陳曉梅

中石化洛陽(yáng)工程有限公司 河南洛陽(yáng)

創(chuàng)新信訪工作方法，實(shí)現(xiàn)信訪穩(wěn)定

陳曉梅

中石化洛陽(yáng)工程有限公司 河南洛陽(yáng)

創(chuàng)新信訪工作方法是實(shí)現(xiàn)信訪穩(wěn)定的主要措施，信訪是每個(gè)公民的權(quán)利，是公民維護(hù)正當(dāng)利益的合法途徑，在新形勢(shì)下，信訪工作形式以及窮他方面都發(fā)生了變化，其信訪人員多樣化，信訪形式多樣等。本文主要通過(guò)對(duì)新形勢(shì)下信訪工作呈現(xiàn)出的特點(diǎn)的介紹，進(jìn)而探討了其創(chuàng)新信訪工作方法，實(shí)現(xiàn)信訪穩(wěn)定的途徑，僅供參考借鑒。

信訪；工作方法；穩(wěn)定

現(xiàn)階段，信訪工作呈現(xiàn)出新特點(diǎn)，比如信訪問(wèn)題越來(lái)越深入，與此同時(shí)鬧訪的現(xiàn)象屢見不鮮。信訪工作的開展是為了更好的建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)，因此相關(guān)人員應(yīng)該從工作方法上入手，實(shí)現(xiàn)信訪穩(wěn)定，穩(wěn)定的信訪，不僅能夠有效的緩解各種社會(huì)矛盾關(guān)系，同時(shí)也能夠維護(hù)社會(huì)和諧，伸張正義。

一、新形勢(shì)下信訪工作呈現(xiàn)出的特點(diǎn)

新形勢(shì)下相關(guān)部門加大了信訪工作的投入力度，信訪渠道越暢通，對(duì)民主法制社會(huì)建設(shè)就越有利，但是在形勢(shì)下，首先要改變的就是信訪工作方法，傳統(tǒng)的工作方法過(guò)于死板，以使信訪工作呈現(xiàn)出不穩(wěn)定的特點(diǎn)，因此需要?jiǎng)?chuàng)新方法，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)信訪穩(wěn)定，要想做到這一點(diǎn)，首先應(yīng)該了解現(xiàn)階段信訪呈現(xiàn)出來(lái)的主要特點(diǎn)。

首先，信訪對(duì)象多元化，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)時(shí)代的發(fā)展，計(jì)算機(jī)的普及，幾乎每個(gè)人都有通信工具，而且因?yàn)閺V大群眾文化水平的提高，法律意識(shí)的增強(qiáng)等原因，越來(lái)越多的人開始信訪，以此希望人民政府能夠解決實(shí)際的問(wèn)題，而傳統(tǒng)的信訪對(duì)象一般文化水平比較高，通常都是代表一個(gè)團(tuán)體進(jìn)行信訪；其次，信訪問(wèn)題越來(lái)越深入，我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，尤其是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，必然會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題，人與自然、人與人以及人與社會(huì)都存在著矛盾，而這些矛盾涉及的問(wèn)題不再片面化以及簡(jiǎn)單化，尤其是各個(gè)利益群體之前，涉及到的問(wèn)題不僅復(fù)雜，范圍也非常廣，其政策性也非常強(qiáng)，因此如果能夠信訪工作，這對(duì)建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)有著積極的作用；再次，信訪形式多元化，傳統(tǒng)的信訪形式主要是寫信，但是新形勢(shì)下，信訪手段多樣化，人民群眾可以利用網(wǎng)絡(luò)通信工具進(jìn)行信訪，也可以利用以寫聯(lián)名信的方式進(jìn)行上訪，也可以以媒體想合作進(jìn)行信訪，總之信訪的渠道變寬，這是信訪工作發(fā)展的重要表現(xiàn)；最后，鬧訪情況經(jīng)常出現(xiàn)，有些群眾誤解了上訪的意義，只認(rèn)為只要信訪了就要解決，如果沒(méi)有及時(shí)的解決就應(yīng)該鬧，很多人都這樣的錯(cuò)誤想法，認(rèn)為鬧得越大，其解決的速度也就越快，因?yàn)樵谛旁L時(shí)，無(wú)論工作人員如何勸解，都不離開，擾亂工作秩序，而這實(shí)際上，也耽誤了對(duì)信訪工作的進(jìn)一步取證調(diào)查。

二、創(chuàng)新信訪工作方法，實(shí)現(xiàn)信訪穩(wěn)定的途徑

信訪形式的存在是我國(guó)逐漸走向法制化的表現(xiàn)，其存在的價(jià)值就是為國(guó)家的發(fā)展建設(shè)服務(wù)，以此促進(jìn)我國(guó)各行各業(yè)的發(fā)展。信訪可以為國(guó)家提供解決各種問(wèn)題的契機(jī)，信訪工作人員應(yīng)該根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定實(shí)事求是的開展工作，徹底的解決信訪問(wèn)題，給廣大人民群眾一個(gè)交代，這對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有起著重要的作用。因?yàn)楝F(xiàn)階段信訪工作方法有很多方面需要改進(jìn)，因此實(shí)現(xiàn)信訪穩(wěn)定，主要從創(chuàng)新信訪工作方法開始。

1、制定源頭預(yù)防方案

相關(guān)信訪部門應(yīng)該依據(jù)信訪總體情況，制定源頭預(yù)防方案，爭(zhēng)取每個(gè)信訪問(wèn)題都能夠在其萌芽狀態(tài)時(shí)，即可解決，信訪工作必須細(xì)化深化，當(dāng)群眾來(lái)信訪時(shí)，相關(guān)工作人員要立即記錄，立即上報(bào)，盡快解決，制定行之有效的是實(shí)施辦法，監(jiān)理預(yù)警機(jī)制，將一些可能會(huì)出現(xiàn)國(guó)家問(wèn)題的信訪問(wèn)題，在其最早發(fā)現(xiàn)的階段，及早給予解決。

經(jīng)過(guò)多年的工作總結(jié)和加強(qiáng)研究分析，信訪部門認(rèn)為，信訪事件的發(fā)生，有其必然因素的存在，如果能加強(qiáng)研究分析，準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)和把握，就能更快更好地加以解決。如果能夠?qū)⒐ぷ髦匦那耙?，把?wèn)題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，在很大程度上就可減少信訪事件的發(fā)生。鑒于此，相關(guān)部門出臺(tái)了《預(yù)防和處理群體性上訪事件實(shí)施辦法》，做好信訪摸查，注重信訪信息的收集、分析，把信訪工作想在前頭，做到信訪工作預(yù)防為主。在具體的操作上，建立信訪辦公室和各單位及改制單位的溝通渠道，定期召開聯(lián)絡(luò)會(huì)議，及時(shí)有效監(jiān)督各項(xiàng)政策的落實(shí)情況。并建立群體事件隱患集體訪和重要個(gè)體訪排查化解登記檔案，對(duì)存在可能引起糾紛的問(wèn)題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予解決，這樣就可有效控制上訪事件的發(fā)生。

2、建立依法調(diào)處機(jī)制，形成上下合力齊抓共管

信訪部門按照國(guó)家總體部署和構(gòu)建和諧的要求，努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加大《信訪條例》和相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳力度，引導(dǎo)職工群眾樹立依法有序上訪的思想，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作制度。制定并嚴(yán)格執(zhí)行《信訪部門信訪工作管理制度》，建立完善的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，形成黨政工團(tuán)齊抓共管的良好氛圍。

相關(guān)部門要求信訪干部要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，在掌握政策、法規(guī)的基礎(chǔ)上善于研究信訪事件，對(duì)于職工群眾正當(dāng)反映的問(wèn)題，不管是不是自己的管轄范圍，不管是不是自己的職能分工，都要認(rèn)真接待，合理解釋盡快解決。尤其是鬧訪、纏訪人員在解釋無(wú)效的情況下，可采取引導(dǎo)上訪，尋求問(wèn)題解決的途徑。同時(shí)，要采取強(qiáng)有力措施，加強(qiáng)穩(wěn)控，維護(hù)穩(wěn)定。對(duì)職工反映符合政策規(guī)定的，及時(shí)予以解決，對(duì)拖誘扯皮的，要嚴(yán)格按照《信訪部門信訪工作考核辦法》規(guī)定，追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。近年來(lái)，相關(guān)部門信訪辦依法依規(guī)查辦調(diào)處信訪事項(xiàng)，有效提高了辦理效率和質(zhì)量。在信訪案件的處理過(guò)程中，根據(jù)不同的群體，靈活采用方式方法，確保了過(guò)程合理合法，做到了件件有著落、事事有回音，切實(shí)維護(hù)了職工的合法權(quán)益，為構(gòu)建和諧創(chuàng)造良好的環(huán)境。

3、建立領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制，積極清除化解一切矛盾

信訪部門根據(jù)職工上訪時(shí)喜歡找領(lǐng)導(dǎo)以及一些鬧訪、纏訪、重復(fù)訪現(xiàn)象，制訂了《信訪部門領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、約訪(下訪)實(shí)施方案》，建立了領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制，及時(shí)解決職工熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極消除化解矛盾。領(lǐng)導(dǎo)在處理包案過(guò)程中，充分認(rèn)識(shí)信訪工作的重要性和長(zhǎng)期性，認(rèn)真落實(shí)和完善各項(xiàng)政策措施，不折不扣在企業(yè)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，可知從創(chuàng)新工作方法上入手，實(shí)現(xiàn)信訪穩(wěn)定十分必要，依據(jù)新形勢(shì)下，信訪工作呈現(xiàn)出來(lái)的新特點(diǎn)，采取必要的措施，比如制定預(yù)警機(jī)制，建立領(lǐng)導(dǎo)報(bào)案機(jī)制等，同時(shí)也需要制定相關(guān)的信訪工作條例，以此確保信訪工作穩(wěn)定，不受任何影響，另外，在信訪過(guò)程中，因?yàn)橛行┤嗣袢罕姴欢ǎ虼私?jīng)常出現(xiàn)鬧訪的情況，針對(duì)這種情況，相關(guān)人員要耐心勸導(dǎo)，不能與之發(fā)生正面的沖突。

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