王雪顏

河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 河北保定 071000

河北省縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的思考

王雪顏

河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 河北保定 071000

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，慢慢步入經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化中期階段，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展極為現(xiàn)實(shí)的途徑就是要積極提倡發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是在具備一定工業(yè)化和城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)的前提下，并且可以容納大部分農(nóng)村人口。與此同時(shí)，作為為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“兩大支柱”之一的河北省縣域經(jīng)濟(jì)，由于河北省自身現(xiàn)實(shí)條件所致，農(nóng)業(yè)是河北省的主要產(chǎn)業(yè)，要拉動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要制定一些與河北省自身經(jīng)濟(jì)狀況相吻合的經(jīng)濟(jì)政策，只有這樣，才能整體提升河北省的縣域經(jīng)濟(jì)。因此，本文通過(guò)分析河北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)而提出一些發(fā)展對(duì)策，以期對(duì)河北省發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)提供一些參考。

縣域經(jīng)濟(jì)；發(fā)展?fàn)顩r；綜合競(jìng)爭(zhēng)力

一、河北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果

（一）河北省加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2006年，河北省縣域范圍的土地面積為18.4萬(wàn)平方公里，縣域范圍內(nèi)的總?cè)丝跒?890.9萬(wàn)人，在全省總?cè)丝谥姓?5.4%：河北省從業(yè)人員總?cè)丝跒?200.8萬(wàn)人，在全省所占比重為88.7%，創(chuàng)造的GDP為8884.7億元，與2005年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，并且地方財(cái)政收入比2000年增收107.0萬(wàn)元，比2005年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。總體來(lái)講，河北省的縣域經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，并且為河北省發(fā)展經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)造就業(yè)做了很大貢獻(xiàn)。

（二）河北省不斷改進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

2006年，在固定資產(chǎn)方面，河北省縣域固定資產(chǎn)在全省投資增長(zhǎng)所占比重為45.3%；在出口方面，縣域范圍內(nèi)的出口在全省所占比重為51.8%；在社會(huì)消費(fèi)品方面，河北省縣域范圍內(nèi)的社會(huì)消費(fèi)品零售額在全省占67.7%；總體來(lái)講，河北省縣域非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在全省非農(nóng)業(yè)所占比重為83.1%。由此可見(jiàn)，縣域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。

（三）河北省不斷完善縣域社會(huì)保障體系和基礎(chǔ)設(shè)施

首先在基礎(chǔ)設(shè)施方面，河北省縣域范圍內(nèi)，能夠收看有線電視的村落有19232個(gè)，能夠通電話的村落有46945個(gè)，通自來(lái)水的村落有38363個(gè)，鋪設(shè)土地公路的密度達(dá)到79.8公里/100平方公里。通過(guò)以上數(shù)據(jù)和2005年相對(duì)比可知，人均用電量比2005年上漲22.7%，人均用電量達(dá)到1705.5千瓦/小時(shí)；村落的電話入戶比重為73.2%，相比上一年增加了3.4%；最后，在社會(huì)保障體系方面，農(nóng)村的衛(wèi)生所和醫(yī)院的數(shù)量已經(jīng)到達(dá)2339所，醫(yī)院的床位數(shù)增加到9.8萬(wàn)張，相比2005年來(lái)講，上漲了5.7個(gè)百分點(diǎn)；2006年農(nóng)村中參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)有2803.4萬(wàn)人，其中農(nóng)村參加最低生活保障的人數(shù)已經(jīng)達(dá)到63.9萬(wàn)人?，F(xiàn)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，因此河北省的縣域范圍內(nèi)的社會(huì)保障體系和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，從而為河北省構(gòu)建新農(nóng)村和構(gòu)建“和諧河北”提供了有利的推動(dòng)作用。

二、河北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距

（一）河北省縣域經(jīng)濟(jì)與其他沿海城市相比有很大差距

這些差距主要體現(xiàn)在縣域人均國(guó)民生產(chǎn)總值、縣域財(cái)政收入和縣域國(guó)民生產(chǎn)總值規(guī)模幾個(gè)主要方面。比如河北省縣域經(jīng)濟(jì)的人均國(guó)民生產(chǎn)總值是25000萬(wàn)元，在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的平均水平中占73.5%；河北省縣域經(jīng)濟(jì)的人均地方財(cái)政是6542000萬(wàn)元，在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的平均水平中占38.1%，并且如果這個(gè)數(shù)據(jù)和全國(guó)的發(fā)達(dá)省份有更大的差距，河北省的縣域經(jīng)濟(jì)的平均財(cái)政規(guī)模只相當(dāng)于浙江的25%，江蘇的20%和山東的33%。造成這些差距的表面原因是河北省的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重大、城市化水平低、工業(yè)化水平低和外向度低等方面，其根本原因是河北省發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的思想掛念比較落后。

（二）河北省的“經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣”的經(jīng)濟(jì)地位逐年降低

2003年，根據(jù)全國(guó)主要省份統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，河北省的“經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣”國(guó)土面積相當(dāng)于全國(guó)“經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣”全部土地面積的1.3%，河北省百?gòu)?qiáng)縣的人口相當(dāng)于全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的7%。但與此同時(shí)，縣域經(jīng)濟(jì)的GDP卻占到全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的23.5%，由此可以反映出每個(gè)省份的縣域經(jīng)濟(jì)狀況在一定程度上反映著這個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

（三）河北省內(nèi)部不同縣域之間發(fā)展不平衡

河北省內(nèi)部也存在著強(qiáng)縣和弱縣的差距。2004年，在河北省占前30強(qiáng)的縣，其總數(shù)只占河北省全部縣域的22%。前30強(qiáng)的縣的人口僅占全省縣域人口的27.4%，但卻創(chuàng)造了全省40%以上的財(cái)富。河北省縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)兩極分化，具體表現(xiàn)在：強(qiáng)縣人均GDP與弱縣人均GDP之比為10.6：1；強(qiáng)縣人均地方財(cái)政與弱縣地方財(cái)政之比為49.0：1。河北省內(nèi)部的強(qiáng)縣與弱縣發(fā)展的不平衡已經(jīng)嚴(yán)重制約著河北經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、提升河北省縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策

（一）協(xié)調(diào)區(qū)位和資源兩個(gè)要素共同發(fā)展

要發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，既要考慮到總體發(fā)展特點(diǎn)，也要考慮到每個(gè)縣域自身的發(fā)展條件。河北省不同縣域有著不同的資源稟賦、歷史文化以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型。每個(gè)縣域可以根據(jù)自身?xiàng)l件入手，發(fā)展旅游、文化集聚地規(guī)模效益。另外，不同的縣域之間可以發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì)，與不同縣域互通有無(wú)，實(shí)現(xiàn)利益雙贏化。

（二）建設(shè)河北新型“縣域農(nóng)業(yè)”體系

河北省作為農(nóng)業(yè)大省，有很多縣域的經(jīng)濟(jì)主要以農(nóng)業(yè)為主。主要是由于他自身的資源、區(qū)位以及地理位置條件比較差，無(wú)法發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。只有因地制宜，發(fā)展科技農(nóng)業(yè)，新型農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)村產(chǎn)品附加值，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，應(yīng)用新的科學(xué)技術(shù)來(lái)建設(shè)現(xiàn)代縣域農(nóng)業(yè)體系。要建設(shè)新型縣域農(nóng)業(yè)，就要積極做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

（三）在統(tǒng)籌京津冀一體化的前提下推動(dòng)河北縣域經(jīng)濟(jì)

河北省有著先天的地理優(yōu)勢(shì)，環(huán)繞北京、天津兩大城市，要充分發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，就要借助當(dāng)今統(tǒng)籌京津冀一體化的政策機(jī)會(huì)，充分了解到自身不足和比較優(yōu)勢(shì)。首先要積極配合北京、天津區(qū)域不同農(nóng)產(chǎn)品的需求，并且發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)，滿足不同層次的顧客需求。其次，充分適應(yīng)不同產(chǎn)業(yè)需求，因地制宜，發(fā)展不同特色縣域產(chǎn)業(yè)。充分利用河北縣域的資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展河北縣域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

[1]朱舜.縣域經(jīng)濟(jì)學(xué)通論[M].北京:人民出版社,2001.

[2]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒[M].北京:中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2005.

[3]王傳民.縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展模式研究[M].北京:中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社,2006.

[4]張金山.中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)導(dǎo)論[M].杭州:杭州大學(xué)出版社,1997.

[5]胡福明.中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].南京:江蘇人民出版社,1995.

王雪顏（1989），女，滿族，河北承德，河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)在讀碩士研究生。