浙江省統(tǒng)計(jì)局課題組

研究探索

浙江高技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究*

浙江省統(tǒng)計(jì)局課題組

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是衡量一個(gè)區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力與發(fā)展?jié)摿Φ臎Q定性因素。本文通過區(qū)位熵、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張彈性等分別對(duì)浙江高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化程度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)扥進(jìn)行了分析和測(cè)算，結(jié)果表明浙江省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在保持良好發(fā)展的同時(shí)，還存在R&D投入強(qiáng)度偏低、自主創(chuàng)新能力薄弱、產(chǎn)業(yè)層次偏低、與發(fā)達(dá)省份差距明顯等若干問題，并就此提出相關(guān)對(duì)策建議。

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)；競(jìng)爭(zhēng)力；自主創(chuàng)新

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牽引器，是衡量一個(gè)區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力與發(fā)展?jié)摿Φ臎Q定性因素，也是經(jīng)濟(jì)增長的重要推動(dòng)力。當(dāng)前，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生深刻變化，技術(shù)創(chuàng)新方興未艾，資源環(huán)境要素制約加劇，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷加快，新的產(chǎn)業(yè)孕育啟動(dòng)，這些都對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了更為迫切的現(xiàn)實(shí)要求。浙江省正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)階段，對(duì)于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及競(jìng)爭(zhēng)力狀況的剖析，有利于提出相應(yīng)的建議、采取相應(yīng)的對(duì)策，進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

一、浙江高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局《第三次全國經(jīng)濟(jì)普查統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)和目錄2013》，本文的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是指國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)中R&D投入強(qiáng)度相對(duì)大的制造行業(yè)，包括：醫(yī)藥制造，航空、航天器及設(shè)備制造，電子及通信設(shè)備制造，計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造，醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造，信息化學(xué)品制造等6大類。鑒于數(shù)據(jù)的取得，本文主要研究醫(yī)藥制造，航空、航天器及設(shè)備制造，電子及通信設(shè)備制造，計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造，醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造5大類。①①本文數(shù)據(jù)來源為歷年《浙江科技統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

（一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持較快增長

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，2013年末浙江省共有高技術(shù)企業(yè)2391家，與2012年比較，增長11.6%；從業(yè)人員平均數(shù)67萬人，增長5.4%；工業(yè)總產(chǎn)值44.96億元，增長7.9%。二是經(jīng)濟(jì)效益較快增長，產(chǎn)品銷售勢(shì)頭良好，利潤總額增長較快2013年高技術(shù)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入4360億元，比2012年增長9.6%；利潤總額419.18億元，增長13%。三是研發(fā)創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，研發(fā)投入較快增長，產(chǎn)出水平穩(wěn)步提升。2013年，全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中有1329家企業(yè)開展了R&D活動(dòng)，比2012年增長14.8%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D人員投入強(qiáng)度和經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度分別為10%和3.2%，遠(yuǎn)高于國家平均水平。四是創(chuàng)新政策落實(shí)效果明顯，稅收減免力度加大，2013年浙江省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)享受研究開費(fèi)用加計(jì)扣除減免稅和高新技術(shù)企業(yè)減免稅分別為8.億元和21.7億元，分別比2012年增長2.7%和1%（表1）。

表1 浙江省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

（二）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要集中在電子及通信設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)

從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量行業(yè)分布看，電子及通信設(shè)備制造業(yè)有企業(yè)1231家，占浙江全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量的51.5%；醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)619家，占全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量的25.9%；醫(yī)藥制造業(yè)443家，占全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量的18.5%；計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)91家，占全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量的3.8%；航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)企業(yè)7家，占全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量的0.3%。

從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入行業(yè)分布看，電子及通信設(shè)備制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入為2478.5億元，占全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的56.8%；醫(yī)藥制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入近千億元，占全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的22.9%；醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入683.2億元，占全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的15.7%。

（三）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要集中在杭州、寧波等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)

從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量地區(qū)分布看，全省2391家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)中，寧波587家，杭州568家，溫州270家，分別占全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的24.6%，23.8%，11.3%。其他市的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量占比均少于10%。

從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入地區(qū)分布看，全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4360億元，其中，杭州、寧波主營業(yè)務(wù)收入均在千億元以上，分別為1476億元、1043億元，占全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的33.9%、23.9%。

（四）浙江高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展位于全國前列

從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量看，浙江高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量位于廣東、江蘇之后，居全國第三位。從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入看，浙江高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入總量位于廣東、江蘇、山東、上海、四川之后，居全國第6位。

二、浙江高技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析

衡量產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)內(nèi)容很多，考慮到現(xiàn)有資料的局限，本文主要從專業(yè)化程度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、行業(yè)集中度、發(fā)展均衡有序程度四個(gè)方面進(jìn)行分析。

（一）專業(yè)化程度分析

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中，常用區(qū)位熵LQ②LQij=(Lij/Σi)/(Σi/ΣiΣjLij).Lij表示i地區(qū)j行業(yè)的區(qū)位熵。LQij大于1，表明某產(chǎn)業(yè)在該區(qū)的專業(yè)化程度超過全國平均水平；LQij等于1，表明該地區(qū)某產(chǎn)業(yè)專業(yè)化水平與全國平均水平相當(dāng)；LQij小于1，不具有比較優(yōu)勢(shì)。來測(cè)定各行業(yè)在某地區(qū)的專業(yè)化程度，從而找出該區(qū)域在全國具有一定地位的優(yōu)勢(shì)行業(yè)。LQ越大，專業(yè)化水平越高，越具有比較優(yōu)勢(shì)。LQ大于1，表明在全國具比較優(yōu)勢(shì)。將浙江省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)2010-2013年數(shù)據(jù)進(jìn)行投資額區(qū)位熵計(jì)算，可發(fā)現(xiàn)：在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的五個(gè)行業(yè)大類中，有3個(gè)行業(yè)的區(qū)位熵大于1，在全國具有比較優(yōu)勢(shì)。其中醫(yī)藥制造業(yè)最高，為1.07；其次是醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)，為1.05；電子及通信設(shè)備制造業(yè)為1.01。因而這三個(gè)行業(yè)在全國具有比較優(yōu)勢(shì)，處于領(lǐng)先地位。計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)為0.98，專業(yè)化程度低于全國平均水平，LQ值有所下滑。航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)LQ平均值為0.14，處于比較劣勢(shì)地位，整體行業(yè)無法與其他省市同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

表2 浙江高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全國的區(qū)位熵

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析

分析行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的手段之一是分析行業(yè)的擴(kuò)張彈性，由擴(kuò)張彈性的分析可說明該行業(yè)是處于擴(kuò)張趨勢(shì)還是萎縮趨勢(shì)。在此采用擴(kuò)張性分析法分析浙江高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)③某行業(yè)的擴(kuò)張彈性=（某行業(yè)本期指標(biāo)值/該行業(yè)基期指標(biāo)值）/（所有行業(yè)本期指標(biāo)值/所有行業(yè)基期指標(biāo)值）。。如果擴(kuò)張彈性大于1，說明該行業(yè)呈現(xiàn)擴(kuò)張趨勢(shì)；擴(kuò)張彈性等于1，說明沒有變化；擴(kuò)張彈性小于1，說明該行業(yè)呈現(xiàn)萎縮趨勢(shì)。我們選取2010年為基期，2013年為本期，選擇各行業(yè)的固定資產(chǎn)投資額為指標(biāo)值進(jìn)行比對(duì)分析。通過擴(kuò)張彈性分析，可以看出航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)擴(kuò)張彈性均大于1，因而呈現(xiàn)擴(kuò)張趨勢(shì)。醫(yī)藥制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)的擴(kuò)張彈性小于1，呈現(xiàn)萎縮趨勢(shì)。

表3 浙江高技術(shù)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張彈性

（三）行業(yè)集中度分析

行業(yè)集中度④行業(yè)集中度計(jì)算公式為：CRn代表X產(chǎn)業(yè)中規(guī)模最大的前n位企業(yè)的市場(chǎng)集中度,Xi代表X產(chǎn)業(yè)中第i位企業(yè)的生產(chǎn)額或銷售額、職工人數(shù)等,N代表X產(chǎn)業(yè)的全部企業(yè)數(shù)。是指某一產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大的n個(gè)企業(yè)的有關(guān)數(shù)值(如生產(chǎn)額、銷售額、職工人數(shù)、資產(chǎn)總額等)占整個(gè)市場(chǎng)或行業(yè)的份額。行業(yè)集中度能夠形象地反映產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)集中水平。選擇2010-2013年各市分行業(yè)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值計(jì)算行業(yè)集中度（表4），可以看出，浙江省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域分布具有典型的區(qū)域集中特征。五大行業(yè)的CR4值均在0.7以上，產(chǎn)業(yè)集中度較高。從行業(yè)看，醫(yī)藥制造業(yè)主要集中在臺(tái)州、杭州、紹興、金華；航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)全部集中在寧波、臺(tái)州、金華、杭州；電子及通信設(shè)備制造業(yè)主要集中在杭州、寧波、嘉興、金華；計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)主要集中在杭州、寧波、嘉興、溫州；醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)主要集中在杭州、寧波、溫州、臺(tái)州。五大行業(yè)的總體集中度較為穩(wěn)定，基本保持不變。

表4 浙江高技術(shù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)集中度CR4

（四）發(fā)展均衡有序程度分析

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)演化的信息熵值可以用來反映高技術(shù)產(chǎn)業(yè)演化的均衡有序程度。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)演化的信息熵可綜合反映一定時(shí)段內(nèi)各種高技術(shù)產(chǎn)業(yè)

部門的動(dòng)態(tài)變化及其轉(zhuǎn)換程度,對(duì)于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要的指導(dǎo)意義。從計(jì)算結(jié)果看（圖1），浙江省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)2010-2013年的信息熵趨于收斂下降趨勢(shì)，因?yàn)楦鞲呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)部門在主導(dǎo)模式確立以后，開始將追求高經(jīng)濟(jì)效益作為發(fā)展目標(biāo)，選擇自己具有比較優(yōu)勢(shì)的高技術(shù)行業(yè)大力發(fā)展，生產(chǎn)專業(yè)化程度增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向于均衡有序發(fā)展。

圖1 浙江高技術(shù)產(chǎn)業(yè)信息熵

三、浙江高技術(shù)產(chǎn)業(yè)存在的問題

（一）與其他高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)省份進(jìn)行比較，差距明顯

上海、江蘇、山東、廣東和浙江進(jìn)行比較，五?。ㄊ校┚哂袑I(yè)化程度的行業(yè)各有特色和優(yōu)勢(shì)。從企業(yè)數(shù)和從業(yè)人員看，浙江高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)占全國的比重均低于廣東和江蘇。從主營業(yè)務(wù)收入看，低于廣東、江蘇和上海；從利潤總額、出口交貨值、R&D人員平均R&D內(nèi)部經(jīng)費(fèi)支出看，均低于上述其他四省（市）。表明浙江高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的盈利能力、產(chǎn)品附加值、資產(chǎn)利用效益、技術(shù)研發(fā)投入、自主創(chuàng)新能力與其他四?。ㄊ校┫啾?，還存在一定差距。

表5 全國部分高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力比較

續(xù)表

（二）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)缺乏高技術(shù)

在對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)界定中，普遍認(rèn)為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要是專業(yè)技術(shù)人員的比例高，銷售收入中用于R&D的投資比例高，研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占產(chǎn)品銷售額的比例超過7.1%，，高科技人員超過其職工部數(shù)10%以上。浙江的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（即R&D經(jīng)費(fèi)支出與主營業(yè)務(wù)收入之比）從2010-2013年逐步上升，至2013年達(dá)到3.18%；R&D人員投入強(qiáng)度（即高科技人員占其職工部數(shù)的比例）從2010-2013年逐步上升，至2013年達(dá)到9.97%，接近國際標(biāo)準(zhǔn)?？梢?，相對(duì)于國際標(biāo)準(zhǔn)，浙江的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入與國際標(biāo)準(zhǔn)還有差距，研發(fā)投入明顯不足，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量不夠高。

圖2 浙江高技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D投入強(qiáng)度

（三）自主創(chuàng)新能力薄弱

浙江的技術(shù)發(fā)展模式尚處在設(shè)備引進(jìn)和技術(shù)模仿階段，R&D投入尚未成為技術(shù)資源的主要來源，因而R&D投入強(qiáng)度偏低，自主創(chuàng)新能力薄弱。引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要途徑，通過引進(jìn)技術(shù)可培育和形成自主創(chuàng)新能力，浙江省消化吸收經(jīng)費(fèi)支出與技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)支出之比在全國排名第20位，與經(jīng)濟(jì)總量的名列前茅不匹配。

圖3 R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度

（四）部分行業(yè)不具比較優(yōu)勢(shì)

從前面的專業(yè)化程度分析可知，有3大行業(yè)在全國具備比較優(yōu)勢(shì)，但部分行業(yè)不具優(yōu)勢(shì)，特別是航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)LQ平均值僅為0.14。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看，有的行業(yè)處于擴(kuò)張階段，有的處于萎縮階段。顯然進(jìn)一步挖掘這些劣勢(shì)行業(yè)的潛力，尋找新的增長點(diǎn)也是提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)突破點(diǎn)。

（五）區(qū)域發(fā)展不平衡

從地區(qū)構(gòu)成看，2013年，近五成高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)集中在杭州和寧波兩市。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入最高的杭州市達(dá)1476億元，而最低的舟山僅為28.5億元，兩市懸殊很大。從R&D活動(dòng)人員看，主要分布在杭州、寧波、臺(tái)州、紹興和嘉興等，而其他地區(qū)擁有的R&D活動(dòng)人員資源較少。從前面表4的行業(yè)集中度也可以看出這種區(qū)域分布的不平衡特征。

四、對(duì)策建議

（一）充分利用浙江優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

浙江高技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)充分利用典型的市場(chǎng)導(dǎo)向良好的區(qū)位條件，雄厚的民間資本等得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，借著浙江調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)勢(shì)東風(fēng)，提高生產(chǎn)效能，吸引民間資本，提升產(chǎn)業(yè)層次，搶占產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)，助推浙江經(jīng)濟(jì)新一輪增長。

（二）加大R&D投入強(qiáng)度

拓寬投資渠道，引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)資金進(jìn)入高技術(shù)企業(yè)R&D活動(dòng)，形成以政府投入作引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融機(jī)構(gòu)貸款為支撐，廣泛吸引社會(huì)投資和境外投資的多元化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資體系，切實(shí)加大R&D投入強(qiáng)度。

（三）營造自主創(chuàng)新生態(tài)

著力通過改善產(chǎn)業(yè)環(huán)境、政策環(huán)境、教育環(huán)境、文化與社會(huì)環(huán)境，打造自主創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，形成強(qiáng)大的自主創(chuàng)新基因,凝聚有效的創(chuàng)新資源，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力。

（四）培育高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)

在加快對(duì)這類企業(yè)的培育的同時(shí)，加強(qiáng)招商引資力度，吸引世界500強(qiáng)高技術(shù)跨國企業(yè)和國內(nèi)央企向我省轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)鏈，依托創(chuàng)業(yè)園區(qū)等平臺(tái)孵化培育高技術(shù)中小企業(yè)。積極申報(bào)、對(duì)接國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級(jí)專項(xiàng)，完善省級(jí)配套政策，促進(jìn)高技術(shù)企業(yè)成長壯大。[參考文獻(xiàn)]

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課題負(fù)責(zé)人：姚劍平

課題組成員：黃洪琳何春燕

執(zhí)筆：何春燕

（責(zé)任編輯：牛域?qū)?/p>

*本文為浙江省2014年度統(tǒng)計(jì)研究重點(diǎn)課題研究成果。