王雪
埃及當?shù)貢r間2015年8月6日下午,埃及總統(tǒng)塞西登上游艇,啟動新蘇伊士運河開通慶典。在國旗映襯下,埃軍戰(zhàn)斗機機群從頭頂呼嘯而過,而在港輪船則集體鳴響汽笛。這一耗資數(shù)十億美元的“國家項目”被塞西稱為“埃及獻給世界的厚禮”,其蘊含的深遠經(jīng)濟和政治意義值得期待。
新運河擁有政經(jīng)雙重意義
蘇伊士運河是世界上最重要的海運通道之一,也是埃及主要外匯來源。而“新蘇伊士運河項目”是塞西自2014年上任以來第一個也是最重要的“國家級工程”。
雖號稱“新蘇伊士運河”,但新開鑿的航道其實只是在原有193公里河道的北段開鑿的與之平行的一小段,長度約35公里。其作用主要是為原有航道提供雙向通航條件,并允許更大船只經(jīng)過,從而提升蘇伊士運河過往船只效率。
據(jù)埃及蘇伊士運河管理局主席穆哈卜.馬米什介紹,新運河開通將大幅增加原蘇伊士運河通航能力,經(jīng)航船只的通航等候時間將從原先的22小時縮短至11小時,并實現(xiàn)雙向通航。埃及政府估計,到2023年,通過運河的商船數(shù)量將從目前日均49艘增至97艘;運河年收入將從目前的53億美元增加到132億美元。
“對埃及來說,這是一個巨大成就,它將為埃及帶來多方面的經(jīng)濟效益和就業(yè)機會?!卑<敖?jīng)濟學家菲克里.菲基對記者說。
除了新河道的開鑿,埃及政府還計劃未來沿蘇伊士運河建設“蘇伊士運河走廊經(jīng)濟帶”,包括修建公路、機場、港口等基礎設施以及多個高科技工程項目,預計經(jīng)濟帶全部建成后每年將為埃及帶來1000億美元收入。
除此之外,由于享有得天獨厚的地理位置,溝通兩海三洋,開通后的新蘇伊士運河也將為地區(qū)和世界貿(mào)易往來提供更多便利。
“每年有全世界22%的集裝箱從蘇伊士運河通過,占全球貿(mào)易的10%,新航道的開通將為埃及帶來新一輪外國投資浪潮。”菲基說。
同時,運河新航道對埃及來說不僅是一個經(jīng)濟新起點,也是重要的政治里程碑。自2011年以來,埃及歷經(jīng)兩輪政權更迭,恐怖襲擊頻發(fā)。因此,新蘇伊士運河也是一個旨在凝聚人心的政治項目?!鞍<罢噲D通過這個項目贏得民眾信任?!遍_羅大學政治學教授哈齊姆.哈斯尼說。
新運河契合“一帶一路”倡議
北接地中海,南接紅海,蘇伊士運河是大西洋通往印度洋、太平洋的最便捷水道,也是世界上最繁忙的人工河道之一。目前,世界上八成的貿(mào)易量由海運完成,而世界近一成海運要經(jīng)過蘇伊士運河。
在目前整個中東地區(qū)局勢動蕩情況下,“蘇伊士運河走廊經(jīng)濟帶”這一概念的提出,不僅有利于提振埃及經(jīng)濟、吸引外國投資,對整個地區(qū)經(jīng)濟格局也將產(chǎn)生重要影響。一些分析人士指出,新蘇伊士運河的開通也與中國提出的“一帶一路”倡議相契合。
埃及泰達投資公司執(zhí)行董事魏建青對記者說:“新蘇伊士運河開通對中埃合作的影響力是不言而喻的。以泰達公司為例,我們正在埃及運營蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū),中國提出的‘一帶一路倡議與埃及‘蘇伊士運河走廊經(jīng)濟帶正好契合,令企業(yè)發(fā)展迎來黃金合作期?!?/p>
菲基也表示,新運河開通后,中國無疑將成為埃及重要的合作伙伴,他希望埃及能把來自海灣國家的資金與中國技術相結合,利用好蘇伊士運河資源,推動埃及與中國及其他周邊國家的合作。
埃及工業(yè)與外貿(mào)部前發(fā)言人易卜拉欣.瑙瓦對記者說:“我們以前僅將蘇伊士運河視作一條水道,但這個新項目的開展將會使該地區(qū)成為物流、經(jīng)濟、貿(mào)易和工業(yè)中心,從而對區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)生輻射效應?!卑<皭圪Y哈爾大學經(jīng)濟學教授易卜拉欣.阿卜杜拉認為,新蘇伊士運河將成為國際貿(mào)易的“助推器”,利好中埃經(jīng)貿(mào)合作深入發(fā)展。
機遇與風險并存
“新蘇伊士運河的開通無疑會提升船只航行效率,但是我們對于新蘇伊士運河的開通也存在一些擔憂。”中國海運公司蘇伊士常駐代表覃海平告訴記者,“比如新航道開通后是否會提升通行費,對于貿(mào)易船只來說就是十分敏感的問題,如果價格過高,我們也會考慮繞行好望角?!?/p>
同時,安全形勢也是不容忽視的關鍵問題。瑙瓦說:“新蘇伊士運河處于恐怖襲擊頻發(fā)地區(qū),說服國外投資者把幾十億美元花在他們認為不安全的地區(qū)的確是很大挑戰(zhàn)?!?/p>
在新運河開通慶典上,恢宏的音樂聲與觀禮臺上的歡呼聲交相呼應,傳遞出埃及對于這條新河道所給予的期望。這不僅關乎埃及未來政治經(jīng)濟的發(fā)展,也關乎每一個埃及人的生活。
“我們希望新運河將如政府所承諾的那樣為我們帶來好處,我們等待開通后的好消息。”在首都開羅解放廣場附近,一位女士這樣告訴記者。