呂明會(huì)

中共衡水市桃城區(qū)委宣傳部 河北衡水 053000

以解放思想加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

呂明會(huì)

中共衡水市桃城區(qū)委宣傳部 河北衡水 053000

工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，也是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。然而一些地方由于存在龍頭企業(yè)偏少、自主創(chuàng)新動(dòng)力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)層次偏低、產(chǎn)業(yè)鏈條不健全、載體配套偏弱、集聚程度不明顯等現(xiàn)象，影響著工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益……解決好這些問題，就必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。如何找準(zhǔn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)力點(diǎn)？只有解放思想，科學(xué)研判，準(zhǔn)確定位，圍繞做大增量、調(diào)優(yōu)存量，走活“外引”、“內(nèi)生”兩條路，才能加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，引導(dǎo)縣域工業(yè)不斷向更深層次、更寬領(lǐng)域發(fā)展。

工業(yè)；解放思想；硬實(shí)力

推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，就要拿起解放思想這把“金鑰匙”，打開新思路，找到新路徑。趙克志書記在省委中心組學(xué)習(xí)會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：“當(dāng)前，認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，推動(dòng)協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，更需要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，使我們的思想和行動(dòng)不斷適應(yīng)發(fā)展需要?！边@句話不僅闡明了解放思想的必要性和緊迫性，也指出了加快轉(zhuǎn)型發(fā)展必須解放思想。在加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，我們只有不斷解放思想，更新發(fā)展思路，以全局的思維和開放的觀念，明確思路、找準(zhǔn)定位，才能尋找到符合本地實(shí)際、具有開拓性的發(fā)展舉措，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。要擺脫單純靠投資拉動(dòng)的模式，扭轉(zhuǎn)重速度輕效益、重總量輕結(jié)構(gòu)、重當(dāng)前輕長遠(yuǎn)的觀念，積極引導(dǎo)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部整合，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、分工與協(xié)作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部集約化、集群化、精細(xì)化發(fā)展。我們還需要抓住全國、全省加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，積極引進(jìn)發(fā)展新型材料、電子信息、生物產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力。

推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走活“外引”之路，吸引大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，需要在三個(gè)方面著力。一要高點(diǎn)定位、招大引強(qiáng)。在招商引資過程中，要摒棄“揀進(jìn)籃子就是菜”的想法，堅(jiān)持高點(diǎn)定位、科學(xué)謀劃，主動(dòng)轉(zhuǎn)換思路，不斷提高入園標(biāo)準(zhǔn)，由粗放招商向擇優(yōu)招商轉(zhuǎn)變，既要注重招商引資，又要注重招商選資，既看“來頭”，又看“個(gè)頭”，既看“總產(chǎn)量”，又看“畝產(chǎn)量”，著力引進(jìn)一批帶動(dòng)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的生產(chǎn)力骨干項(xiàng)目，引領(lǐng)帶動(dòng)縣域工業(yè)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。二要突出園區(qū)承載。只有先筑“巢”才能引來“鳳”。園區(qū)是項(xiàng)目建設(shè)的載體、工業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。沒有大載體就招不來大項(xiàng)目，沒有大平臺(tái)就引不來大企業(yè)。要堅(jiān)持把園區(qū)建設(shè)作為推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，加快推進(jìn)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升園區(qū)形象和承載力。三是政府要適時(shí)引導(dǎo)、部門要不遺余力地幫扶。在抓好“硬件”建設(shè)的基礎(chǔ)上，“軟件”建設(shè)也要同步跟進(jìn)，要積極打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，需對(duì)入園企業(yè)積極推行“一條龍”、“保姆式”全程跟蹤服務(wù)，以更優(yōu)的服務(wù)來招商、來引資，促進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)后，能夠落地生根。

推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在招大引強(qiáng)走好“外引”之路的同時(shí)，更關(guān)鍵的還是要把著力點(diǎn)放在做大做強(qiáng)內(nèi)生企業(yè)上。要加快內(nèi)生企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，需要我們緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展、全面深化改革帶來的機(jī)遇，瞄準(zhǔn)上級(jí)利好政策，精心研究，有效對(duì)接，采取各種有效措施，全力推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷激發(fā)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生力。大力開展“重大科技項(xiàng)目”專項(xiàng)行動(dòng)和“高新技術(shù)企業(yè)集群”創(chuàng)建活動(dòng)，選擇一批成長性好、競(jìng)爭力強(qiáng)的企業(yè)，加大支持力度，力爭更多企業(yè)進(jìn)入全省重點(diǎn)培育的1000家科技型中小企業(yè)行列，促進(jìn)一批民營企業(yè)迅速成長壯大，在“頂天立地”上實(shí)現(xiàn)突破。大力實(shí)施“兩化融合”、“兩個(gè)改造”工程，積極引導(dǎo)企業(yè)廣泛應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)、信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)化和信息化的有機(jī)結(jié)合，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的提升。同時(shí)，還需要把淘汰落后產(chǎn)能作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)的重要抓手，嚴(yán)格落實(shí)國家和省、市淘汰落后產(chǎn)能政策，建立落后產(chǎn)能有序退出機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)企業(yè)通過引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，使產(chǎn)品向特、精、高、深加工、高附加值的方向發(fā)展；要培育壯大龍頭企業(yè)，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)提高技術(shù)含量，加大無污染、無公害、安全、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的研發(fā)和推廣，開拓國際國內(nèi)市場(chǎng)。

推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)綠色崛起，資源、區(qū)位、平臺(tái)等“硬實(shí)力”很重要，發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化、服務(wù)水平的提升等“軟實(shí)力”也同樣重要。這就需要各職能部門結(jié)合當(dāng)前開展的解放思想大討論、“下基層、解難題、保穩(wěn)定、促發(fā)展”活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工牢固樹立服務(wù)理念，改“等企業(yè)找進(jìn)門”為“自己主動(dòng)走上門”，幫助企業(yè)排憂解難，簡化辦事程序和辦事環(huán)節(jié)，明確辦事時(shí)限，提高辦事效率，建立重點(diǎn)項(xiàng)目行政審批綠色通道機(jī)制，樹立勤政廉潔的服務(wù)型機(jī)關(guān)形象。對(duì)龍頭骨干企業(yè)，要定期走訪企業(yè)，每月監(jiān)測(cè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，及時(shí)掌握和發(fā)現(xiàn)運(yùn)行過程中的困難和問題，屬職責(zé)范圍內(nèi)的當(dāng)即解決，超出職責(zé)范圍的上報(bào)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門研究解決；對(duì)中小企業(yè)，要實(shí)行工業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)責(zé)任制，把工業(yè)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任，落實(shí)到單位及相關(guān)人員，并建立企業(yè)減負(fù)監(jiān)測(cè)長效機(jī)制，時(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)分析企業(yè)負(fù)擔(dān)狀況。要提供“訂單式”服務(wù)，強(qiáng)化“一對(duì)一”幫扶機(jī)制，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決融資、土地、人才引進(jìn)等方面的實(shí)際困難和問題，推進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。