王凱、賴鎔榕

（嘉興市秀洲區(qū)統(tǒng)計(jì)局，嘉興秀洲 314031）

從增加社會(huì)財(cái)富角度淺談嘉興秀洲區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展

王凱、賴鎔榕

（嘉興市秀洲區(qū)統(tǒng)計(jì)局，嘉興秀洲 314031）

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值被公認(rèn)為衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況的最佳指標(biāo)。本文從分析第三產(chǎn)業(yè)占秀洲區(qū)GDP比重及增長(zhǎng)速度入手，探究嘉興市秀洲區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的不足與瓶頸，提出充分發(fā)揮兩大平臺(tái)作用，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展速度等加快秀洲區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)的建議。

第三產(chǎn)業(yè)；建議

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值被公認(rèn)為衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況的最佳指標(biāo)。它既反映一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，更反映出區(qū)域的實(shí)力與財(cái)富。作為實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值的重要組成——第三產(chǎn)業(yè)，即服務(wù)業(yè)，它可以為第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供必不可少的服務(wù)，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)還可以吸納大批從一、二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出來的富余勞動(dòng)力，不僅可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還可以保證社會(huì)安定。本文擬從分析第三產(chǎn)業(yè)占秀洲區(qū)GDP比重及增長(zhǎng)速度入手，探究嘉興市秀洲區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的不足與瓶頸，提出破解的思路，為秀洲區(qū)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)提供參考。

一、秀洲區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

秀洲區(qū)2014年全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值270.75億元，同比增長(zhǎng)8.1%。其中第三產(chǎn)業(yè)占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重為40.4%，服務(wù)業(yè)有力發(fā)展已經(jīng)作為打造秀洲經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的重要內(nèi)容。

2008年，秀洲區(qū)委、區(qū)政府提出實(shí)施“雙業(yè)并舉，轉(zhuǎn)型提升”經(jīng)濟(jì)工作主戰(zhàn)略，把服務(wù)業(yè)發(fā)展放到了“優(yōu)先發(fā)展”的重要位置。2011年，區(qū)委、區(qū)政府提出構(gòu)筑“一核兩翼”經(jīng)濟(jì)發(fā)展大平臺(tái)，實(shí)施服務(wù)業(yè)“十二五”倍增計(jì)劃，把服務(wù)業(yè)發(fā)展提到了更高的位置，服務(wù)業(yè)發(fā)展也得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步，特別是規(guī)模以上服務(wù)業(yè)的發(fā)展，取得了可喜的成績(jī)。

（一）秀洲區(qū)第三產(chǎn)業(yè)GDP占比連年提高，增速基本快于地區(qū)生產(chǎn)總值。一般來說，三產(chǎn)化的程度越高，則體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越高級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?cè)胶?，?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整越合理。通過秀洲區(qū)2004年以來10年間，第三產(chǎn)業(yè)增速的變化與第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重顯著提高可以看出，這十年間秀洲區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)突飛猛進(jìn)的變化，第三產(chǎn)業(yè)GDP增長(zhǎng)基本快于地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)，這是國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)重大變化，也是經(jīng)濟(jì)緩中趨穩(wěn)的一道亮麗風(fēng)景線。

（二）秀洲區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈，服務(wù)業(yè)

轉(zhuǎn)型提升碩果累累。2006年9月28日，全市首家標(biāo)桿性商業(yè)綜合體——江南MALL成功開業(yè)，作為嘉興最早的一個(gè)復(fù)合型城市商業(yè)體，匯集了很多國(guó)內(nèi)外知名的商業(yè)品牌，集購(gòu)物、餐飲、休閑、游樂、商務(wù)于一體，打破了嘉興市中心固有的商業(yè)格局。江南摩爾商圈利用空間、環(huán)境優(yōu)勢(shì)，吸引市本級(jí)中心城區(qū)和各個(gè)縣市的消費(fèi)群體，利用先發(fā)優(yōu)勢(shì)和成熟度，在消費(fèi)群體中培育了“吃喝娛樂游——就去江南摩爾”的消費(fèi)忠誠(chéng)度，充分帶動(dòng)了秀洲區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，嘉興現(xiàn)代物流園也對(duì)秀洲區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展起著關(guān)鍵性作用。該園區(qū)一直堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和高效率運(yùn)作，依托長(zhǎng)三角繁榮的商貿(mào)零售業(yè)及雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，全力構(gòu)建長(zhǎng)三角城市配送中心、現(xiàn)代服外包中心、物流科技服務(wù)中心，引進(jìn)多家大型物流企業(yè)，成為具備顯著產(chǎn)業(yè)特色的園區(qū)。受多種產(chǎn)業(yè)有利因素帶動(dòng)，自2008年以來，秀洲區(qū)第三產(chǎn)業(yè)年均增速達(dá)到16.8%，其中交通運(yùn)輸及郵政業(yè)年均增速高達(dá)30.6%，金融業(yè)年均增速29.2%，住宿和餐飲業(yè)年均增速23.1%，批發(fā)和零售業(yè)年均增速14.6%，服務(wù)業(yè)中各個(gè)行業(yè)可謂百花齊放，精彩紛呈。

（三）服務(wù)業(yè)發(fā)展更有助于創(chuàng)造綠色GDP，成為吸納就業(yè)的重要渠道。根據(jù)全國(guó)GDP測(cè)算，服務(wù)業(yè)比重每提升1個(gè)百分點(diǎn)，萬元GDP能耗可下降0.92個(gè)百分點(diǎn)。通過2013年度第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，秀洲區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)和限額以上批零、住餐企業(yè)的能源消耗來看，秀洲區(qū)規(guī)上服務(wù)業(yè)萬元GDP當(dāng)量能耗為0.12，真正達(dá)到綠色環(huán)保。同時(shí)服務(wù)業(yè)的大力發(fā)展為近年秀洲區(qū)活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大就業(yè)領(lǐng)域和增加就業(yè)方便作出了一定的貢獻(xiàn)。根據(jù)2000年和2010年兩次全國(guó)人口普查資料，秀洲區(qū)從事第三產(chǎn)業(yè)人數(shù)占全部從業(yè)人數(shù)的比重由2000年的19.3%，提高到2010年的25.8%，變化顯著。2013年秀洲區(qū)城鎮(zhèn)以上全部從業(yè)人員中第三產(chǎn)業(yè)占比28.9%，較2010年占比增加4個(gè)百分點(diǎn)，由此可見秀洲區(qū)第三產(chǎn)業(yè)前景向好，潛力不斷顯現(xiàn)。

二、服務(wù)業(yè)發(fā)展中的不足與制約點(diǎn)

（一）第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增速全市最低，占全市比重逐年下降。秀洲區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值占比由2004年末的30.1%，提高到2014年末的40.4%產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型非常明顯。但是隨著發(fā)展進(jìn)程的加快，第三產(chǎn)業(yè)增加值增速逐漸放緩，且增長(zhǎng)速度與其他縣市區(qū)相比，還是增勢(shì)不足，10年來年均增速14.4%，低于全市平均年均增速0.9個(gè)百分點(diǎn)，處于全市末位增長(zhǎng)。秀洲區(qū)作為嘉興市新興城區(qū)，服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)值也未得到更大的發(fā)揮。2004年至今秀洲區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重占下降趨勢(shì)，由2004年占全市第三產(chǎn)業(yè)增加值的12.17%下降到2014年的11.32%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于海寧、桐鄉(xiāng)、南湖區(qū)等兄弟縣市，新興城區(qū)服務(wù)業(yè)功能區(qū)有待發(fā)掘。

（二）第三產(chǎn)業(yè)投資起點(diǎn)高進(jìn)步小，三產(chǎn)投資占比下跌明顯。作為嘉興市新興城區(qū)，秀洲區(qū)發(fā)展服務(wù)業(yè)起步較早，充分帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。2004年，秀洲區(qū)第三產(chǎn)業(yè)投資額占全區(qū)投資比重達(dá)14.29%，2005年達(dá)到了歷史最高點(diǎn)17.56%，占比僅低于主城區(qū)的南湖區(qū)，位列全市前列。但是從2013年數(shù)據(jù)來看，秀洲區(qū)第三產(chǎn)業(yè)投資額占全區(qū)投資額比重僅達(dá)到6.57%，排名全市最末位，遠(yuǎn)低于其他兄弟縣市區(qū)。同時(shí)自2004年至今，第三產(chǎn)業(yè)年均增速位列全市末位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于桐鄉(xiāng)、海寧、嘉善等縣市區(qū)。

（三）社會(huì)消費(fèi)品零售總額絕對(duì)值與增速均處于全市后位。十年來，秀洲區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速雖略高于主城區(qū)南湖區(qū)，但是絕對(duì)值僅是南湖區(qū)的四成左右。社會(huì)消費(fèi)品零售總額占全市

的比重也由2004年的8.62%，降至2014年的8.51%, 2004年至2014年社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增速15.1%，比全市年均增速15.3%低0.2個(gè)百分點(diǎn)，年均增速排名位列全市第四。

（四）行業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，新興服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)①注：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主要包含交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè),批發(fā)業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，租賃與商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等6個(gè)行業(yè)?？矗壳靶阒迏^(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高,而新興服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。2013年全區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)和批發(fā)業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占全區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值的比重高達(dá)到85.3%，而信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等新興生產(chǎn)性服務(wù)占全區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重為14.7%。從消費(fèi)性服務(wù)業(yè)②消費(fèi)性服務(wù)業(yè)主要包括零售業(yè)，住宿餐飲業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)等行業(yè)。]看，傳統(tǒng)的消費(fèi)性服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)占比較高，而新興的消費(fèi)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。2013年全區(qū)消費(fèi)性服務(wù)業(yè)中零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)等傳統(tǒng)性服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)占全區(qū)消費(fèi)性服務(wù)業(yè)比重分別為50.8%、42.7%，而居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)等新興的消費(fèi)性服務(wù)業(yè)僅占6.5%，占比不到一成。

（五）信息化專業(yè)水平不高，網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)有待進(jìn)一步開發(fā)。企業(yè)信息化是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要選擇。目前秀洲區(qū)企業(yè)生產(chǎn)管理信息化已經(jīng)形成一定的規(guī)模，全區(qū)99.5%的規(guī)上服務(wù)業(yè)和限上貿(mào)易單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中使用計(jì)算機(jī)設(shè)備，50.8%的企業(yè)建立了企業(yè)局域網(wǎng)從事企業(yè)管理。但是在信息化管理具體分類來看，從事財(cái)務(wù)管理的信息化管理的企業(yè)有87.8%，而相對(duì)內(nèi)部管理、組織方式、營(yíng)銷模式等方面的科技創(chuàng)新手段還相當(dāng)薄弱，例如從事購(gòu)銷存管理的僅占39.2%，從事物流配送管理的僅占8.9%，從事客戶關(guān)系管理的占33.3%，從事人力資源管理的占35.4%。專業(yè)人員的缺乏，也是導(dǎo)致企業(yè)信息化進(jìn)程緩慢的重要原因，據(jù)統(tǒng)計(jì)全區(qū)有57.1%的企業(yè)沒有專職從事信息化管理的人員，多數(shù)企業(yè)重硬輕軟，計(jì)算機(jī)還只是更多的停留在打字或電子賬本的低水平。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)銷售這塊巨大的市場(chǎng)，沒有充分的利用。全區(qū)規(guī)上服務(wù)業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)接收商品或服務(wù)的訂單的企業(yè)僅占4.2%，網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)沒有進(jìn)一步開發(fā)。

（六）服務(wù)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，高學(xué)歷人員占比不高。根據(jù)第六次人口普查資料顯示，2010年第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比25.82%，全區(qū)服務(wù)業(yè)中63.7%的從業(yè)人員集中在批發(fā)零售業(yè)、交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)及住宿餐飲業(yè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域，分別較嘉興市區(qū)平均水平高出5.9個(gè)百分點(diǎn)；而信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)；金融業(yè)；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)；科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等新興生產(chǎn)性服務(wù)從業(yè)人員占比僅為9.4%，低于嘉興市區(qū)平均水平2.8個(gè)百分點(diǎn)。從就業(yè)人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)看，服務(wù)業(yè)就業(yè)人口受教育程度低，高學(xué)歷人才少且主要集中在公共性服務(wù)業(yè)。據(jù)第六次人口普查資料顯示，2010年市區(qū)服務(wù)業(yè)就業(yè)人口中受教育程度在高中及以下的占了63.9%，大學(xué)本科及以上學(xué)歷的就業(yè)人員占比不到一成，僅為10.5%。從行業(yè)分布看約六成大學(xué)本科及以上學(xué)歷的就業(yè)人員集中在教育，公共管理和金融業(yè)等服務(wù)領(lǐng)域，達(dá)到58.4%。而批發(fā)零售業(yè)、交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)及住宿餐飲業(yè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域中大學(xué)本科以上學(xué)歷工作者僅占行業(yè)從事人員的2.7%，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)中高學(xué)歷人才寥寥。

三、提升服務(wù)業(yè)GDP占比的對(duì)策

要想真正提升服務(wù)業(yè)GDP占比，必須加快發(fā)展高端、高技術(shù)服務(wù)業(yè)，若不打破以傳統(tǒng)性服務(wù)業(yè)為主的格局，很難在服務(wù)業(yè)發(fā)展上有所突破。所以走低端發(fā)展道路還是走高端發(fā)展道路將直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和發(fā)展質(zhì)量。雖然目前秀洲區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展上還存在一定的制約因素，但是相信依靠各級(jí)共同的努力，一定可以實(shí)現(xiàn)秀洲區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)的飛越。

（一）充分發(fā)揮兩大平臺(tái)作用，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展速度。應(yīng)因地制宜加大有效投入，重點(diǎn)建設(shè)，形成中部創(chuàng)新平臺(tái)和嘉興現(xiàn)代物流園平臺(tái)兩大平臺(tái)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。一是在中部創(chuàng)新平臺(tái)中，注重資源整合，重點(diǎn)培育特色、專業(yè)樓宇，做好樓宇功能定位，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)為主體，形成與城市功能相協(xié)調(diào)的具有高知識(shí)、高集聚、高增值

特征的一種新興經(jīng)濟(jì)形態(tài)。引進(jìn)和培育電子商務(wù)、科技服務(wù)、金融服務(wù)、人力資源、文化創(chuàng)意等新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是加快嘉興現(xiàn)代物流園建設(shè)，該園區(qū)是省交通重點(diǎn)扶持物流基地和省“三個(gè)千億工程”重點(diǎn)項(xiàng)目，。隨著目前長(zhǎng)三角乃至華東地區(qū)，物業(yè)園競(jìng)爭(zhēng)激烈，必須優(yōu)化物流園發(fā)展軟硬環(huán)境，積極引進(jìn)和培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系。

（二）城區(qū)中心商圈提升品牌集聚，突出江南摩爾的核心地位。秀洲區(qū)首家標(biāo)桿性商業(yè)綜合體——江南MALL在秀洲區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展中起到了重要作用。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的愈加激烈，其在整個(gè)服務(wù)業(yè)單位的引進(jìn)過程中，應(yīng)該更加注重環(huán)境的合理布局與規(guī)劃，引進(jìn)有品牌效應(yīng)的高層次服務(wù)業(yè)單位，格局更加多樣化、豐富化，提升江南摩爾的整體品質(zhì)。同時(shí)不斷提升物業(yè)服務(wù)水平，有效解決停車難等城市中心商圈的共同弊端，形成老企業(yè)安心在此發(fā)展，新企業(yè)愿意進(jìn)駐發(fā)展的良好模式，使得江南摩爾的核心區(qū)地位更加突出。

（三）突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)商業(yè)綜合體的培育，有效促進(jìn)旅游及商貿(mào)流通。隨著政府推出一系列促民生保增長(zhǎng)的政策舉措，秀洲區(qū)農(nóng)民收入逐年提高。2014年度全區(qū)農(nóng)民居民人均可支配收入23674元，增長(zhǎng)10.0%。農(nóng)村居民消費(fèi)支出16687元，增長(zhǎng)13.0%。在2014年秀洲區(qū)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額中，農(nóng)村零售額同比增長(zhǎng)15.2%，可見農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)潛力巨大，前景廣闊。建議以北部濕地平臺(tái)推進(jìn)為契機(jī)，圍繞溫泉、田園鄉(xiāng)村、美食文化為主題，打造“一鎮(zhèn)一品”特色體驗(yàn)點(diǎn)。結(jié)合嘉興市小城市培育，形成熱鬧的商業(yè)中心、配套的酒店、特色的餐飲，可以讓鄉(xiāng)村居民就近就可以享受與城市里一樣的生活配套便利，加快農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)體系建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)大中型商貿(mào)企業(yè)以及具有一定規(guī)模的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的城鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸，從而既滿足廣大農(nóng)村消費(fèi)群體的需求，又拓展整個(gè)消費(fèi)市場(chǎng)，更好地推進(jìn)秀洲區(qū)商貿(mào)流通業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展。

（四）引導(dǎo)企業(yè)深化信息化應(yīng)用，特別是大力主推電子商務(wù)。這是當(dāng)前秀洲加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建議加快秀洲本土信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，建立健全企業(yè)信息化支撐配套環(huán)境。重點(diǎn)提升軟件開發(fā)、信息系統(tǒng)集成服務(wù)信息技術(shù)咨詢服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，打造企業(yè)信息化共享服務(wù)平臺(tái)。充分引導(dǎo)企業(yè)、尤其是企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)企業(yè)信息化實(shí)質(zhì)內(nèi)容。加大對(duì)電子商務(wù)發(fā)展的要素支持力度，加大資金規(guī)模，重點(diǎn)支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)平臺(tái)及重點(diǎn)電子商務(wù)企業(yè)的建設(shè)同時(shí)努力營(yíng)造有利于電子商務(wù)發(fā)展的政策和環(huán)境，完善相關(guān)法規(guī)的建設(shè)并注重社會(huì)信用的培養(yǎng)從制度層面上保護(hù)交易各方的權(quán)益，維護(hù)商業(yè)的安全，防范各種欺詐和違規(guī)行為的出現(xiàn)。

（五）加快高素質(zhì)服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)，提升區(qū)域服務(wù)業(yè)規(guī)模層次。要加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)中高層次人才隊(duì)伍的建設(shè)，廣開渠道，廣納各方面人才，尤其要積極創(chuàng)造條件，吸引和引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的熟悉服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)方式的人才，改善人才的生活條件提高待遇，吸引和穩(wěn)定發(fā)展服務(wù)業(yè)所需的各類專業(yè)人才，為區(qū)域服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供智力資源。同時(shí)，引導(dǎo)社會(huì)資本投入服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)，例如健康性服務(wù)業(yè)中的健康護(hù)理師，生活性服務(wù)業(yè)中的高級(jí)美發(fā)師、高級(jí)攝影師、高級(jí)育嬰師，高技術(shù)服務(wù)業(yè)中的高級(jí)技術(shù)專業(yè)人才等的教育培訓(xùn)、資質(zhì)認(rèn)證等系列工作納入?yún)^(qū)域服務(wù)業(yè)體系建設(shè)的內(nèi)容同時(shí)政府通過各種傳播媒介提高服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的行業(yè)待遇和社會(huì)地位，鼓勵(lì)更多有理想、有知識(shí)、有能力的年輕人參與到服務(wù)業(yè)行業(yè)，提升區(qū)域服務(wù)業(yè)的規(guī)模層次。

[1]嘉興市統(tǒng)計(jì)年鑒.

[2]嘉興市秀洲區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒.

[3]嘉興市秀洲區(qū)2010年人口普查資料.

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