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強化農(nóng)機安全的路徑選擇

聶永濤

吉林省通榆縣包拉溫都鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)機械推廣中心站 吉林通榆 137200

[摘要]隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求，農(nóng)業(yè)機械保有量迅猛增加，由于農(nóng)機種類繁多，作業(yè)范圍擴大到各個農(nóng)時季節(jié)和領(lǐng)域，導(dǎo)致時刻潛伏著不安全事故隱患，嚴重威脅著人民生命財產(chǎn)安全。為了更好適應(yīng)這一形勢，要管好路上一條線，路下一大片的農(nóng)機安全生產(chǎn)，就要采取一定的對策和路徑，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，銳意進取抓好這項工作。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)機;安全;路徑

一是強化安全宣傳和教育培訓(xùn)，著力提高駕駛?cè)税踩庾R。充分利用會議、報紙、圖片展、標語、信息等多種形式進行宣傳，設(shè)置帶有農(nóng)業(yè)機械安全常識圖片的宣傳展板，向廣大農(nóng)民細致的講解農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要性，使廣大農(nóng)民一方面了解農(nóng)機安全知識，另一方面?zhèn)鬟f農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的新技術(shù)信息。利用新聞媒體，出動宣傳車，發(fā)放宣傳資料等方式，重點對種糧大戶、農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機維修網(wǎng)點等開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育活動，充分發(fā)揮他們的示范帶動作用，營造良好農(nóng)機安全生產(chǎn)氛圍。深入鄉(xiāng)村、地頭、田間、村戶、農(nóng)機作業(yè)現(xiàn)場，開展“講安全、講農(nóng)機政策、講法律、講法規(guī)、講實例”，宣講到每個機手，大提高農(nóng)機手的安全意識，有效促進農(nóng)機安全生產(chǎn)。組織開展教育培訓(xùn)，掌握學(xué)員的需求，合理安排課程。利用農(nóng)機化學(xué)校公益性職能的回歸，為公益性培訓(xùn)提供條件。農(nóng)機化學(xué)校應(yīng)根據(jù)本地實際按需培訓(xùn)，提前開展調(diào)研摸底，掌握農(nóng)民所想所盼，以群眾需求為目標，以重點產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向選擇適合的培訓(xùn)工種。加強指導(dǎo)，提實增質(zhì)，以職業(yè)技能鑒定的綜合通過率來檢驗培訓(xùn)效果，對如何提高培訓(xùn)質(zhì)量進行強調(diào)要求，切實加強督促指導(dǎo)。采取是靈活形式，注重提高教育培訓(xùn)實效。采取理論結(jié)合實際、互動實踐等形式讓學(xué)員將所學(xué)知識運用于實際，拓寬農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)門路與提升安全生產(chǎn)技能，實現(xiàn)服務(wù)增收，安全為保障，達到農(nóng)機安全的目標。

二是強化源頭管理，著力消除事故隱患。嚴格把好農(nóng)業(yè)機械安全技術(shù)檢驗關(guān)，按照規(guī)范要求切實貫徹落實“誰檢驗、誰簽字、誰負責(zé)”的原則，確保農(nóng)業(yè)機械安全技術(shù)狀況合格。嚴格把好駕駛?cè)丝荚囮P(guān)，堅決杜絕不考試或考試不合格的駕駛?cè)祟I(lǐng)到駕駛證。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、社、積極開展實地檢驗，加強對農(nóng)業(yè)機械進行登記、安全技術(shù)檢驗整治等工作。嚴格農(nóng)機維修企業(yè)監(jiān)管。農(nóng)機監(jiān)理聯(lián)合安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，抽查農(nóng)機維修企業(yè)，查看《農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證》和《工商營業(yè)執(zhí)照》是否齊全，維修人員是否有職業(yè)資格證書，防火防漏電設(shè)施是否齊全有效，并抽檢農(nóng)機配件，將假冒偽劣劣農(nóng)機產(chǎn)品消失在生產(chǎn)源頭，消除事故隱患，有效凈化農(nóng)機市場環(huán)境。

三是強化安全檢查，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。積極開展農(nóng)機安全隱患排查整治及“打非治違專項整治等活動”加強對農(nóng)機安全檢查力度。為切實加強農(nóng)機安全監(jiān)管，預(yù)防和減少農(nóng)機事故，營造安全生產(chǎn)環(huán)境，組織農(nóng)機監(jiān)理人員，對轄區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營維修點、農(nóng)機大戶等農(nóng)機重點場所開展安全隱患大排查行動。重點檢查農(nóng)機是否存在露天停放、電池未拆卸等自然隱患；車庫及辦公用房線路有無老化、變壓器是否安裝消防器材，如車載滅火器，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改。嚴格把關(guān)，提高“三率”質(zhì)量。嚴格辦證入戶和年檢關(guān)，同步提升“三率”水平和“三率”質(zhì)量。田間路查，狠抓落實。由農(nóng)機監(jiān)理站組織各監(jiān)理分站，深入田間地頭和鄉(xiāng)村道路，開展無牌無證、未參加年檢、超期服役、非法載人集中整治活動，發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場教育，立即整改。重點是上道路拖拉機違法載人、酒后駕駛、超載超速、無牌無證、脫檢脫保等道路交通違法行為；農(nóng)機合作社所屬“三庫一間”安全防范措施落實情況、油料儲存以及在用電、用油、用氣等方面的安全隱患；廠礦碼頭、園區(qū)工地等非農(nóng)作業(yè)場所農(nóng)業(yè)機械無牌無證、脫檢脫保、機件老化、違規(guī)拼（改）裝、安全防護裝置不全、違反安全操作規(guī)程等違法行為；私自改裝拖拉機及其掛車、聯(lián)合收割機糧倉，防范拖拉機、聯(lián)合收割機因高溫、超負荷連續(xù)作業(yè)等發(fā)生自燃事故情況。

四是強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”。不斷完善各項規(guī)章制度，嚴格規(guī)范農(nóng)機執(zhí)法人員的行為，促進農(nóng)機執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化，完善《首問負責(zé)制度》、《失職追究制度》等制度，使執(zhí)法人員開展工作有章可循，有據(jù)可依，以制度保證優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以服務(wù)質(zhì)量提高辦事成效。嚴格按照規(guī)范要求執(zhí)行，明確各自崗位的職責(zé)和責(zé)任，落實責(zé)任追究制度，權(quán)責(zé)明確，責(zé)任到人，努力促進農(nóng)機安全監(jiān)理業(yè)務(wù)工作更加規(guī)范化、制度化。扎實推進“創(chuàng)優(yōu)爭先”創(chuàng)建工作，努力提高服務(wù)質(zhì)量，堅決杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦、推諉扯皮等現(xiàn)象要求文明禮貌、熱情耐心、認真負責(zé)，自覺接受社會監(jiān)督和檢驗。

五是強化文明執(zhí)法，樹立農(nóng)機監(jiān)理新形象。著力規(guī)范農(nóng)機行政執(zhí)法行為。要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，嚴格執(zhí)行《行政處罰法》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)，做到文明、規(guī)范執(zhí)法。嚴格遵守執(zhí)法程序，規(guī)范使用執(zhí)法文書。加強農(nóng)機執(zhí)法隊伍的建設(shè)，組織全體農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法人員進行法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、文明執(zhí)法、工作紀律、廉政建設(shè)、文明用語、語言技巧等培訓(xùn)，統(tǒng)一工作規(guī)范和要求，使全體農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法人員，牢固樹立文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的思想，進一步提高辦事效能，端正工作態(tài)度，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高“以人為本、執(zhí)法為民、服務(wù)于民”的意識，樹立良好的社會新形象。做到公平、公開、廉潔執(zhí)法，大力推行人性化執(zhí)法，杜絕“三亂”行為。嚴禁違法扣車、扣證、越權(quán)執(zhí)法，嚴禁利用職務(wù)之便吃、拿、卡、要，堅決杜絕行政不作為和亂作為現(xiàn)象，對發(fā)生違法、違紀、“三亂”等重大事件的，一律嚴格按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的責(zé)任，進行責(zé)任倒查，決不姑息遷就。

聶永濤（1979.11），男，吉林通榆，大學(xué)學(xué)歷，助理工程師，現(xiàn)從事農(nóng)村基層農(nóng)機管理與服務(wù)工作。

作者簡介