低了城市的品位，阻礙了城市的發(fā)展，加大了城市的成本。所以，“拆違”是當前城市建設中的首要任務，不得不做。

海南省早就提出，要按照全省一個大城市的理念進行科學規(guī)劃，盡快解決城鄉(xiāng)“臟亂差”問題。為此，省政府召開了整治違法建筑三年攻堅行動電視電話會議，對《海南省整治違法建筑三年攻堅行動方案》進行了全面部署，明確了目標任務、整治重點、工作安排、工作要求及保障措施，打一場整治違法建筑攻堅戰(zhàn)。近日?？谑辛⒓葱袆?，以2017年實現(xiàn)“國家衛(wèi)生城市、全國文明城市”為目標，舉全市之力，點線面結(jié)合，綜合治理，高水平打造海南首善之城。

追溯?？凇安疬`”，這些年走過了很艱難的道路，但政府從來沒有回避矛盾。

一邊蓋房子，一邊拆房子，蓋房子要錢，拆房子也要錢。拋開巨大的浪費黑洞，僅僅是一建、一拆，給海口市生態(tài)造成的破壞巨大。

2013年，?？谑泄膊鸪?26.8萬平方米違法建筑，竣工住房面積500多萬平方米，增加的面積近一半被拆違沖抵。

2014年，海口市持續(xù)深入開展“城市管理年”活動，成立市級公共安全聯(lián)動指揮中心，城市一體化綜合管理體系初步建立，提升數(shù)字化信息系統(tǒng)，建立市區(qū)鎮(zhèn)（街）信息共享、跨部門聯(lián)動的“數(shù)字城管”信息平臺。打擊違法建筑的重點轉(zhuǎn)入防違、控違，制定違法建筑分類處置和責任追究辦法，開展拆后土地利用試點。當年，全市拆違142萬平方米，違建整體呈下降趨勢。

如今，海口市已初步實現(xiàn)網(wǎng)上全程實時監(jiān)控，形成“天上拍、地上巡、網(wǎng)上管”的打違管理新模式。新建路段、棚改片區(qū)和重點項目周邊成規(guī)模、大片新增違建的勢頭得到了有效遏制，大體量違建已明顯減少。2015年以來，全市共拆違32.94萬平方米，控違1295宗，面積21.3萬平方米，打違控違工作取得了決定性勝利。

自2011年以來，?？谑泄擦覆檗k違建領域公職人員犯罪案件55起55人，城管系統(tǒng)成為腐敗案件高發(fā)區(qū)，全市下轄4個區(qū)中有3個區(qū)的城管局長和城管執(zhí)法隊長因收受賄賂而落馬。

?？趧?chuàng)建“國家衛(wèi)生城市、文明城市”，“拆違”不得不做，美麗城市是建設出來的。如今?？凇安疬`”，已經(jīng)深入人心。群眾舉報，媒體跟進，天眼監(jiān)控，制度確立，違建“野火燒不盡”的狀態(tài)已被遏制。從玉沙村的改造實例中，人們驚喜地發(fā)現(xiàn)，?？诓粌H有一流的空氣，還可以有一流的城市環(huán)境和小區(qū)。宜居?？冢筇げ匠覀冏邅?！