胡 冰

（徐州醫(yī)學(xué)院 麻醉學(xué)院，江蘇 徐州 221004）

2007年《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》確立了獎、貸、助、減、補、勤等多種方式并舉的新資助政策體系。新資助政策體系強調(diào)要將解決困難學(xué)生的實際問題與做好思想政治教育工作相結(jié)合，發(fā)揮資助的育人功能，實現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展［1］，這是促進(jìn)教育公平、構(gòu)建社會主義和諧社會在高等教育領(lǐng)域的一項重要內(nèi)容，是向?qū)W生傳遞教育社會主義核心價值觀的有效方式，也是我國高校學(xué)生資助工作的努力方向和研究重點。

1 明確高校資助工作育人理念，體現(xiàn)人文關(guān)懷

大學(xué)生資助是一個包括不同層次和不同要求的體系，如國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)和困難補助，分別針對不同的個體或不同的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體。高校學(xué)生資助工作要堅持育人為本的教育理念，在日常的學(xué)生資助工作中加強組織、教育，通過感恩教育、自強教育、誠信教育等立德樹人，明確育人理念，體現(xiàn)人文關(guān)懷。

1.1 “部分資助”與“普遍教育”相統(tǒng)一

“部分資助”與“普遍教育”相統(tǒng)一，是通過對部分學(xué)生的資助來實現(xiàn)對普遍學(xué)生的教育意義。從“部分”到“普遍”，從字面上的意思是指人數(shù)的增加，即指獲得物質(zhì)資助的人數(shù)不斷增長；其次是部分獲得資助的學(xué)生將自己獲得資助而受到的激勵和感恩擴散到其他未受資助的學(xué)生；最后是未獲得資助的人經(jīng)過獲得資助人的感染而從中受到正向教育和影響。大學(xué)生資助是學(xué)生教育、管理、服務(wù)的重要方面，它對學(xué)生成長成才具有重要的促進(jìn)作用，不僅體現(xiàn)在它使受資助者因為接受資助而能夠完成學(xué)業(yè)，更在于在接受資助時也在潛移默化地接受教育，同時將激勵和感恩的精神擴散到其他學(xué)生，從而實現(xiàn)育人功能。

1.2 “物質(zhì)資助”與“精神激勵”相結(jié)合

在高校大學(xué)生資助體系中，物質(zhì)資助與精神激勵是相輔相成、缺一不可的，缺乏其中之一都無法真正實現(xiàn)大學(xué)生資助體系的育人效應(yīng)。物質(zhì)資助，主要指資助的形式為金錢或者實際的物質(zhì)形式，以此滿足和維持學(xué)生的生活需要；精神激勵，主要指通過物質(zhì)與金錢的資助形式來傳遞正確的價值觀念，通過物化的形式積極引導(dǎo)與教育受資助的學(xué)生，并將正確的世界觀、人生觀與價值觀傳遞給其他更大范圍的群體。學(xué)生資助活動也應(yīng)在雙重性育人特質(zhì)的層面揭示大學(xué)生資助體系物質(zhì)資助與精神激勵的辯證關(guān)系，并在實際理解中擺脫片面追求物質(zhì)資助忽略精神激勵，或者追求精神激勵而不屑于物質(zhì)資助的行為方式。這種價值觀的傳遞體系所賴以運行的資助工作，正是由于分別具有物質(zhì)資助與精神激勵的雙重育人特質(zhì)而實現(xiàn)資助體系的育人功能，同時成為一個實現(xiàn)教育的良好途徑。

1.3 “階段資助”與“持續(xù)影響”相協(xié)調(diào)

階段資助，指具有期限性的行為方式，即在一定時間內(nèi)發(fā)生或持續(xù)。如果大學(xué)生資助體系只是局限于階段資助之中，它的育人效果就無法體現(xiàn)，資助體系所預(yù)設(shè)的價值就不能理想化實現(xiàn)，所以必須持續(xù)影響相結(jié)合。持續(xù)影響指資助體系不僅在學(xué)生學(xué)業(yè)期間發(fā)揮教育作用，在高等教育階段后仍能持續(xù)地、不間斷地發(fā)揮其教育作用，從而對學(xué)生的社會生活產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。資助活動不應(yīng)只是物質(zhì)與金錢的贈與和幫助，更應(yīng)是傳遞黨和政府、社會的關(guān)懷和愛護(hù)，促使學(xué)生走出自我封閉的心理，幫助他們正確認(rèn)識資助與助人的價值，樹立自強自立、自我救助的思想，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為回報社會的思想，并外化為行為。這就是資助體系在階段資助中應(yīng)該完成的活動訴求。因此，我們提出“階段資助”與“持續(xù)影響”相協(xié)調(diào)，不僅力圖改變資助體系及現(xiàn)實的資助活動缺乏人文關(guān)懷和持續(xù)教育的現(xiàn)狀，更真正彰顯高校資助體系的育人功能，揭示高校資助工作育人理念的精髓。

2 形成高校資助工作立體模式，提高育人實效

切實做好高校學(xué)生資助工作，既是新時期加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治工作的有效途徑，也是高校對大學(xué)生進(jìn)行社會主義核心價值觀教育和實施素質(zhì)教育的重要落腳點［2］。把學(xué)生思想政治教育落實到學(xué)生資助工作具體事務(wù)上來，這樣才能彰顯思想政治教育的作用，才能將“無形”化為“有形”，從而做到思想政治教育不流于形式，不坐而論道［3］。以經(jīng)濟(jì)上的扶助為基礎(chǔ)、以精神上的激勵為重點、以能力上的提升為目標(biāo)，建立立體多元化的經(jīng)濟(jì)資助模式，對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實行有效資助，對全體學(xué)生進(jìn)行有效教育，提高育人效能。

2.1 以經(jīng)濟(jì)扶助為基礎(chǔ)

第一，加大獎學(xué)金和助學(xué)金資助力度，增加勤工助學(xué)崗位。解決學(xué)生的經(jīng)濟(jì)困境是前提，也是達(dá)到育人效果的基礎(chǔ)。國家要擴大獎學(xué)金、助學(xué)金的資助面，完善資助政策，提高資助力度；學(xué)校要采取措施，增加勤工助學(xué)崗位，在校內(nèi)和社會中積極為經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生爭取崗位，既解決學(xué)生的實際困難，也能減輕學(xué)校和國家壓力。

第二，將國家助學(xué)貸款的資助與育人結(jié)合。國家助學(xué)貸款是高校對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行資助的主要渠道，高校要教育學(xué)生了解國家助學(xué)貸款的政策、流程、成本，引導(dǎo)學(xué)生理解貸款中“隱形資助”。將國家助學(xué)貸款與學(xué)生困難程度、還貸能力、誠信評價、誠信教育等有機結(jié)合起來，同時考查學(xué)生的誠信狀況，充分降低貸款的違約風(fēng)險。

第三，尋求社會力量，拓寬資助來源。除了國家、政府和高校外，要進(jìn)一步尋求社會力量，拓寬資助來源。高校應(yīng)主動尋求企業(yè)、團(tuán)體和個人的支持和資助，在高校設(shè)立各種獎學(xué)金和助學(xué)金，為新資助體系的全面實施提供有力的資金支持，使其成為國家助學(xué)制度的有益補充。這是一種全新的資助理念和籌款方式，也是學(xué)校社會責(zé)任的重要體現(xiàn)。

第四，轉(zhuǎn)變資助理念，動員困難學(xué)生家庭參加教育儲蓄和教育保險。國家可通過補貼、優(yōu)惠、降低門檻、集中辦理等方式，鼓勵和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和家長從“等資助”轉(zhuǎn)化為“要自助”，通過教育儲蓄和教育保險，保障困難學(xué)生的基本學(xué)習(xí)和生活，為學(xué)校和政府減負(fù)。

2.2 以精神激勵為重點

心理健康教育是前提。首先，學(xué)校在新生入學(xué)之際對所有新生進(jìn)行心理普測，對需要關(guān)注的對象設(shè)立檔案。這樣既了解普遍的心理情況，又對重點人重點關(guān)注，做到一般和重點結(jié)合。其次，建立心理預(yù)警機制。結(jié)合心理檔案，對需要重點關(guān)注的學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)、生活、思想上的全面追蹤，可以設(shè)立班級心理信息員協(xié)助輔導(dǎo)員關(guān)注學(xué)生動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)有異常，立刻進(jìn)行干預(yù)，解除心理困惑，化解潛在危機。再次，將心理咨詢設(shè)為常設(shè)機制。在做好心理咨詢工作的同時，安排專門的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生咨詢?nèi)?，要鼓勵?fù)責(zé)資助的人員考取心理咨詢師證，成為有心理專業(yè)知識的資助從業(yè)人員。經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理壓力減輕了，資助工作才能得以順利開展，也才能從本質(zhì)上解決困難學(xué)生的思想問題。

感恩教育是中心。首先，要在資助工作中增強困難學(xué)生的感恩意識，使他們了解資助工作是和國家、政府的重視與投入；學(xué)校、老師的幫助與支持；父母、同學(xué)的關(guān)心與愛護(hù)分不開的，激發(fā)他們回報社會、報答社會的責(zé)任感和使命感。其次，結(jié)合思想政治教育，保持感恩教育的長效性和常態(tài)化。如舉辦感恩節(jié)、感恩教育活動，讓困難學(xué)生在潛移默化中接受感恩教育。舉辦訪貧活動，通過社會實踐、與困難家庭、留守兒童、孤寡老人等的一對一幫扶中深入了解民情，體察困苦，從而更加珍惜自己的受資助機會，增強社會適應(yīng)能力，提高自助與助人能力。再次，搭建受助學(xué)生與資助人溝通的平臺。高校學(xué)生資助工作不是短期的簡單的經(jīng)濟(jì)資助行為，而是一個長期的可持續(xù)發(fā)展的助學(xué)育人工程［4］。現(xiàn)有獎助學(xué)金中有部分是由高校的校友會、基金會或校外企業(yè)設(shè)立，為維護(hù)、運行好這些項目，學(xué)校注重保持與設(shè)立組織的聯(lián)系，積極反映運行動態(tài)和受助學(xué)生的情況，積極組織受助學(xué)生與捐助人或相關(guān)組織的見面會，舉行個人成長報告等。通過這些活動，一方面，保持了合作的可持續(xù)性；另一方面，在對受助學(xué)生感恩教育的同時，實施責(zé)任教育，促進(jìn)困難學(xué)生全面健康發(fā)展。

誠信教育是重點。首先要進(jìn)行正面的誠信主題教育。通過組織經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生開展誠信主題征文或演講比賽、誠信主題班會、組織進(jìn)行誠信社會調(diào)查并宣傳信用體系等知識、組織收看誠信宣傳片等，加深他們的誠信意識及對社會的責(zé)任和回報意識。其次是開展有針對性的助學(xué)貸款還款的誠信教育。舉行貸款簽字儀式，簽署貸款誠信承諾書，做好還款計劃等形式，鼓勵學(xué)生誠信申貸、獲貸及還貸；對未能按期還貸的學(xué)生及時了解違約原因，做好督促、幫助或懲戒措施，確保國家助學(xué)貸款的良性、健康發(fā)展［5］。再次是建立困難學(xué)生誠信檔案，列為學(xué)籍檔案的重要內(nèi)容，主要考察學(xué)生的誠信情況，將學(xué)生的信用記錄延伸到走上工作崗位后，使之與就業(yè)、購房、出國等活動相聯(lián)系，為促進(jìn)公民信用體系的建立與完善進(jìn)行探索。

2.3 以能力上的提升為目標(biāo)

第一，提高經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的工作能力和社會適應(yīng)能力。通過勤工助學(xué)、校企合作等形式，組織學(xué)生接觸社會，了解社會，在學(xué)生提高經(jīng)濟(jì)收入的同時，增強工作技能，盡快適應(yīng)社會。

第二，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃。經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生往往自卑感較強，對未來的職業(yè)生涯信心不足，就業(yè)目標(biāo)往往圍繞著盡快幫助家庭減輕負(fù)擔(dān)，而忽略了自己的職業(yè)規(guī)劃。幫助他們給自己正確定位，樹立正確的就業(yè)觀，可以開展職業(yè)生涯規(guī)劃調(diào)查、職業(yè)能力規(guī)劃大賽、就業(yè)技能大賽等活動，這是對他們一生能力的提升指導(dǎo)和幫助。

第三，大力扶持經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生創(chuàng)業(yè)。積極在校內(nèi)開展“創(chuàng)業(yè)扶貧”活動，作為非畢業(yè)年級困難學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實踐，劃撥專項資金，抽調(diào)專人指導(dǎo)。聯(lián)系企業(yè)、銀行、創(chuàng)業(yè)園等，為畢業(yè)的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生爭取小額免息借款和合作機會，探索自主創(chuàng)業(yè)之路，提高創(chuàng)業(yè)意識和自信心。

3 采取多角度的資助育人措施，培育資助文化

3.1 困難學(xué)生認(rèn)定多渠道

對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定是資助工作的開始階段，也是資助育人工作順利開始的保障。多渠道地對困難學(xué)生進(jìn)行認(rèn)定，對于建立公平公正的資助育人機制，使資助育人體系良性健康運轉(zhuǎn)具有重要意義。多渠道的困難學(xué)生認(rèn)證體系包括：一是設(shè)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，成立固定的權(quán)威的認(rèn)證小組，小組分為班級、黨支部、年級等層次，以班委、支部成員、普通學(xué)生等為成員，輔導(dǎo)員具體負(fù)責(zé)，全體同學(xué)監(jiān)督；二是困難學(xué)生動態(tài)管理制度，由輔導(dǎo)員和學(xué)生代表組成評議小組，定期通過家訪、電話聯(lián)系、當(dāng)?shù)卣{(diào)查等方式，對學(xué)生的實際家庭情況進(jìn)行調(diào)查和核實，對有變動的情況及時更新；三是對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行建檔，利用認(rèn)證材料及結(jié)果，建立困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫，存儲并定期更新困難學(xué)生的家庭情況、受助情況、獎懲情況，為開展資助育人工作提供參考。

3.2 資助措施手段多樣化

各類獎學(xué)金是針對成績優(yōu)異、品行優(yōu)良的學(xué)生；助學(xué)金是針對家庭經(jīng)濟(jì)確實困難的學(xué)生，國家助學(xué)貸款政策是針對無力一次性繳納學(xué)費的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；勤工助學(xué)政策是針對愿意以力所能及的勞動獲取報酬的學(xué)生；困難補助是針對家庭出現(xiàn)變故，臨時困難的學(xué)生。學(xué)生可以根據(jù)自身情況自由選擇和申請接受資助的方式，這有利于學(xué)生自覺提高自主分析、自主判斷、自主承擔(dān)的能力，起到良好的自我教育效果。

目前，高校已基本形成獎、貸、助、減、補、勤多種方式并舉的新資助政策體系。國家獎學(xué)金能促進(jìn)形成優(yōu)良學(xué)風(fēng)，是對品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生的資助和激勵；國家勵志獎學(xué)金是在經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生中遴選優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)行獎勵、資助，適合開展勵志教育；國家助學(xué)貸款作為延遲性有償資助形式，有利于資助金的良性循環(huán)，但運行成本過大，受制于全國信用體系的建立和社會范圍內(nèi)誠信意識的樹立，強調(diào)困難學(xué)生的誠信教育；助學(xué)金、學(xué)費減免、困難補助等無償資助能雪中送炭，但容易造成困難學(xué)生依賴心理，有必要進(jìn)行責(zé)任教育、感恩教育。勤工助學(xué)鼓勵學(xué)生自力更生，通過勞動換取報酬，有助于教育學(xué)生培養(yǎng)自強精神。不同的資助方式育人的側(cè)重點不同，單個效能不同，在保障學(xué)生資助的金額和方式充足、恰當(dāng)?shù)那疤嵯?，要科學(xué)配置各種資助方式的比例，整合育人功能，形成育人合力。

3.3 資助育人文化多元化

高校應(yīng)以培育資助文化為抓手，以感恩、誠信、勵志、社會責(zé)任感教育等為主要內(nèi)容開展學(xué)習(xí)、生活、心理、人際交往等扶助工作引導(dǎo)在校大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生由他助到自助的重要轉(zhuǎn)變。培育學(xué)生資助文化應(yīng)結(jié)合校園文化建設(shè)，體現(xiàn)出資助育人文化的多元化和系統(tǒng)化。一是黨政部門齊抓共管，重視資助工作。除了學(xué)工（部）處以外，校內(nèi)行政、宣傳部門、教學(xué)部門、后勤保障部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，形成全局性的學(xué)生資助文化，全方位、全過程、全員參與的服務(wù)型、發(fā)展型資助育人體系，為在校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的健康成長保駕護(hù)航［6］。二是將勤工助學(xué)實踐活動和就業(yè)創(chuàng)業(yè)結(jié)合，打造特色資助文化。學(xué)生參加勤工助學(xué)活動，與此同時，增加勞動體驗和積累社會資源，以樹立勞動觀念培養(yǎng)職業(yè)能力。三是結(jié)合學(xué)生自身需求開展學(xué)生資助文化活動。在開展大學(xué)生資助工作活動中要結(jié)合家庭困難學(xué)生的興趣愛好開展以受助對象為主體、全體師生共同參與的資助文化活動。校園文化往往體現(xiàn)的是學(xué)校的靈魂，是學(xué)校的辦學(xué)理念，好的校園文化能夠深化精神文明、展示學(xué)校形象、形成校風(fēng)校訓(xùn)。校園文化對學(xué)生的影響是“隱性”的，這種影響雖不像課堂教育直觀，但卻對學(xué)生的人生觀、價值觀、職業(yè)道德產(chǎn)生著潛移默化的深遠(yuǎn)影響。比如通過舉辦“自強之星”和“勤工助學(xué)之星”評選、“助學(xué)主題征文”、“資助論文”、發(fā)掘助學(xué)成才典型事跡、創(chuàng)作資助成效微電影等活動，提升在校受助學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力，充分發(fā)掘和彰顯受惠學(xué)子身上的堅韌與頑強精神，實現(xiàn)資助工作文化育人的功能。

［1］周憲，蔡穎.基于提高育人效能的學(xué)生資助政策設(shè)計［J］.廣東科技，2010（7）：13.

［2］方運紀(jì)，徐冬生，徐關(guān)懷.充分發(fā)揮學(xué)生資助工作的育人功能［J］.安徽理工大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2008（12）：16.

［3］農(nóng)慶能.高校學(xué)生資助工作育人功能思考［J］.教育教學(xué)論壇，2014（9）：2.

［4］張莉，劉媛，樊澤明.高校學(xué)生資助與學(xué)生思想政治教育的有效結(jié)合［J］.中國校外教育，2010（8）：115.

［5］周憲，蔡穎.基于提高育人效能的學(xué)生資助政策設(shè)計［J］.廣東科技，2010（7）：14.

［6］史凌芳.“扶困·勵志·強能”三位一體高校學(xué)生資助工作模式的思考［J］.學(xué)校黨建與思想教育，2014（2）：29.