趙 桅
煙瘴,又稱為“瘴氣”“瘴癘”“瘴虐”“炎瘴”等,文獻(xiàn)記載中名目不一。學(xué)者們對(duì)于這些不同的名稱含義有著不同的看法,有人認(rèn)為瘴氣多為惡性瘧疾,有人認(rèn)為是一種熱帶疾病,還有人認(rèn)為高原反應(yīng)也屬于瘴。周瓊老師對(duì)瘴、瘴氣、瘴癘做了辨析,認(rèn)為瘴有各種不同的種類,分為氣體形式的瘴氣和液體形式的瘴水,人因?yàn)楦腥菊味谏眢w上顯現(xiàn)出不適等疾病癥狀,被稱為瘴癘。[1]42-82本文贊同周瓊老師的看法,以煙瘴一詞來統(tǒng)一稱呼在南方地區(qū)因自然環(huán)境而呈現(xiàn)出瘴的現(xiàn)象。煙瘴曾在我國歷史上長期存在,區(qū)域性突出,對(duì)我國南部邊疆民族及社會(huì)產(chǎn)生較大影響。自20 世紀(jì)90年代以來,漸成熱點(diǎn),在疾病史、環(huán)境史、社會(huì)史等方向的研究中均有涉及,成果不斷涌現(xiàn)。國內(nèi)關(guān)于瘴氣的研究,以周瓊、張文、左鵬、于賡哲等學(xué)者建樹為多。已有的研究大概集中在以下方面:一是關(guān)于什么是瘴的辨析,有惡性瘧疾、熱帶病、高原反應(yīng)等多種看法。①周瓊.藏區(qū)“冷瘴”新辯[J].中國藏學(xué),2008 (1);梅莉,晏昌貴,龔勝生.明清時(shí)期中國瘴病分布與變遷[J].中國歷史地理論叢,1997 (2);朱力平.云南少數(shù)民族地區(qū)瘧疾流行史概述[J].思想戰(zhàn)線,2009 (S1);朱建平.我國古代關(guān)于地理環(huán)境與人類疾病的探討[J].中華中醫(yī)藥雜志,2011 (12);左鵬.瘴氣之名與實(shí)商榷[J].南開學(xué)報(bào),2011 (5);馮翔.關(guān)于宋代至明代南方的瘴病及其歷史的研究[J].廣西民族大學(xué)學(xué)報(bào):自然科學(xué)版,2007 (2);于賡哲.中國古代對(duì)高原(山)反應(yīng)的認(rèn)識(shí)及相關(guān)史實(shí)研究——以南北朝、隋唐為中心[J].西藏研究,2005 (1).二是從歷史地理學(xué)角度分析不同時(shí)期煙瘴的消長變化,比如龔勝生等人的論文就總結(jié)出瘴病的分布呈現(xiàn)逐步南移和縮小的趨勢,其分布與地理環(huán)境、土地開發(fā)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素有關(guān)。①龔勝生.2000年來中國瘴病分布變遷的初步研究[J].地理學(xué)報(bào),1993 (4);中國先秦兩漢時(shí)期瘧疾地理研究[J].華中師范大學(xué)學(xué)報(bào):自然科學(xué)版,1996 (4);張軻鳳:從“障”到“瘴”——“瘴氣”說生成的地理空間基礎(chǔ)[J].中國歷史地理論叢,2009 (2);周瓊.清代云南潞江流域瘴氣分布區(qū)域初探[J].清史研究,2007 (5);周瓊,李梅.清代云南生態(tài)環(huán)境與瘴氣區(qū)域變遷初探[J].史學(xué)集刊,2008 (5).三是從環(huán)境和疾病史出發(fā),對(duì)瘴以及由此引起的疾病進(jìn)行研究,探討成因和影響。②周瓊.清代云南瘴氣環(huán)境初論[J].西南大學(xué)學(xué)報(bào),2007 (5);于賡哲.疾病與唐蕃戰(zhàn)爭[J].歷史研究,2004 (5);于賡哲.疾病、卑濕與中古族群邊界[J].民族研究.2010 (1).四是從文化角度入手,將瘴及其相關(guān)事務(wù)視作一個(gè)符號(hào)進(jìn)行再詮釋,比如左鵬、張文等學(xué)者的文章,認(rèn)為瘴是中原中心觀之下的產(chǎn)物。③劉祥學(xué).當(dāng)今邊疆地區(qū)環(huán)境史視野下的“瘴”研究辨析[J].江漢論壇,2013 (6);張文.地域偏見和族群歧視:中國古代瘴氣與瘴病的文化學(xué)解讀[J].民族研究,2005 (3);左鵬.漢唐時(shí)期的瘴與瘴意象[C]//唐研究(第8 卷).北京:北京大學(xué)出版社,2002;左鵬.宋元時(shí)期的瘴疾與文化變遷[J].中國社會(huì)科學(xué),2004 (1).五是對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的瘴氣進(jìn)行論說,比如黃冬玲對(duì)于壯族瘴氣流行的考察。④黃冬玲.壯族地區(qū)瘴氣流行考證[J].中國民族醫(yī)藥雜志,1999 (2);黃冬玲,壯族對(duì)瘴氣防治的貢獻(xiàn)[J].廣西中醫(yī)藥,1991 (5).六是從瘴對(duì)于地區(qū)影響來看中央治邊政策,邊疆人口分布等問題。⑤張陳呈.試論明清時(shí)期瘴氣對(duì)廣西社會(huì)產(chǎn)生的影響[J].廣西地方志,2007 (1);馬強(qiáng).唐宋西南、嶺南瘴病地理與知識(shí)階層的認(rèn)識(shí)應(yīng)對(duì)[J].中國歷史地理論叢,2007 (3);蒼銘.煙瘴對(duì)乾隆時(shí)期西南邊防政策的影響[J].中央民族大學(xué)學(xué)報(bào).2009 (1);馬強(qiáng).地理體驗(yàn)與唐宋“蠻夷”文化觀念的轉(zhuǎn)變——以西南及嶺南民族地區(qū)為考察中心[J].西南師范大學(xué)學(xué)報(bào),2005 (5).
但專就煙瘴與土司制度相聯(lián)系的論文還不多見。明代廣西土司區(qū)煙瘴盛行,成為明朝經(jīng)營和管理的主要障礙。本文擬以廣西土司區(qū)為例,借助文獻(xiàn)資料,探討煙瘴與明朝對(duì)于土司區(qū)治理的困難以及相應(yīng)舉措,反映明朝對(duì)于南方少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行土司制度的客觀性。以及煙瘴作為一種現(xiàn)象,對(duì)于南方少數(shù)民族及社會(huì)的重大影響,試圖表明煙瘴與明朝在南部少數(shù)民族地區(qū)繼續(xù)實(shí)行土司制度有密不可分的聯(lián)系,這也是廣西地區(qū)土司制度長存的一個(gè)重要因素。
明洪武初年,對(duì)前元?dú)w順的土司、土官,均采取了原官授之的策略。對(duì)于廣西土司區(qū)的分布,大家意見不一。《明史·廣西土司》記載:“廣西惟桂林與平樂、潯州、梧州未設(shè)土官。”[2]8202其他地區(qū)均有土司設(shè)置。《古今圖書集成》記載:“廣西布政司領(lǐng)長官司三,隸兵部武選司。土官一百九十七,其中知府四人,知州三十三人,同知一人,知縣六人,縣丞一人,主簿一人,典史二人,巡檢十三人,副巡檢一百二人;嘉靖初年,設(shè)知州一人,吏目一人,巡檢二十八人,改流知州二人,流知縣二人,以上均隸吏部驗(yàn)封司?!保?]20446-20447但據(jù)龔蔭先生考證,他認(rèn)為有明一代,廣西地方曾設(shè)置土官340 多家,其中桂林府設(shè)置土司12 家,平樂府有土官32 家,梧州府設(shè)置土司24 家,郁林直隸州設(shè)置土司22 家,潯州府設(shè)置土司32 家,柳州府設(shè)置土司67 家,慶遠(yuǎn)府設(shè)置土司30家,南寧府有土司14 家,上思直隸廳有土司兩家,思恩府有土司15 家,百色直隸廳曾有土司27家,泗城府設(shè)置土司12 家,鎮(zhèn)安府設(shè)置土官6 家,歸順直隸州有土司4 家,太平府有土司42家。[4]798-914這些土官設(shè)置時(shí)有存廢,改流、復(fù)土反復(fù)不斷,但廣西土官以文職土司為主,以土知州、土知縣、土巡檢、土驛丞為多,分布區(qū)域比較廣泛,但仍以廣西西部左右江和紅水河流域比較集中。
表一 廣西土官分布及隸屬
這些廣西土司分布區(qū)恰恰也是廣西煙瘴嚴(yán)重的地區(qū)。據(jù)章璜《圖書編》卷40 《廣西各府州縣煩簡》所載,直到明末,廣西左右江土官中的太平、思恩、思明、鎮(zhèn)安等都是瘴區(qū),瘴區(qū)與土司分布區(qū)基本一致。
表二 廣西土司區(qū)煙瘴情況描述
東部地區(qū)煙瘴相對(duì)較少,但各個(gè)府縣均有分布,甚至北部的桂柳地區(qū)也有煙瘴存在,比如桂林府下的永??h、柳州府的羅城縣等。甚至出現(xiàn)因瘴而使得官兵在兩地輪流駐扎的情形,比如明英宗時(shí)期,廣西柳州府知府曹衡奏:“比年鎮(zhèn)守總兵等官皆屯兵桂林府,去柳州府窎遠(yuǎn),蠻賊出沒卒難援救。每年九月至次年三月天氣清和,宜于柳州府操備,四月至八月天氣炎瘴,回桂林府駐劄為便?!保?]11-12而為明英宗采納。這種煙瘴肆虐的情形一直延續(xù)到清代,直到清乾隆年間,太平府下轄的佶倫、結(jié)安、都結(jié)、茗盈、寧明、憑祥,泗城府下轄的凌云、平樂以及慶遠(yuǎn)府的東蘭,思恩府的百色以及鎮(zhèn)安府的向武州都是朝廷認(rèn)定的水土惡劣之區(qū)。[6]849
明代廣西土司區(qū)煙瘴盛行,成為明朝經(jīng)營廣西土司區(qū)的一大障礙。煙瘴的長期存在,使得明朝在官員選派、地方治理程度、衛(wèi)所防御等多方面表現(xiàn)出與中原不一樣的特點(diǎn),從而導(dǎo)致明朝在土司區(qū)的治理和經(jīng)略上呈現(xiàn)一定的困難。
首先,面對(duì)的第一個(gè)難題便是官員派選。派駐官員是朝廷對(duì)地方實(shí)行管理的第一步,只有人員到位,才能傳達(dá)朝廷政令,有效開展工作。然而,廣西是中原士人眼中的蠻煙瘴雨之區(qū),因此被派官員普遍存在畏瘴情緒,同時(shí),官員因觸瘴而身亡的情形也頻頻發(fā)生。這類事例很多,廣西監(jiān)察御史舒晟曾上奏說:“廣西地方病,故官員多因水土不服,瘴癘易侵,見任官員氣息奄奄,朝不及夕?!保?]181大臣孔鏞“歷仕三十余年,皆在邊陲”,結(jié)果“觸瘴成疾”。[2]4601又比如正德年間,胡堯元“以功擢升廣西參政,以征思恩”[8]261,結(jié)果觸冒煙瘴,卒于桂林。官員的不服水土,使得外來漢官在土司區(qū)任職常常憂心性命,畏瘴情緒嚴(yán)重,因瘴而不赴任,因瘴而亡的情況不少,使得廣西土司區(qū)外派官員流于形式,流官入職率相對(duì)較低。
其次,煙瘴的橫行使得廣西土司區(qū)地方治理程度薄弱,突出表現(xiàn)在明朝的地方官吏在日常事務(wù),比如審案治獄上存在一些困難。史載:“廣西左右兩江,舊設(shè)土官衙門大小四十九處,蠻性無常,仇殺爭奪往往不絕。朝廷每命臣同巡按御史三司官理斷,緣諸處皆是瘴鄉(xiāng),兼有蠱毒,三年之間遣官往彼,死者凡十七人,事竟未完,今同眾議,凡土官衙門,除軍務(wù)重事徑詣其處,其余爭論詞訟宜就所近衛(wèi)所理之。左江太平、思明、龍州、崇善等處于太平千戶所,右江田州、鎮(zhèn)安、泗城、上林等處于奉議衛(wèi),思恩州于南寧衛(wèi),南丹、東蘭、那地三州于慶遠(yuǎn)衛(wèi),各令土官及應(yīng)問之人克期來集,以俟理斷,庶免瘴患,事亦易完。”[9]1936而明朝廷對(duì)此也深以為是,認(rèn)為撫馭蠻夷當(dāng)從簡略,如果事情艱難,亦當(dāng)擇便?!白h者既以為宜,其從之。”[9]1936由于煙瘴,原本設(shè)在地方佐貳的流官官府職能在一定程度上缺位,而一些官員畏瘴又寓居府城,不在任區(qū)履職,更是削弱了對(duì)地方的治理。比如廣西荔波縣的正官就因?yàn)樗艿胤接袩熣?,而且道路險(xiǎn)阻,又無城郭,一直以來居住在郡城。此事被人劾奏,認(rèn)為“僦居郡城,殊非設(shè)官之意,應(yīng)責(zé)令縣官即入縣駐扎”[10]3-4。
第三,廣西土司區(qū)衛(wèi)所遷移現(xiàn)象不時(shí)發(fā)生,官軍因瘴或逃或亡的現(xiàn)象較多,衛(wèi)所的守御戍守之責(zé)削弱。明朝在平定廣西之后,建立了大量的衛(wèi)所,駐軍屯戍。史載“明代廣西領(lǐng)府十一,州四十七,縣五十三,又羈縻長官司四,而衛(wèi)所參列其中”[11]4791。據(jù)嘉靖《廣西通志》記載,明朝先后在廣西設(shè)立了11 個(gè)衛(wèi),21 個(gè)千戶所和許多巡檢司,[12]卷2其中一部分衛(wèi)所設(shè)在土官周圍及其轄地范圍內(nèi)。比如洪武二十八年(1395),“南丹土官莫金叛,帝命征南將軍楊文,龍州平后,移師討南丹、奉議等處?!筌娺M(jìn)征奉議,調(diào)參將劉真分道攻南丹,破之,執(zhí)莫金并俘其眾。后遣寶慶衛(wèi)指揮孫宗等,分兵擊巴蘭等寨,蠻僚俱,焚寨遁去,官兵追捕斬之,蠻地悉定。詔置南丹、奉議、慶遠(yuǎn)三衛(wèi),以官軍守之?!保?]8208由此可見,朝廷設(shè)置南丹衛(wèi)的目的還是在于防范該地土官叛亂。其他設(shè)置在土司區(qū)的衛(wèi)所也一樣,洪武二十一年(1388),“廣西布政司言向武州叛蠻?;?。時(shí)都督楊文佩征南將軍印,討龍州、奉議等處,復(fù)奉命移師向武。文調(diào)右副將軍韓觀分兵進(jìn)討都康、向武、富勞諸州縣,斬世鐵。以兵部尚書唐鐸言,置向武州守御千戶所?!保?]8267-8268顯然,向武守御千戶所的設(shè)立也是為了防范土官叛亂之用。然而因?yàn)闊熣?,使得衛(wèi)所守御屯戍之職責(zé)大打折扣,兵員缺乏,難以久駐。突出表現(xiàn)在兩點(diǎn):一是因瘴而遷衛(wèi)所現(xiàn)象不時(shí)發(fā)生。明英宗時(shí)期,黃潤玉擢升廣西僉事,提督學(xué)政。就因“南丹衛(wèi)處萬山中,戍卒冒瘴多死,為奏徙夷曠地。”[2]4386因此為朝廷采納,遷廣西南丹衛(wèi)于賓州千戶所,奉議衛(wèi)于平南縣,向武千戶所于守御貴縣中前千戶所。而理由正如安遠(yuǎn)侯柳溥所奏:“廣西所屬南丹、奉議二衛(wèi),向武千戶所城池俱在煙瘴之地,氣候不正,官軍相繼死亡者不知其數(shù),而存者百有二三,亦多疲病,不堪備御,乞遷南亢地方以免其患?!保?]4-5正因?yàn)闊熣危俦劳?,所以不得已需要遷離原處,以避瘴患,或者讓官兵在兩地輪流戍守。二是部分官兵水土不服,觸瘴身亡,以至損耗嚴(yán)重,兵員缺失。永樂初,“調(diào)湖廣、貴州軍征廣西蠻,遂留戍其地。……然水土不習(xí),多至病死,間逃亡不赴者,法不能盡繩也。”[13]1050正統(tǒng)十四年(1449)八月,內(nèi)管領(lǐng)旗軍潘新三等一百五十四名前往廣西,聽副總兵征蠻將軍都督武毅調(diào)撥郁林州等處哨守。景泰元年(1450)至景泰二年(1451)八月內(nèi),瘴疫傳染,陸續(xù)病故六十名,在逃二十名,只有七十四名回衛(wèi)。[7]180在一年半的時(shí)間內(nèi),一半以上的士兵因?yàn)闊熣位蛩劳龌蛱幽洌沟眯l(wèi)所士兵的駐守變得艱難。英國公張輔等就曾向朝廷表明,“廣西官軍每因瘴癘死亡逃竄,比之國初十無二三?!保?4]189由此可見官兵的傷亡情況。一方面是官兵因瘴而亡、而逃的大量損耗,另一方面是駐扎在衛(wèi)所的官兵因?yàn)闊熣味鵁o法久駐的困境,使得廣西兵員缺乏,因此時(shí)常有將領(lǐng)向朝廷要求增員補(bǔ)充。比如明宣宗時(shí),總兵官都督山云言:“廣西武宣守御千戶所城池低洼,瘴癘特甚,原伍官軍一千五百八十二人,今存四十七人,力難守備,乞以法司問發(fā)充軍罪囚益之?!保?]1692湖廣都察院右都御使李實(shí)也奏稱:“遞年輪班廣西征進(jìn)官軍每年蒙撥哨守潯、梧等州,大藤等峽,為因感患山嵐瘴氣,死者一年每衛(wèi)所一班不下百十余名,不免要軍撥補(bǔ)?!保?]180
正是由于煙瘴的存在,使得明代對(duì)于廣西土司區(qū)的經(jīng)略呈現(xiàn)跟中原不一樣的特點(diǎn)。元明以來,中央王朝對(duì)于南方少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行土司制度,任用少數(shù)民族首領(lǐng)管理地方,世長其土,世有其民。但一旦條件成熟,都希望改土歸流,納入中央直接管理范圍之內(nèi)。有明一代,廣西土司區(qū)在改流與設(shè)土之間多次反復(fù),朝堂內(nèi)“設(shè)土派”與“改流派”論爭不已,“設(shè)土論”者論據(jù)之一便是土司地區(qū)的煙瘴問題。正因?yàn)闊熣嗡僚?,使得明朝很難對(duì)于土司區(qū)建立直接有效的統(tǒng)治,派駐的官員畏瘴情緒嚴(yán)重,衛(wèi)所守御職能削弱,地方的有效治理很難觸及土司腹地。這些都使得明朝對(duì)于廣西土司區(qū)的治理,在一定程度上只能倚靠土官,以土治土。
具體而言,表現(xiàn)在以下幾方面:
一是明中期以來不斷增設(shè)品秩小的土官,甚至將流官所管地方也改設(shè)土官進(jìn)行管理。正統(tǒng)四年(1439),土官莫禎曾奏云:“本府所轄東蘭等三州,土官所治,歷年以來,地方寧靜;宜山等六縣,流官所治,溪峒諸蠻,不時(shí)出沒。原其所自,皆因流官能撫字附近良民,而溪峒諸蠻恃險(xiǎn)為惡者,不能鈐制其出沒。每調(diào)軍剿補(bǔ),各縣居民與諸蠻接納者,又先漏泄軍情,致賊潛遁。及聞?wù)袚?,詐為向順,仍肆劫掠,是以兵連禍接無寧歲。臣竊不忍良民受害,愿授臣本州土官知府。流官總理府事,而臣專備蠻賊,務(wù)擒捕殄絕積年為害者,其余則編伍造冊(cè),使聽調(diào)用。據(jù)巖險(xiǎn)者,拘集平地,使無所恃。擇有名望者立為頭目,加意撫恤,督勵(lì)生理。各村寨皆置社學(xué),使?jié)u風(fēng)化。三五十里設(shè)一堡,使土兵守備,凡有寇亂,即率眾剿殺。如賊不除,地方不靖,乞究臣誑罔之罪。”[2]8209明英宗閱覽之后,極為贊賞,“即敕總兵官柳溥曰:以蠻攻蠻,古有成說。今莫禎所奏,意甚可嘉,彼果能效力,省我邊費(fèi),朝廷豈惜一官,爾其酌之?!保?]8209由于朝廷的贊許,明中期以來,陸續(xù)增置了不少土官。比如增置廣西潯州府桂平縣大宣鄉(xiāng)巡檢司、平南縣大同鄉(xiāng)巡檢司、秦川鄉(xiāng)巡檢司、南寧府武緣縣那馬寨巡檢司、鏌铘寨巡檢司、平樂府恭城縣白面寨巡檢司土官副巡檢各一員。這一地區(qū)因?yàn)榈靥幋筇賺{區(qū)域,瑤、苗、壯等少數(shù)民族較多,起義不斷,于是廣西總兵官鎮(zhèn)遠(yuǎn)侯顧興祖就曾奏言:“廣西桂平、平南、恭城、武緣諸縣地近猺賊,出沒不時(shí),各處流官巡檢多死瘴癘,若增置副巡檢,選土人相兼蒞事,庶幾可以鎮(zhèn)服?!保?]149-150希望以土治土,流土兼治?!绊n襄翼移上隆知州于藤峽,置武靖州及五屯之設(shè)土吏目周沖等司,設(shè)副巡檢。王文成不欲廢田州,又置九巡司,令各以其俗自治,皆有深意。今異類所盤踞,至百數(shù)十里,全無名村相錯(cuò)者,良自不少。誠立之君長,署為部落,使自為政,而守令于司土者,可以省郡縣鉗制之力,可以需征剿調(diào)發(fā)之令。其策似為更變?!保?2]卷60
甚至在一些已經(jīng)設(shè)置流官管理的地方,因境內(nèi)族群眾多,煙瘴盛行,流官并不能很好地建立起統(tǒng)治,于是就有官吏上奏,建議在流官地方也改設(shè)土官來進(jìn)行管理。如明英宗時(shí)期,廣西左布政使揭稽等奏:“所屬土官地方夷獠帖然安靖,惟流官地方內(nèi)多猺、獞、狑、蠻數(shù)種,散居深山不入版圖,專事劫殺,雖有官軍哨守,嚴(yán)則暫時(shí)退伏,緩則輒出攻掠。況兼嵐瘴毒沴,戍卒染病死亡無算,軍民日漸消耗,蠻賊日加猖獗,究其所由,蓋無土官鈐束故也。乞遣在廷重臣一員來,同布、按二司堂上官遍歷取勘,因其地方擇其類所信服者,立為世襲土官,開設(shè)衙門,庶為長治久安之計(jì)。設(shè)有頑梗不服土官統(tǒng)理者,就調(diào)土兵剿捕,以夷攻夷,萬無不克,將見數(shù)年之后,盡為良民,軍民可以安業(yè),總?cè)忠嗫梢园鄮熞印!保?]6-7從上述言論可以看出,本著以夷制夷的目的,設(shè)置土官才是當(dāng)時(shí)最好的選擇。
二是重用土官,倚重土兵。有明一代,廣西境內(nèi)起義叛亂頻發(fā),面對(duì)衛(wèi)所官兵缺員嚴(yán)重,戰(zhàn)斗力較弱的情勢,明朝廷就對(duì)土兵格外倚重。早在明太宗時(shí),就有臣下上奏:“臣往廣西撫諭桂林諸郡,蠻寇皆已歸化,竊謂此輩多是徭、僮,已嘗作亂未盡殲夷,穴處巖居,惟事剽掠,今雖革面,終然異心,如理定縣首賊韋香等先皆向化,今復(fù)為非,重勞官軍深入剿捕。臣思此賊別無技能,惟倚恃巖險(xiǎn),出沒不時(shí),兵至則散匿溪洞,兵退時(shí)出劫鄉(xiāng)村。官軍皆非本處之人,不能深知?jiǎng)屿o,且觸冒嵐瘴多至疾病,難以有功,惟彼土兵熟知道路,諳識(shí)賊情,若資其力可以收效。今后如遇竊發(fā),則命土兵與官兵合勢擊,凡其有得就以與之,彼慕利爭先勇于用力,可以傾其巢穴絕其黨類,既免轉(zhuǎn)運(yùn)供給之勞,又無損失軍伍之患。”[15]6-7看到土兵熟悉地形、氣候和賊情的優(yōu)勢,建議動(dòng)員土兵來輔助征討。而延續(xù)多年的大藤峽起義中,這一點(diǎn)表現(xiàn)更為突出,煙瘴成為官兵難以克服的一大障礙,也成為起義者賴以保存實(shí)力、長期作戰(zhàn)的一個(gè)工具,也正是如此,在制定策略時(shí),就有大臣提出要發(fā)揮和動(dòng)用土兵的優(yōu)勢。比如洪武二十年(1387),潯州知府沈信言:“府境接連柳、象、梧、藤等州,山溪險(xiǎn)峻,瑤賊出沒不常。近者廣西布政司參議楊敬恭為大亨、老鼠、羅碌山生瑤所殺,官軍討之,賊登巖攀樹,捷如猿狖,追襲不及。若久駐兵,則瘴癘時(shí)發(fā),兵多疾疫,又難進(jìn)取,兵退復(fù)出為患。臣以為桂平、平南二縣,舊附瑤民,皆便習(xí)弓弩,慣歷險(xiǎn)阻。若選其少壯千余人,免其差徭,給以軍器衣裝,俾各團(tuán)村寨置烽火,與官兵相為聲援,協(xié)同捕逐,可以殲之?!保?6]2743-2744主張動(dòng)員潯州府下已經(jīng)歸順的瑤民組織團(tuán)練,與官兵一同剿捕。正統(tǒng)二年(1437),總兵官山云奏:“左右兩江土官,所屬人多田少,其俍兵素勇,為賊所畏。若量撥田州土兵于近山屯種,分界耕守,斷賊出入,不過數(shù)年,賊必坐困?!保?]4483
三是優(yōu)恤和厚待在煙瘴區(qū)做官的流官官員。一方面,對(duì)因瘴而亡的流官官吏,優(yōu)恤其家屬。如湖廣給事中何海就曾上奏,“布政司、府、州、縣官到任之后,間有不服水土瘴癘而死,遺下家屬,道路遙遠(yuǎn),貧難無力不能還鄉(xiāng),誠可憐憫,準(zhǔn)律故官家屬有司應(yīng)付腳力,給與行糧遞送還鄉(xiāng)。如蒙準(zhǔn)行,則存歿感恩?!保?5]1-2并被皇帝采納。另一方面,對(duì)于在煙瘴區(qū)任職的官員也給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施。明朝規(guī)定:“天下府、州、縣有鄰近邊夷,或地方瘴癘者,請(qǐng)于除選之際,隨宜斟酌”。在升遷方面,煙瘴區(qū)官吏與無煙瘴區(qū)官吏的升遷待遇不一樣。洪武十二年(1379)正月丁亥,儋州倉副使李德言:“天下有司,例滿九年,而兩廣瘴癘,乞減一,考從之。于是雖兩廣,非瘴厲者仍九年,汀、漳、郴、贛、龍南、安遠(yuǎn)亦瘴癘,通敘?!保?6]1973表明官員正常情況下均是九年考滿之期,但處于煙瘴區(qū)的官員則可視情況有所優(yōu)免,減少一年,而廣西土司地方正是煙瘴區(qū)域,享受此優(yōu)待。
明代,廣西是比較典型的煙瘴區(qū)域,在西部的左右江、紅水河流域煙瘴盛行,東部的大藤峽地區(qū)也有煙瘴分布,而這些地區(qū)都是少數(shù)民族分布比較集中的地方,自元代以來,這些地區(qū)相繼設(shè)立土司進(jìn)行管轄,實(shí)行土司制度。明代承襲,個(gè)別地區(qū)還在改流與設(shè)土之間反復(fù)多次,而影響因子之一就是煙瘴。因?yàn)闊熣蔚拇嬖?,使得明代派駐廣西的官吏大部分都存有畏瘴情緒,一些官吏甚至觸瘴身亡,明朝因此有了優(yōu)恤瘴亡官吏家屬的人文之舉。因?yàn)闊熣?,明朝很難對(duì)土司地方建立直接有效的統(tǒng)治,只能以土治土,倚重土官。甚至在煙瘴嚴(yán)重區(qū)域,還將流官管理地方改由土官代為直轄。也由于煙瘴的盛行,使得廣西不少地方的府治、衛(wèi)所需要遷移或者兩地輪流,造成地方治理效率的低下。也因?yàn)闊熣?,使得衛(wèi)所官兵傷亡虛耗,戰(zhàn)斗力相對(duì)不強(qiáng),在明代廣西此起彼伏的起義和反叛鎮(zhèn)壓中,官兵常常為煙瘴所阻,這種情勢也迫使朝廷在平叛中大量使用土兵,利用其優(yōu)勢。由此可見,煙瘴與明代廣西土司地方有著密不可分的聯(lián)系,使得明朝中央在對(duì)該地的治理和經(jīng)略問題上,不得不考慮此一因素,從而使得其統(tǒng)治呈現(xiàn)出與中原不一樣的特點(diǎn),即因地制宜,以土治土。但同時(shí)為了避免土司勢力的過于強(qiáng)大從而威脅到中央的統(tǒng)治,明代在廣西土司的設(shè)置上,一般以中小土司為主,不斷地在一些地區(qū)推進(jìn)改流,多封眾建,以削弱其勢力。而煙瘴在廣西地區(qū)一直存在,直到清朝乾隆年間,廣西西部一些地方仍是煙瘴重區(qū),這在一定程度上也使得土司制度在廣西得以延續(xù),即使在清雍正年間大規(guī)模改流之后,廣西仍有數(shù)十土司存在,一直持續(xù)到了民國十七年(1928)才全部完成改流。
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