劉瑜君+徐凱寧

今年以來，遼寧省本溪市明山區(qū)檢察院將規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治與涉法涉訴信訪改革工作緊密結(jié)合，通過開展“四查”工作，找差距、擺問題、促規(guī)范、求發(fā)展，努力提高司法質(zhì)量，積極應(yīng)對(duì)涉法涉訴信訪新形勢(shì)。

一是查理念差距，筑牢宗旨意識(shí)。該院緊密結(jié)合工作實(shí)際，以座談、討論、自我剖析等形式進(jìn)一步研習(xí)規(guī)范司法行為各項(xiàng)制度規(guī)定，掌握學(xué)習(xí)內(nèi)容，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，強(qiáng)化規(guī)范司法理念。對(duì)照重點(diǎn)整治內(nèi)容，深挖細(xì)找自身政治思想、司法理念、職業(yè)良知等方面與規(guī)范司法行為工作要求的差距，與承擔(dān)涉法涉訴信訪改革工作任務(wù)的差距，與積極主動(dòng)服務(wù)群眾的差距。切實(shí)改變過去工作中普遍存在的經(jīng)驗(yàn)化、粗陋化和“等、靠、要”等思想，牢固樹立主動(dòng)服務(wù)群眾理念，強(qiáng)化法治思維，規(guī)范司法行為，讓人民群眾在每一個(gè)案件中感受到公平正義。

二是查司法瑕疵，嚴(yán)防冤假錯(cuò)案。認(rèn)真開展檢察機(jī)關(guān)涉法涉訴信訪改革專項(xiàng)工作，嚴(yán)查制度執(zhí)行方面的問題，開展刑事申訴辦案反向?qū)徱暬顒?dòng)，嚴(yán)查司法辦案方面的問題，查找偵查、審查逮捕、審查起訴、復(fù)查申訴等辦案環(huán)節(jié)中存在的突出問題，發(fā)掘程序不規(guī)范背后存在的實(shí)質(zhì)不規(guī)范問題，明確責(zé)任分工，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，嚴(yán)防發(fā)生冤假錯(cuò)案。

三是查機(jī)制缺失，注入創(chuàng)新發(fā)展活力。完善控告申訴案件合力辦理機(jī)制，強(qiáng)化各部門協(xié)調(diào)配合與監(jiān)督制約，落實(shí)信訪矛盾化解責(zé)任。針對(duì)民行案件、非管轄案件所涉及的普遍問題，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)溝通，努力搭建引入第三方合力分流化解信訪案件的合作機(jī)制。建立社情民意調(diào)查機(jī)制，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員、律師、人民監(jiān)督員等關(guān)于社情民意的意見和建議，積極順應(yīng)群眾要求，及時(shí)調(diào)整工作方向，糾正工作中存在的不足之處，避免民怨的惡性積聚，從而有效預(yù)防涉法涉訴信訪案件的發(fā)生。

四是查作風(fēng)不實(shí)，做司法為民楷模。在開展控申工作時(shí)堅(jiān)持在理念上“四個(gè)做到”，即做到平和司法、理性司法、文明司法和規(guī)范司法，通過開展“三嚴(yán)三實(shí)”等專題教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)控申干警的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以政治過硬、責(zé)任過硬促進(jìn)規(guī)范司法行為工作深入開展。