秦慧穎

康熙時(shí)的制錢(qián)生產(chǎn)與流通

秦慧穎

康熙前期，鎮(zhèn)壓抗清斗爭(zhēng)的余波和平定三藩叛亂的大規(guī)模軍事行動(dòng)一直在進(jìn)行，還不能全面認(rèn)真地進(jìn)行財(cái)政經(jīng)濟(jì)方面的調(diào)整改革①。這時(shí)全國(guó)的鑄錢(qián)量與順治晚期相比并無(wú)多大差別，每年為20多萬(wàn)串②。

康熙一朝，除京城寶泉、寶源局鼓鑄不停外，各地錢(qián)局都時(shí)鑄時(shí)停?？滴踉?“戶部議準(zhǔn)，停止各省鎮(zhèn)鼓鑄，唯聽(tīng)寶泉寶源兩局制錢(qián)流通行使，江寧為駐防重地其局仍令暫留?！雹劭滴趿瓴?“命各省復(fù)開(kāi)鼓鑄”④?！敖?jīng)戶部議準(zhǔn)除見(jiàn)存之江寧局外，其余各省鎮(zhèn)，依順治十七年之例，通行開(kāi)局，照式鑄地名滿漢文”，并增置湖南長(zhǎng)沙府局、江蘇蘇州府局、甘肅鞏昌府局⑤。康熙七年，又令四川、廣東、廣西、貴州省各開(kāi)鼓鑄局”。但是各省開(kāi)鑄時(shí)間不長(zhǎng)，康熙九年又大規(guī)模停鑄了。時(shí)任四川巡撫的張德地疏言 “四川僻處邊地，州縣本無(wú)存留錢(qián)糧，而陸路有棧道之艱，水路有川江之險(xiǎn)，若令銀錢(qián)兼征，則起解腳費(fèi)恐致累民。見(jiàn)在無(wú)需前文之用，請(qǐng)停鼓鑄”，經(jīng)戶部議應(yīng)如所請(qǐng)，“其江寧等十五布政使司，均恐有需錢(qián)非急之處，開(kāi)鑄以來(lái)官錢(qián)既多，或致壅滯，亦應(yīng)行查議停，得旨俱暫行停止”，于是康熙九年停江寧、蘇州、江西、福建、湖北、湖南、河南、山東、山西、陜西、甘肅、廣東、廣西、云南、貴州、四川鼓鑄，康熙十年停密云、薊、宣府、大同鎮(zhèn)鼓鑄，十三年停浙江鼓鑄，十四年停臨清鎮(zhèn)鼓鑄。自此，除京局外，各地基本都不鑄錢(qián)?？滴跏四辏瑥?fù)開(kāi)廣西鼓鑄，之后，少數(shù)幾個(gè)省的錢(qián)局又復(fù)開(kāi)復(fù)停⑥。由此可以看出，康熙一朝市場(chǎng)上供應(yīng)的絕大多數(shù)制錢(qián)，來(lái)源于京城寶泉、寶源局。

一　銅料采買(mǎi)

康熙時(shí)，為了滿足京局鼓鑄對(duì)銅斤的需要，沿襲順治的做法，由各關(guān)動(dòng)支稅銀辦銅解部以供鼓鑄。工部寶源局鼓鑄需銅，本由自行差官辦買(mǎi)商銅，康熙元年因工部辦銅仍須赴各關(guān)口購(gòu)運(yùn)，且銅斤出產(chǎn)有限，停工部司官辦銅之例，之后寶源局所用銅斤改由各關(guān)辦運(yùn)。由于各關(guān)稅額銀少，銅額銀多，不能如數(shù)采買(mǎi)銅斤，康熙三年增撥江南等省的蘆課銀采辦銅斤；十八年撥兩淮、兩浙、長(zhǎng)蘆、河?xùn)|鹽課銀，令各巡鹽御史督催各運(yùn)使買(mǎi)銅解部；四十四年，又增撥福建、廣東、江南、浙江海關(guān)稅銀辦買(mǎi)銅斤。

自順治二年始，令各關(guān)差辦銅，后經(jīng)陸續(xù)增定，共有十四關(guān)動(dòng)支稅銀買(mǎi)銅解部?？滴跞四?，因 “向例各關(guān)差辦銅仍須經(jīng)由商販”，內(nèi)務(wù)府請(qǐng)將蕪湖、滸墅、湖口、淮安、北新、揚(yáng)州六關(guān)應(yīng)辦的寶泉、寶源局額銅，改交內(nèi)務(wù)府商人承辦，此后各關(guān)所辦額銅亦次第改歸商辦。

銅斤交由內(nèi)務(wù)府商人采辦后，“虧欠日重，漸至解運(yùn)不前，有誤鼓鑄”。康熙五十四年，“九卿遵旨議覆，寶泉、寶源二局需用銅觔，請(qǐng)勻交江南等處八省巡撫，擇賢能官，動(dòng)正帑采買(mǎi)。鉛由戶部發(fā)銀，給商人采買(mǎi)。見(jiàn)今寶泉局銅少不敷鼓鑄，所買(mǎi)銅鉛，令其四月內(nèi)交一半，九月全完。嗣后俱照此例，于四月、九月分交?！雹呖滴趿辏耸∷k京局額銅歸并江蘇、浙江兩省辦解⑧。

康熙時(shí)雖不斷加增辦銅所需銀兩，但京局鼓鑄所需銅斤仍處于緊張狀態(tài)?？滴跏四辏滴踉谔偷畈咴囂煜仑暿繒r(shí)就以 “銅不足用”發(fā)問(wèn)，“自昔九府圜法，所以便民利用，鼓鑄之設(shè)，其來(lái)舊矣。邇以銅不足用，鑄造未敷，有以開(kāi)采議者、有以禁民耗銅議者，果行之可永利乎?；蚨咧鈩e有良策歟。爾多士留心經(jīng)濟(jì)，其詳切敷陳，勿泛勿隱，朕將親覽焉。”⑨數(shù)月之后，為增加銅料來(lái)源康熙“諭大學(xué)士等，今聞錢(qián)法漸弛，鼓鑄收銅等項(xiàng)，滋生弊端，以致制錢(qián)日少，價(jià)值騰貴。……至于部院衙門(mén)各處，所有廢銅器皿、毀壞銅鐘、及廢紅衣大小銅炮、并直隸各省所存廢紅衣大小銅炮，著盡行確察，解部鼓鑄。”⑩隨后，戶部等衙門(mén)會(huì)議 “各關(guān)差官員，所辦銅觔應(yīng)買(mǎi)廢錢(qián)舊器皿等銅解送。或?qū)⒓t銅六十斤、鉛四十斤，折作銅一百斤解送。不許解送毀化板塊之銅。如此，則無(wú)毀錢(qián)之弊。”并再次重申禁用大銅器之禁，“查定例，凡民間必用之銅器，五斤以下者，仍許造賣(mài)外。其非必用之器，不許制造。應(yīng)再行嚴(yán)禁，照例治罪?！保?1）

廢銅器皿的收買(mǎi)擴(kuò)大了銅料的來(lái)源，但其銅質(zhì)難以保證，康熙二十三年覆準(zhǔn) “各關(guān)辦銅，不拘版塊及廢銅器皿，以堪用者解送，不堪用者不收，仍行治罪”（12）。實(shí)施收買(mǎi)廢銅器皿的政策，難以避免毀錢(qián)作廢銅變賣(mài)的弊端?！耙蜚~少價(jià)昂，部?jī)?nèi)鑄錢(qián)不敷，采買(mǎi)廢銅以致小民射，毀小制錢(qián)，作廢銅變賣(mài)”?？滴跷迨辏瑧舨康妊瞄T(mén)遵旨議覆，錢(qián)局收買(mǎi)舊器皿廢銅，“嗣后止許買(mǎi)舊器皿銅解送，不準(zhǔn)買(mǎi)新鑄板塊銅。如有銷(xiāo)毀小制錢(qián)作廢銅變賣(mài)者，嚴(yán)緝治罪?！保?3）五十七年，因銅價(jià)日昂，八省辦銅也有困難，于是議定“八省所辦額銅中，如紅銅不能足數(shù)，準(zhǔn)于十分內(nèi)兼收三分舊銅器皿交納”（14）。五十八年，因戶、工二部同于京城采買(mǎi)舊銅器皿，為避免采買(mǎi)量大，以致毀錢(qián)作銅射利，停工部采買(mǎi)：

“諭大學(xué)士等，戶部見(jiàn)今采買(mǎi)器皿舊銅，茲工部又行采買(mǎi)，京城焉有如許器皿舊銅采買(mǎi)。至不得之時(shí)，不消之徒，乘機(jī)射利，必致將制錢(qián)轉(zhuǎn)買(mǎi)銷(xiāo)毀。毀錢(qián)則錢(qián)價(jià)必長(zhǎng)，甚與民生無(wú)益。且伊等局內(nèi)，每月鑄錢(qián)，即將伊匠役工錢(qián)，作為采買(mǎi)銅觔所鑄之錢(qián)交部，亦未可定。此事不無(wú)情弊。爾等詳問(wèn)九卿具奏。尋大學(xué)士等奏，臣等遵旨詢問(wèn)九卿，據(jù)九卿云，戶部已經(jīng)采買(mǎi)舊銅，工部又行采買(mǎi)，京師無(wú)有如許舊銅。恐射利之徒，銷(xiāo)毀制錢(qián)，作為廢銅，則錢(qián)價(jià)必長(zhǎng)。且舊銅一時(shí)不得，則匠役將自己所得工錢(qián)，作為新鑄之錢(qián)交納，亦勢(shì)所必有。查見(jiàn)今寶源局余剩銅一萬(wàn)四千八百斤有奇，又湖南解到銅五萬(wàn)四千四百斤有奇，湖北解到銅三萬(wàn)斤有奇，可以不誤鼓鑄。其采買(mǎi)器皿舊銅之處，應(yīng)不準(zhǔn)行。”（15）

康熙一朝，不管是關(guān)差辦銅，還是內(nèi)務(wù)府商人辦銅，以及后來(lái)的八省辦銅，都存在銅斤采買(mǎi)維艱的問(wèn)題，于是從康熙十八年起，開(kāi)始收買(mǎi)舊銅器皿作為銅料的補(bǔ)充，但采買(mǎi)舊銅器皿始終無(wú)法解決毀錢(qián)作銅射利的問(wèn)題。

二　制錢(qián)流通與私鑄

康熙于順治十八年鑄康熙通寶制錢(qián)頒行天下，康熙通寶與順治通寶同重一錢(qián)四分?？滴醵?，更定錢(qián)制，康熙通寶每文重一錢(qián)。四十一年，再更錢(qián)制，康熙通寶每文重一錢(qián)四分。

雖然康熙一登基就鑄行康熙通寶流通，且順治時(shí)就開(kāi)始打擊明代舊錢(qián)的攙和行使，并行收買(mǎi)舊錢(qián)的政策，但在康熙前期，前朝舊錢(qián)仍然流布甚廣，且康熙通寶錢(qián)重，將舊錢(qián)攙和其中行使有利可圖?？滴跻患次唬陀猩綎|道御史余司仁上疏，“禁止私鑄，及明季廢錢(qián)，立法甚嚴(yán)。但從前小錢(qián)廢錢(qián)，積聚民間者，不可勝數(shù)，今止禁攙和行使，而未講求收買(mǎi)變通之方。請(qǐng)于京師并直隸各省地方，立法收買(mǎi)，俾民無(wú)所行使，則私鑄廢錢(qián)自息?！保?6）

為解決舊錢(qián)問(wèn)題，康熙四年 “戶部議定凡官員不能疏通錢(qián)法，仍停民間將舊錢(qián)廢錢(qián)攙和行使者”將受處分。十年 “又行收買(mǎi)舊錢(qián)廢錢(qián)之令，戶部議言，兩局制錢(qián)見(jiàn)在遠(yuǎn)近流通，民間舊錢(qián)廢錢(qián)不準(zhǔn)行使，但不行收買(mǎi)恐滋攙和之弊，應(yīng)令盡數(shù)交官每觔照銅價(jià)給直六分五厘，解局銷(xiāo)毀改鑄，其有違例不交，仍前攙和行駛者，照例治罪?！?/p>

康熙十九年，福建總督姚啟圣 “請(qǐng)于漳州府，設(shè)爐鼓鑄，錢(qián)背用漳字。其民間所用前明小錢(qián)，給價(jià)收買(mǎi)銷(xiāo)毀?！保?7）除漳州外，福建所轄州縣多用前代舊錢(qián)，二十四年，郎中塞楞額建議在福建設(shè)爐二十座鑄錢(qián)，將明代舊錢(qián)悉行銷(xiāo)毀。戶部認(rèn)為塞所言可行。但康熙則認(rèn)為 “舊錢(qián)流布，不止福建一省，他省亦皆有之。止可聽(tīng)其從容銷(xiāo)去，若驟為禁止，恐不肖之徒，借端生事，貽害平民，亦未可定”，對(duì)塞楞額所建議一事，不準(zhǔn)行（18）。

康熙二十三年以前，所鑄制錢(qián)重一錢(qián)四分，由于各地方錢(qián)局時(shí)開(kāi)時(shí)停，鼓鑄不多，所以市場(chǎng)上供應(yīng)的絕大多數(shù)制錢(qián)，由京城寶泉、寶源局鑄造。政府規(guī)定每錢(qián)一千作銀一兩，因錢(qián)重，銅價(jià)又高，每毀錢(qián)一千可得銅八斤有余，而八斤銅在市場(chǎng)上的價(jià)格超過(guò)一兩。因此，九卿議定 “非嚴(yán)立科條不能禁其不毀制錢(qián)也，私銷(xiāo)之罪同于私鑄”，同時(shí)議行鑄造銅器之禁，“民間市肆交易，除紅銅及已成銅器不禁外，嗣后一應(yīng)黃銅器在五觔以下者，仍許造賣(mài)，其余不得濫行鑄造。違禁者，系旗人鞭一百，枷一月；系民，杖一百，流三千里，所獲銅入官。”（19）

彼時(shí)，不僅銷(xiāo)錢(qián)作銅者多，且因錢(qián)重，鑄錢(qián)量又少，錢(qián)價(jià)昂貴，尤其是京城 “錢(qián)少價(jià)貴”，戶部等衙門(mén)于康熙十八年議定 “應(yīng)頒發(fā)制錢(qián)式樣，行令各省巡撫鼓鑄”（20），以解京城錢(qián)貴之虞。但在康熙十八年至二十三年間，地方錢(qián)局僅開(kāi)有廣西、漳州、云南、湖南等處（21）。鑄錢(qián)量不足，還是不能解決錢(qián)價(jià)昂貴的問(wèn)題。到康熙二十三年時(shí)（22），當(dāng)時(shí)的錢(qián)價(jià)每銀一兩只可換錢(qián)八九百文，毀錢(qián)作銅者眾，陳廷敬等因此建議鼓鑄輕錢(qián)，將康熙通寶由每文重一錢(qián)四分減為重一錢(qián)：

“管理錢(qián)法侍郎陳廷敬等疏言，民間所不便者，莫甚于錢(qián)價(jià)昂貴。定例每錢(qián)一串，值銀一兩。今每銀一兩，僅得錢(qián)八九百文不等。錢(qián)日少而貴者，皆由奸宄不法之徒，毀錢(qián)作銅牟利所致。銅價(jià)每觔值銀一錢(qián)四五分不等，計(jì)銀一兩，僅買(mǎi)銅七斤有余。而毀錢(qián)一串，得銅八斤十二兩。即以今日極貴之錢(qián)，用銀一兩，換錢(qián)八九百文，銷(xiāo)毀可得銅七斤七八兩，尚浮于買(mǎi)銅之所得，何況錢(qián)價(jià)賤時(shí)乎。欲除毀錢(qián)之弊，求制錢(qián)之多，莫若鼓鑄稍輕之錢(qián)。每錢(qián)約重一錢(qián)，毀錢(qián)為銅、既無(wú)厚利，則毀錢(qián)之弊自絕，錢(qián)價(jià)平而有利于民?！保?3）

對(duì)于陳廷敬等人的上疏，九卿議覆 “相應(yīng)俱照所請(qǐng)，通行各省遵行。”康熙也認(rèn)可了這一建議。

當(dāng)時(shí)寶泉、寶源二局，每年動(dòng)稅課銀二十五萬(wàn)三千兩，辦解銅三百八十九萬(wàn)二千三百七斤，內(nèi)除耗銅，凈銅三百五十四萬(wàn)二千斤，鑄錢(qián)四十萬(wàn)四千八百串，改每文重一錢(qián)計(jì)，每年可多鑄錢(qián)十六萬(wàn)一千九百二十串。

康熙二十三年以前康熙通寶重一錢(qián)四分，官方規(guī)定錢(qián)價(jià)為每錢(qián)一千作銀一兩。二十三年后錢(qián)重減為一錢(qián)，但官方所定錢(qián)價(jià)仍為千錢(qián)一兩。

京局和地方錢(qián)局在改鑄輕錢(qián)后，錢(qián)價(jià)逐漸回落，甚至低于千錢(qián)一兩，一些開(kāi)鑄的省份因錢(qián)價(jià)漸平或過(guò)賤，紛紛要求關(guān)閉錢(qián)局，停止鼓鑄?？滴醵四辏颇襄X(qián)價(jià)過(guò)賤，總督范承勛 “以錢(qián)法壅滯”，請(qǐng)將省城以及其他各處錢(qián)局概行停止，“俟積錢(qián)疏通完日，再議開(kāi)鑄”（24）。三十七年，停廣東鼓鑄，“戶部議覆，廣東巡撫蕭永藻疏言，康熙三十四年，粵東錢(qián)貴，開(kāi)爐鼓鑄。今錢(qián)價(jià)日輕，請(qǐng)將鼓鑄停止。應(yīng)如所請(qǐng)。從之。”（25）三十八年，停浙江鼓鑄，“戶部議覆，浙江巡撫張勄疏言，浙省開(kāi)局鼓鑄，已經(jīng)兩載。今錢(qián)價(jià)日平，應(yīng)行停止。應(yīng)如所。請(qǐng)從之?！保?6）三十九年停湖北、湖南鼓鑄，“戶部議言，湖北、湖南前以錢(qián)多濫惡，議請(qǐng)禁用，飭令加謹(jǐn)鑄造，見(jiàn)在已漸如式，但錢(qián)易壅滯，價(jià)值過(guò)賤，應(yīng)準(zhǔn)暫停兩省開(kāi)鑄。從之。”（27）

制錢(qián)減重，不僅錢(qián)價(jià)應(yīng)聲而落，且私鑄小錢(qián)更為容易攙雜其中行使?？滴醵曛螅借T小錢(qián)流通越來(lái)越嚴(yán)重，尤其是京城。二十九年，行收買(mǎi)私錢(qián)之令，

“戶部議言，民間私錢(qián)，在京城，限六月交送戶部，照銅價(jià)每觔給銀一錢(qián)，收買(mǎi)改鑄。在外，以文到日為始，亦限六月。各州縣動(dòng)庫(kù)銀，照銅價(jià)收買(mǎi)，解布政司，其限內(nèi)交送私錢(qián)之人，免其治罪。嗣后，京城內(nèi)外，責(zé)令司坊官及大興宛平二縣官，各省責(zé)令州縣官，不時(shí)嚴(yán)查。若仍有攙和行使者，經(jīng)科道及督撫訪出，或別經(jīng)首告，將該管地方官每一起，罰一年俸。從之?！保?8）

京城雖然私錢(qián)流布，但由于京城管控嚴(yán)密，私鑄在京城極其罕見(jiàn)，其市場(chǎng)上流通的私錢(qián)大多由外省流入，如天津、山東、湖北等地。

康熙三十六年，康熙謁陵時(shí)，發(fā)現(xiàn)民間使用小錢(qián)的人甚多，用銀兩兌換來(lái)的銅錢(qián)也以舊錢(qián)為多，而使用寶泉、寶源二局所鑄之錢(qián)的人很少。當(dāng)年雖然糧食豐收，但米價(jià)仍貴，“詢之土人，皆云錢(qián)賤所以米貴。又問(wèn)小錢(qián)從何而來(lái)，皆云由山東來(lái)者多?！币?jiàn)此情景康熙感嘆到，“由此觀之，自古以錢(qián)法為難，誠(chéng)然。先年科爾坤、佛倫管錢(qián)法時(shí)，題請(qǐng)將錢(qián)式改小。朕每謂錢(qián)改小易，改大難。錢(qián)價(jià)若賤，則諸物騰貴。后因題請(qǐng)?jiān)偃绞紲?zhǔn)行。今果如朕言?！保?9）

因鑄小錢(qián)以來(lái)，私鑄之錢(qián)不能停止，為杜私鑄之弊，康熙四十一年，重新改鑄大式，制錢(qián)每文重一錢(qián)四分，停止鼓鑄小錢(qián)，

“大學(xué)士等奏，九卿等會(huì)議制錢(qián)改鑄大式，停止鼓鑄小錢(qián)。上曰，私鑄之弊，朕知之甚悉，欲禁止何難。但必洞徹錢(qián)法利弊，始可行之。爾等可會(huì)同九卿，再加詳議，務(wù)使永遠(yuǎn)遵行無(wú)弊可也。尋議，鑄錢(qián)每文重一錢(qián)四分，停止舊式小錢(qián)鼓鑄。三年內(nèi)，許大小互用。大錢(qián)足用，則小錢(qián)可漸次銷(xiāo)毀從之?！保?0）

同時(shí)議準(zhǔn)，新舊制錢(qián)錢(qián)值不同，改鑄的新制錢(qián)每千文作銀一兩，舊鑄小制錢(qián)每千文作銀七分，三年之后，舊制錢(qián)停止使用（31），各自銷(xiāo)毀。

因新鑄大制錢(qián)尚少，改鑄三年之后，政府又延長(zhǎng)了小制錢(qián)的使用限期?？滴跛氖迥?，由于舊小制錢(qián)錢(qián)價(jià)甚賤，而大制錢(qián)又流通不暢，康熙下旨 “應(yīng)暫動(dòng)支戶部庫(kù)銀十萬(wàn)兩，由戶部差官會(huì)同五城御史收買(mǎi)舊制錢(qián)，俟錢(qián)價(jià)既長(zhǎng)，奏聞?！泵耖g聞此收買(mǎi)之說(shuō)，錢(qián)價(jià)既稍漲。對(duì)于收買(mǎi)之策，康熙認(rèn)為 “細(xì)思之，此外更無(wú)良法。今錢(qián)價(jià)賤者，皆私錢(qián)多之故也，果欲力禁，私錢(qián)何難之有，明代尚能行紙鈔，豈有不能禁私錢(qián)之理。但與其嚴(yán)行禁止，毋寧和平處置”。除在京城收買(mǎi)之外，“至天津、臨清地方，亦當(dāng)遣賢能官各一員，即支該地方餉銀各一萬(wàn)兩收買(mǎi)。專差侍郎穆丹督買(mǎi)。視錢(qián)價(jià)貴后，不時(shí)奏聞?！保?2）

收買(mǎi)小制錢(qián)的政策實(shí)行兩月之后，天津、臨清等處已見(jiàn)成效，錢(qián)價(jià)增長(zhǎng)。但京城百姓使用的錢(qián)文中攙和小錢(qián)尚多，以致錢(qián)價(jià)不能回升?？滴跽J(rèn)為民間仍用小錢(qián)，是負(fù)責(zé)查拏小錢(qián)的官員失職，下令 “將五城官員提督府尹交都察院嚴(yán)加議處?！保?3）

京城小錢(qián)難禁，跟外地私鑄小錢(qián)流入有很大關(guān)系。前述康熙三十六年，京城百姓所用小錢(qián)就多來(lái)自山東。四十四年康熙南巡時(shí)，“見(jiàn)直隸、山東兩省，販私鹽、鑄私錢(qián)者甚多。此二事大不便于民，傳諭該部嚴(yán)行禁止”（34）。但山東打擊私鑄的效果并不明顯。雖然山東自康熙九年錢(qián)局停鑄后就不再開(kāi)爐，但其私鑄非常猖獗，而私鑄小錢(qián)很多流往京城。尤其是山東長(zhǎng)山縣周村一帶，俱開(kāi)爐私鑄。時(shí)任山東巡撫趙世顯對(duì)私鑄 “不禁不捕”，又奏請(qǐng)于濟(jì)南、臨清兩地開(kāi)爐鼓鑄大制錢(qián)，九卿也附和趙所提開(kāi)鑄之事?？滴鯇?duì)于趙世顯和九卿甚為憤怒，于四十五年十月差侍郎恩丕等，帶德州兵丁往周村等處抓捕鑄私錢(qián)之人（35）。恩丕等不辱使命果然拿獲私鑄之人，將人犯交與趙世顯，并將獲取私錢(qián)帶回京城與大臣們觀之，大臣們稱 “始知山東私錢(qián)若是之多，應(yīng)將趙世顯所請(qǐng)開(kāi)爐鼓鑄之處，無(wú)庸議”。為徹底解決山東境內(nèi)的私錢(qián)問(wèn)題，康熙建議將山東來(lái)年征收錢(qián)糧時(shí)，其銀一兩折錢(qián)兩千，等錢(qián)盡時(shí)，照兩千之?dāng)?shù)折收諸樣銅器，并將所收錢(qián)及銅運(yùn)往京城增爐鼓鑄。

“諭大學(xué)士等，因山東私鑄小錢(qián)，故特差侍郎恩丕等緝拏。今既禁私錢(qián)，又不收取，則用私錢(qián)者，無(wú)日可止矣。朕意欲令來(lái)年征收山東錢(qián)糧，其銀一兩折錢(qián)二千。俟錢(qián)盡時(shí)，照二千錢(qián)之?dāng)?shù)，折收諸樣銅器，則不出一年，私錢(qián)自盡矣。彼地官員，不能緝拏私鑄，俱系有罪之人。即將所收錢(qián)及銅，交付伊等，運(yùn)至京城以贖前罪。運(yùn)到之時(shí)，即著增爐，作速鼓鑄制錢(qián)。爾等可與九卿詹事科道，會(huì)同詳核議奏。

九卿等遵旨回奏，近者山東巡撫趙世顯，請(qǐng)于濟(jì)南、臨清開(kāi)爐鼓鑄，臣等俱以準(zhǔn)行具奏。今山東奸民私鑄，皇上特差侍郎恩丕等拏獲，以其人交趙世顯，取到私錢(qián)與臣等觀之，臣等始知山東私錢(qián)若是之多，應(yīng)將趙世顯所請(qǐng)開(kāi)爐鼓鑄之處，無(wú)庸議。至臣等愚昧，前既不能察明，會(huì)議又不加詳細(xì)，罪亦何辭。今遵旨將山東來(lái)年錢(qián)糧，折收小錢(qián)、銅器會(huì)議折子呈覽。上曰，著遣賢能司官一員，即赍此折，往問(wèn)趙世顯，果否有益于地方著具奏?！保?6）

京城的私錢(qián)不僅來(lái)自相距較近的山東等地，湖廣地區(qū)的私錢(qián)也有不少流入京城。湖北、湖南錢(qián)局自開(kāi)鑄以來(lái)，所鑄制錢(qián)就質(zhì)量不高，一度質(zhì)劣輕小，不堪行用，數(shù)次被中央申斥務(wù)要精工鑄造，康熙三十六年甚至禁止行使二局所鑄之錢(qián)（37），三十九年二局就停止鼓鑄制錢(qián)了。局錢(qián)質(zhì)劣，使得私鑄小錢(qián)更為容易攙和其中行使，而且錢(qián)局停鑄之后，市場(chǎng)上所流通的更是以私錢(qián)為多，錢(qián)價(jià)甚賤。于是就有人在襄陽(yáng)、漢口等地收買(mǎi)私錢(qián)，搭載運(yùn)糧船運(yùn)至京城，各處販賣(mài)，以致流布四方?？滴跛氖吣辏瑸榻鉀Q湖廣私錢(qián)入京問(wèn)題，康熙 “著大理寺卿塔進(jìn)泰，速往會(huì)同該督撫嚴(yán)察具奏。并檄總漕，將楚省糧船裝載私錢(qián)偷賣(mài)者，嚴(yán)行查拏。”（38）嚴(yán)行禁止私錢(qián)流通，并行收買(mǎi)銷(xiāo)毀之策，若之后再現(xiàn)私鑄之事，對(duì)與私鑄有關(guān)之人治以重罪，“嗣后，事發(fā)地方文武官員，知情立斬，家產(chǎn)人口入官；不知情，革職，司道以上降二級(jí)調(diào)用；其私鑄及工匠，私販人等，分別首從斬絞；如糧艘、鹽船私裝販賣(mài)，運(yùn)弁船戶等，照私鑄為首人例治罪。”針對(duì)湖北市場(chǎng)上制錢(qián)甚少這一問(wèn)題，戶部每年撥寶泉局所鑄一錢(qián)四分之制錢(qián)四萬(wàn)串給湖北 “各府州縣分賣(mài)，所賣(mài)銀兩即作兵餉給撥，三年后停止”，從前湖北局所鑄一錢(qián)重小制錢(qián)，限五年銷(xiāo)毀。（39）

繼湖北之后，康熙五十一年，因湖南大制錢(qián)匱乏，應(yīng)偏沅巡撫潘宗洛所請(qǐng)，戶部、工部以三年為限，每年撥寶泉、寶源局所鑄大制錢(qián)供湖南使用。

“戶部、工部議覆，偏沅巡撫潘宗洛疏言，湖南所用制錢(qián)，多系康熙三十九年以前所鑄，錢(qián)小而輕，私鑄易于攙和。康熙四十一年以后，寶泉寶源所鑄一錢(qián)四分重大錢(qián)，雖現(xiàn)在搭和使用，尚屬未敷。請(qǐng)每年撥給新大制錢(qián)四萬(wàn)貫，于回空糧船載回。運(yùn)到之日按照州縣大小，赴司領(lǐng)發(fā)，易銀解貯司庫(kù)。以三年為限，將舊小制錢(qián)收毀。應(yīng)如所請(qǐng)。從之?！保?0）

除了戶部、工部，專撥京局制錢(qián)供外省使用外，民間也將京局制錢(qián)販往各地，尤其是運(yùn)往山西、陜西等鄰近之省。對(duì)于這種民間行為，政府是嚴(yán)令禁止的，“有將大錢(qián)運(yùn)往外省販賣(mài)，自外省將小低錢(qián)運(yùn)至京城販賣(mài)者，通行嚴(yán)禁，若經(jīng)拏獲，將錢(qián)入官，販賣(mài)人照例治罪”（41）。并要求販錢(qián)者所經(jīng)過(guò)直省督撫，“查察緊要關(guān)口，嚴(yán)令擒拏。如被獲時(shí)，將販運(yùn)之人，從重治罪，毋得輕恕。”（42）但實(shí)際上政府是很難控制京局制錢(qián)外流的，加之康熙三十九后各省都不再鑄錢(qián)，只有京局鼓鑄，京局制錢(qián)實(shí)際上流通到了全國(guó)各地。

由于康熙四十一年以后所鑄錢(qián)重，京局制錢(qián)又流通全國(guó)，京城錢(qián)價(jià)一直不低，每市銀一兩基本可換得制錢(qián)九百文左右，到康熙末年每銀一兩只能易錢(qián)七百八十文，錢(qián)價(jià)日貴。為平抑錢(qián)價(jià)，并優(yōu)渥八旗，康熙六十一年，朝廷將八旗兵丁應(yīng)給月餉，暫以銀錢(qián)各半搭放。并將平糶官米所收錢(qián)文 “即令五城平價(jià)易銀交庫(kù)”（43）。因平抑錢(qián)價(jià)的措施并不明顯，錢(qián)價(jià)“尚未得平”，在其統(tǒng)治的最后數(shù)月，康熙不得不再次考慮 “可否鼓鑄小制錢(qián)，與大制錢(qián)兼用”一事（44）。

康熙一朝，其京局鼓鑄所需銅料的采買(mǎi)方式幾經(jīng)變更，最初沿用順治慣例，由各關(guān)采買(mǎi)，因關(guān)銀不足，又一度動(dòng)用蘆課、鹽課以及海關(guān)稅銀；之后改由內(nèi)務(wù)府商人承辦；由于商人辦銅，虧欠嚴(yán)重，自康熙五十五年始改由八省承辦，六十年又歸并江蘇、浙江二省承辦。采買(mǎi)方式的變更，從一個(gè)側(cè)面反映了銅斤采買(mǎi)的不易。為補(bǔ)充銅斤的不足，戶工兩部還時(shí)常以廢舊銅器作為鼓鑄材料。但由于康熙一朝銅價(jià)始終高昂，收買(mǎi)廢舊銅器的政策使得銷(xiāo)毀制錢(qián)賣(mài)銅獲利的現(xiàn)象屢禁不止。雖然自康熙四十四年起，全國(guó)各地廣開(kāi)礦廠（45），但是銅斤出產(chǎn)不多。到康熙末年，即使是云南礦業(yè)的影響力，也仍然只局限于該省范圍內(nèi)，并不具有全國(guó)的意義（46）。

由于銅斤采買(mǎi)困難，所獲銅料首先是保證京局的鼓鑄，所以康熙時(shí)，地方鼓鑄所占比例很少?？滴踉晖８魇¤T錢(qián)，只留江寧錢(qián)局，六年復(fù)開(kāi)各省錢(qián)局，九年停十五省鼓鑄，之后僅有數(shù)省錢(qián)局時(shí)開(kāi)時(shí)停，三十九年以后就只有京中寶泉、寶源局開(kāi)鑄了。所以當(dāng)時(shí)市場(chǎng)上流通的絕大部分制錢(qián)來(lái)源于京局。

雖然政府規(guī)定制錢(qián)價(jià)格為每千文作銀一兩，但在市場(chǎng)上這個(gè)價(jià)格始終是上下波動(dòng)的，有時(shí)甚至波動(dòng)很大?？滴跚捌阼T重一錢(qián)四分的康熙通寶，彼時(shí)，明代舊錢(qián)攙和行使的現(xiàn)象在全國(guó)都很普遍，因流通中銅錢(qián)的數(shù)量不足，政府對(duì)舊錢(qián)實(shí)行溫和的收買(mǎi)政策，并不一概而禁。由于銅價(jià)高昂，而康熙通寶錢(qián)重，毀錢(qián)一千所獲之銅，市價(jià)超過(guò)一兩，時(shí)人多毀錢(qián)得銅，又進(jìn)一步導(dǎo)致了制錢(qián)數(shù)量的減少，使得錢(qián)價(jià)高昂，一兩白銀只可換得銅錢(qián)八九百枚。

為平抑錢(qián)價(jià)，康熙二十三年開(kāi)始改鑄重一錢(qián)的康熙通寶。制錢(qián)改小，錢(qián)價(jià)應(yīng)聲而落，而且私鑄小錢(qián)更容易攙雜其中行使。改鑄小制錢(qián)后，各地私鑄增多，已開(kāi)爐鼓鑄的數(shù)省，也因錢(qián)價(jià)平減而紛紛關(guān)閉錢(qián)局。京局雖然一直鼓鑄未停，但其市場(chǎng)也頗受外來(lái)私錢(qián)的沖擊，尤其是鄰近山東、直隸等省私鑄小錢(qián)的流入，使得京城錢(qián)價(jià)甚賤，米價(jià)騰貴。為杜私鑄之弊，康熙四十一年，將制錢(qián)重量重新改回一錢(qián)四分，停止鼓鑄小制錢(qián)，同時(shí)規(guī)定，新制錢(qián)每千文作銀一兩，舊鑄小制錢(qián)每千文作銀七分。

制錢(qián)雖然改大，但因私鑄之勢(shì)難阻，小錢(qián)混雜，錢(qián)價(jià)一時(shí)難以回升?？滴跸群笈晒賳T前往私鑄最為嚴(yán)重的山東、湖北兩地嚴(yán)查私鑄之事，山東地近京城，湖北有糧船進(jìn)京，這兩地私錢(qián)的大量流入，對(duì)京城錢(qián)價(jià)影響頗大。在外地私錢(qián)流入京城的同時(shí)，京局所鑄制錢(qián)也流往全國(guó)，中央為了解決湖北、湖南大制錢(qián)的缺乏，以三年為限，每年往其地各撥京錢(qián)四萬(wàn)串。除了這種政府行為，人們也紛紛將京錢(qián)運(yùn)往外地，但民間私自外販京錢(qián)的行為是被禁止的。在大力打擊私鑄之后，錢(qián)價(jià)逐漸回升，到康熙末年，京城每銀一兩能易大制錢(qián)七百八十文左右。

注釋：

① 戴逸主編：《簡(jiǎn)明清史》第一冊(cè)，人民出版社1980年版，P193。

② 數(shù)據(jù)來(lái)源于 《清圣祖實(shí)錄》。

③⑤（14）（19）（24）（27）（28）（37）（43）（45）《清朝文獻(xiàn)通考》，卷十四，《錢(qián)幣二》，浙江古籍出版社，1988年。

④ 《清圣祖實(shí)錄》，卷二四，康熙六年十二月癸未。

⑥ 參見(jiàn) 《清朝文獻(xiàn)通考》卷十四，《欽定大清會(huì)典則例》卷四十四。

⑦ 《清圣祖實(shí)錄》，卷二六六，康熙五十四年十二月甲申。

⑧ （12） （31） 《欽定大清會(huì)典則例》，卷四十四，《戶部·錢(qián)法》。

⑨ 《清圣祖實(shí)錄》，卷八○，康熙十八年三月乙卯，中華書(shū)局出版社，1985年。

⑩ 《清圣祖實(shí)錄》，卷八四，康熙十八年九月乙巳。

（11） （20） 《清圣祖實(shí)錄》，卷八五，康熙十八年十月丙寅。

（13） 《清圣祖實(shí)錄》，卷二七二，康熙五十六年六月壬子。

（15） 《清圣祖實(shí)錄》，卷二八三，康熙五十八年三月壬辰。

（16） 《清圣祖實(shí)錄》，卷五，順治十八年十二月癸亥。

（17） 《清圣祖實(shí)錄》，卷九三，康熙十九年十二月乙巳。據(jù) 《欽定大清會(huì)典則例》卷四十四記載，康熙二十二年停漳州鼓鑄。

（18） 《清圣祖實(shí)錄》，卷一二一，康熙二十四年五月乙丑。

（21） 據(jù) 《欽定大清會(huì)典則例》，廣西十八年復(fù)開(kāi)鼓鑄，二十年停；漳州鼓鑄十九年開(kāi)，二十二停；云南二十年開(kāi)鑄，湖南二十三年開(kāi)鑄。

（22） 康熙二十三年還定以銅六鉛四配鑄制錢(qián)，清朝自建立之初，鑄錢(qián)獲聽(tīng)各關(guān)于銅額內(nèi)兼辦鉛觔，或收用廢錢(qián)舊器，分別生熟銅配鑄，至是始酌定成數(shù)。參見(jiàn) 《清朝文獻(xiàn)通考》，卷十四，《錢(qián)幣二》。

（23） 《清圣祖實(shí)錄》，卷一一六，康熙二十三年九月丙寅。

（25） 《清圣祖實(shí)錄》，卷一八八，康熙三十七年五月己亥。

（26） 《清圣祖實(shí)錄》，卷一九三，康熙三十八年四月丙午。

（29） 《清圣祖實(shí)錄》，卷一八六，康熙三十六年十一月丙戌。

（30） 《清圣祖實(shí)錄》，卷二○○，康熙四十一年十月乙巳。

（32） 《清圣祖實(shí)錄》，卷二二五，康熙四十五年四月己亥。

（33） 《清圣祖實(shí)錄》，卷二二六，康熙四十五年七月辛酉。

（34） 《清圣祖實(shí)錄》，卷二二一，康熙四十四年五月壬申。

（35） 《清圣祖實(shí)錄》，卷二二七，康熙四十五年十月辛亥。

（36） 《清圣祖實(shí)錄》，卷二二七，康熙四十五年十一月己巳、癸酉。

（38） 《清圣祖實(shí)錄》，卷二三二，康熙四十七年閏三月己丑。

（39） 《清圣祖實(shí)錄》，卷二三三，康熙四十七年七月丙戌。

（40） 《清圣祖實(shí)錄》，卷二五○，康熙五十一年七月辛卯。

（41） 《欽定大清會(huì)典則例》，卷十八，《吏部·考功清吏司·錢(qián)法》。

（42） 《清圣祖實(shí)錄》，卷二二五，康熙四十五年四月己亥。

（44） 《清圣祖實(shí)錄》，卷二九九，康熙六十一年九月戊子。

（46） 潘向明：《清代云南的礦業(yè)開(kāi)發(fā)》，馬汝珩、馬大正主編：《清代邊疆開(kāi)發(fā)研究》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1990年。

（責(zé)任編輯高聰明）