■ 肖新月

加快轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)標準制修訂

■ 肖新月

●轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品及其加工衍生產(chǎn)品，安全風(fēng)險等級及其監(jiān)管職責(zé)不同，應(yīng)該區(qū)別對待。

●盡快形成對轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品上市流通產(chǎn)品質(zhì)量控制標準，進而實現(xiàn)按標準檢驗，依法監(jiān)管。

●加強對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品標識宣傳與管理，讓公眾有知情權(quán)，自由選擇權(quán)。

轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品及其加工衍生產(chǎn)品，生產(chǎn)鏈條長，涉及多個行業(yè)歸口監(jiān)管部門，并且由于終端產(chǎn)品用途不同，安全風(fēng)險等級及其監(jiān)管職責(zé)不同，應(yīng)該區(qū)別對待。標準是指“為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認機構(gòu)批準，應(yīng)共同使用和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件”。標準化工作是以促進最佳共同秩序為目的，不是最佳經(jīng)濟效益或最佳社會效益等。

轉(zhuǎn)基因上市產(chǎn)品監(jiān)管，應(yīng)從3個方面加以強化。首先，產(chǎn)品質(zhì)量控制通常有兩種途徑，符合技術(shù)要求或符合質(zhì)量標準，二者統(tǒng)稱為標準。標準管理有3個特點，一是先有產(chǎn)品后有標準，先有企業(yè)標準后有國家標準；二是分強制標準和推薦性標準；三是條款要科學(xué)合理、公正有效。因此，要盡快形成對轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品上市流通產(chǎn)品質(zhì)量控制標準，進而實現(xiàn)按標準檢驗，依法監(jiān)管。

其次，按各類產(chǎn)品用途制定安全評價標準，尤其是食品。安全評價標準包括上市許可審評技術(shù)規(guī)范和上市后監(jiān)管檢測標準。當(dāng)務(wù)之急是評價標準和獨立的第三方評價機構(gòu)，按產(chǎn)品中轉(zhuǎn)基因成分劃分風(fēng)險等級并分類，規(guī)定各類別閾值及其檢測方法。評價標準發(fā)布后，由生產(chǎn)者自行按規(guī)定進行轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品標識。

再次，加強對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品標識宣傳與管理，信息公開發(fā)布，產(chǎn)品公開標識，讓公眾有知情權(quán)，自由選擇權(quán)。同時加強轉(zhuǎn)基因食品檢驗檢測技術(shù)能力的建設(shè)，為監(jiān)管提供技術(shù)支撐。

總之，建立健全法律法規(guī)和監(jiān)管體系，提升監(jiān)管透明度、協(xié)調(diào)性、可預(yù)測性，重點要建設(shè)覆蓋各類轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品科學(xué)有效的評估體系、審批體系和負責(zé)任的風(fēng)險監(jiān)管體系。加上科學(xué)家團體、消費者組織和主流媒體的正確宣傳，共同化解疑慮，促進科技進步并造福人類健康與環(huán)境。

（作者為中國食品藥品檢定研究院標準物質(zhì)與標準化研究所所長）