俞淼

摘要：近年來，隨著社會轉(zhuǎn)型和改革不斷深化，原本被認(rèn)為內(nèi)部穩(wěn)定性較強，外部因素侵入較少的高校突發(fā)事件頻現(xiàn)，給校園安全帶來較大影響。高校突發(fā)事件，大多屬于非常態(tài)發(fā)生，我們一方面要妥善處理，另一方面要思考如何找出事故起因，將事故發(fā)生的概率降到最低。本文對高校常見的突發(fā)事件類型和高危人群進(jìn)行歸類分析，在此基礎(chǔ)上，明確高校輔導(dǎo)員在突發(fā)事件中的角色定位和能力要求，梳理高校輔導(dǎo)員應(yīng)對突發(fā)事件的基本程序，探討輔導(dǎo)員解決問題的方式方法和高校突發(fā)事件應(yīng)急處置的重要意義。

關(guān)鍵詞：輔導(dǎo)員；高校；突發(fā)事件；應(yīng)對策略

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）11-0021-02

一、高校突發(fā)事件的常見類型及高危群體分析

1.高校突發(fā)事件的常見類型分析。綜合不同研究學(xué)者的劃分類型，基本可把高校突發(fā)事件劃分為以下幾種類型：（1）政治類突發(fā)事件，如因國際政治和國際關(guān)系中涉及我國國家利益的事件造成學(xué)生游行抗議等。（2）傷害類突發(fā)事件，如師生沖突、群體斗毆、學(xué)生不堪就業(yè)壓力、失戀自殺自殘等。（3）安全類突發(fā)事件，如建筑事故、校園交通事故、漏電觸電事故以及火災(zāi)等。（4）自然災(zāi)害類突發(fā)事件，如洪水、地震等災(zāi)害。

2.高校突發(fā)事件的高危群體分析。（1）有自殺家族史的，直系、母系、父系和旁系親屬三代以內(nèi)有自殺史。（2）有人格偏執(zhí)或人格障礙等情況的群體。此類學(xué)生的社會支持系統(tǒng)往往質(zhì)量低下，密友少、缺乏傾聽者，情緒長期低落不與人往來，沖動型人格的人容易做出過激行為。（3）近期遭遇嚴(yán)重生活事件困擾的。比如感情挫折、遭遇重大財務(wù)損失、親人身故、自己或家人患上重大疾病、意外懷孕或近期墮胎、不能如期畢業(yè)或順利就業(yè)、家庭極度貧困等。（4）長期患病或有生理缺陷，自感生活能力低下或極度自卑者，如有妄想或其他精神病癥狀。

二、高校輔導(dǎo)員在突發(fā)事件中的角色定位和能力要求

1.高校輔導(dǎo)員在突發(fā)事件中應(yīng)扮演的角色。突發(fā)事件具有突發(fā)性和意外性，因此必須建立完備的應(yīng)對機(jī)制，根據(jù)實際情況制定處理方案，科學(xué)妥善地積極應(yīng)對。對待突發(fā)事件，輔導(dǎo)員要在第一時間做出反應(yīng)，在上級部門領(lǐng)導(dǎo)下，細(xì)致地開展工作，在事件平息后，努力降低不良影響，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)一步健全善后處理機(jī)制，把突發(fā)事件帶來的損失和影響降到最低程度。高校輔導(dǎo)員要從思想上培養(yǎng)成就感，深刻認(rèn)識自己工作的重要性，才能全心全意地為學(xué)生服務(wù)。可以說，對輔導(dǎo)員來講，凡是跟學(xué)生有關(guān)的事，輔導(dǎo)員都要管，只要是學(xué)生的事就是輔導(dǎo)員自己的事情。輔導(dǎo)員應(yīng)該做到第一時間出現(xiàn)在突發(fā)事件現(xiàn)場，能第一時間控制和清除突發(fā)事件對學(xué)生的危害，維護(hù)正常的校園秩序，保障學(xué)生的身心健康和生命安全，在營造良好的育人環(huán)境方面發(fā)揮著重要作用。

2.高校輔導(dǎo)員在突發(fā)事件中應(yīng)具備的能力。高校學(xué)生突發(fā)事件類型繁多、成因復(fù)雜、爆發(fā)突然、擴(kuò)散迅速、破壞性強、影響面廣，輔導(dǎo)員在面對復(fù)雜多變的突發(fā)事件時，各種難以預(yù)測的局面隨時可能發(fā)生。這就要求輔導(dǎo)員堅持以人為本、教育為先的基本原則，并將其轉(zhuǎn)化為解決事件的戰(zhàn)略性指導(dǎo)。一方面切實提高對自身在處理突發(fā)事件中應(yīng)發(fā)揮作用的認(rèn)識，輔導(dǎo)員要以充分的理論知識來武裝自己，切實提高應(yīng)對能力，加強應(yīng)對突發(fā)事件理論知識的學(xué)習(xí)。另一方面高校輔導(dǎo)員要時刻記著“突發(fā)事件無小事”，對突發(fā)事件發(fā)生后可能帶來的影響加以足夠重視。

三、高校輔導(dǎo)員應(yīng)對突發(fā)事件的基本程序

突發(fā)事件具有突發(fā)性和意外性，因此必須建立完備的應(yīng)對機(jī)制，根據(jù)實際情況制定處理方案，科學(xué)妥善地積極應(yīng)對。對待突發(fā)事件，輔導(dǎo)員要在第一時間做出反應(yīng)，在上級部門領(lǐng)導(dǎo)下，細(xì)致地開展工作，在事件平息后，努力降低不良影響，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)一步健全善后處理機(jī)制，把突發(fā)事件帶來的損失和影響降到最低程度。

1.爆發(fā)前期：快速反應(yīng)，迅速介入，了解情況，穩(wěn)定局面。學(xué)生突發(fā)事件防不勝防，輔導(dǎo)員要在事件發(fā)生的第一時間趕到現(xiàn)場，穩(wěn)定在場人員的情緒，控制場面，防止事態(tài)進(jìn)一步蔓延和惡化。根據(jù)現(xiàn)場的情況和事情的性質(zhì)，采取相應(yīng)措施，如撥打急救電話或請求學(xué)校相關(guān)部門的支援。等事態(tài)稍微穩(wěn)定，輔導(dǎo)員應(yīng)了解事件的原因，掌握第一手的資料，保存現(xiàn)場證據(jù)，理清來龍去脈，然后將事件的前因后果、現(xiàn)場情況、處理進(jìn)展、事態(tài)發(fā)展和預(yù)測趨勢一一向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，認(rèn)真聽取處理意見，并采取措施逐一落實，同時，及時將情況整理成書面材料上報給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

2.持續(xù)期間：服從調(diào)配，顧全大局，通力協(xié)作，穩(wěn)步開展。突發(fā)事件爆發(fā)后，有可能會持續(xù)升溫，蔓延擴(kuò)散，影響日益擴(kuò)大。在上級部門和領(lǐng)導(dǎo)介入后，輔導(dǎo)員要把手頭掌握的信息一一匯報，認(rèn)真聽取上級領(lǐng)導(dǎo)對事件處理的部署和安排，在思想上、行動上保持高度一致，貫徹上級部門和領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)對方案和處理意見。在突發(fā)事件應(yīng)對工作小組中，輔導(dǎo)員要根據(jù)分工，全力做好職責(zé)范圍內(nèi)的大小事務(wù)：或是繼續(xù)關(guān)注事態(tài)發(fā)展，深入學(xué)生群體，進(jìn)一步排查隱情，消除導(dǎo)致事件惡化的隱患；或是照顧和安撫當(dāng)事人，關(guān)注他們的情緒變化和思想動態(tài)，進(jìn)行思想引導(dǎo)，平息當(dāng)事人的情緒；或是疏散圍觀者和盲從者，做好解釋工作，消除圍觀人員的疑慮，防止人群擁堵；或是與當(dāng)事人家長聯(lián)系，真誠接待，安排好后勤保障；或是協(xié)助學(xué)校部門開展進(jìn)一步的調(diào)查取證，查明事件起因和情況；或是做好信息統(tǒng)計和資料整理，按時上交匯報等。輔導(dǎo)員在開展上述工作中，要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排和分工，注意工作細(xì)節(jié)，保證負(fù)責(zé)的工作不出疏漏。這一階段的工作量大，事情繁雜且細(xì)致，工作中一個小小的疏忽或遺漏都有可能增加處理的困難程度，因此輔導(dǎo)員要格外細(xì)致謹(jǐn)慎，多留意，勤匯報，并要牢牢注意以下兩個方面：一是以妥善解決為目標(biāo)，遵守紀(jì)律，服從大局；二是正確處理好事件中的幾種關(guān)系，如與當(dāng)事人的關(guān)系、與學(xué)生家長的關(guān)系、與同級部門及同事的關(guān)系等。

3.善后階段：穩(wěn)定思想，恢復(fù)局面，總結(jié)經(jīng)驗，完善機(jī)制。在突發(fā)事件處理的尾聲階段，輔導(dǎo)員承擔(dān)著大量的“掃尾工作”，比如當(dāng)事人關(guān)于手續(xù)的辦理、學(xué)生情緒的安撫、家長的送往、物品和資料的整理。為了盡快消除突發(fā)事件帶來的負(fù)面影響和學(xué)生的消極態(tài)度，輔導(dǎo)員要通過面對面、三級網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)手段，盡快將事件的正面信息傳遞給廣大學(xué)生，讓學(xué)生對事件有一個全面、完整、客觀、正確的認(rèn)識，消除負(fù)面影響，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)言論，將學(xué)生的主要精力和關(guān)注點轉(zhuǎn)移到正常的學(xué)習(xí)和生活中來。遇到對學(xué)生心理產(chǎn)生極大沖擊的特殊事件，輔導(dǎo)員可要求學(xué)校心理機(jī)構(gòu)對學(xué)生進(jìn)行群體、個體的心理疏導(dǎo)和咨詢，組織開展積極向上的文體活動，營造良好的進(jìn)取氛圍。在恢復(fù)重建階段，輔導(dǎo)員也要注重對整個事件的資料整理和對全過程的總結(jié)與反思，以專題討論會的方式，分析回顧、總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，提出有針對性和可操作性的改進(jìn)意見，完善預(yù)警和應(yīng)對機(jī)制。endprint

四、高校突發(fā)事件應(yīng)急處置的重要意義

1.高校突發(fā)事件的應(yīng)對處置是保持社會穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。高校是思想活躍、信息交匯、人才薈萃的場所，具有獨特的社會引導(dǎo)功能和社會批判功能，是引領(lǐng)社會思潮、批判社會現(xiàn)實的急先鋒，也是傳承先進(jìn)文化、創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)的排頭兵。青年大學(xué)生民主意識強、富有激情、善于獲取信息，對社會上發(fā)生的突發(fā)事件會在第一時間做出回應(yīng)，對社會輿論產(chǎn)生引導(dǎo)，但同時他們涉世未深，價值觀未完全定型，也容易被引導(dǎo)，稍有不慎極易激發(fā)矛盾沖突，引起社會動蕩。此外，隨著高校與社會互動的增強，發(fā)生在高校的突發(fā)事件如大學(xué)生自殺事件、學(xué)術(shù)造假問題、校園安全事故以及學(xué)校管理中的一些問題等，都會引起社會輿論的高度關(guān)注。所以，高校穩(wěn)定被視為社會穩(wěn)定的“晴雨表”，突發(fā)事件應(yīng)對處置效果直接關(guān)乎社會穩(wěn)定。

2.做好突發(fā)事件的應(yīng)對處置，是維護(hù)高校正常的教育教學(xué)秩序和生活秩序、構(gòu)建和諧校園的重要保障。維護(hù)高校穩(wěn)定是推動高校發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。做好校園突發(fā)事件的應(yīng)對處置，是和諧校園建設(shè)的最低要求。不同性質(zhì)的突發(fā)事件均會給學(xué)校帶來不同程度的影響和損害，及時有效地做好應(yīng)對處置，能夠最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失，防止矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大，避免突發(fā)事件可能造成的次生、衍生和耦合事件，從而確保師生安全，保障師生權(quán)益，保證學(xué)校各項工作有序運行，為學(xué)校正常的教育教學(xué)、科研、生活創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境。

3.突發(fā)事件的應(yīng)對處置是加強高校自身建設(shè)的有利契機(jī)。一方面，突發(fā)事件的應(yīng)對處置是改善和提高學(xué)校管理水平的機(jī)會。對于高校來說，作為承擔(dān)著育人職責(zé)的社會機(jī)構(gòu)，管理者更應(yīng)努力提高自身的素質(zhì)和能力，以保證學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)得以真正實現(xiàn)。在校園突發(fā)事件應(yīng)對處置的實踐中，學(xué)校管理層的管理意識、管理水平和管理能力也可以得到檢驗和提高，進(jìn)而提高師生服務(wù)的水平和能力。另一方面，突發(fā)事件的應(yīng)對處置是高校維護(hù)聲譽甚至樹立良好社會形象的機(jī)會。一旦學(xué)生發(fā)生突發(fā)性事件，媒體往往會第一時間重點關(guān)注，并進(jìn)行連續(xù)性報道。對于一次突發(fā)事件的應(yīng)對處置結(jié)果，很可能對高校社會形象帶來直接的影響。對于應(yīng)對處置得到，則可以化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，為學(xué)校樹立良好的形象和口碑。

4.突發(fā)事件的應(yīng)對處置有利于促進(jìn)高校師生自覺增強危機(jī)防范意識，提高危機(jī)處理能力。突發(fā)事件的處置和預(yù)防存在著互動關(guān)系。在處置突發(fā)事件的過程中會暴露突發(fā)事件預(yù)防過程中存在的問題和不足，如危機(jī)防范意識不強或危機(jī)處理知識欠缺、危機(jī)處理能力不足等，突發(fā)事件的應(yīng)對處置無疑給人們敲響了警鐘，提供了生動的教材，使其在對照、檢驗、反省后，自覺增強安全防范意識，自覺掌握危機(jī)自救知識，自覺提高突發(fā)事件處置能力。

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