丘兆逸 程靜璇 陳姝淇

2014年底召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，中國對外貿(mào)易要積極適應(yīng)依靠勞動力的低成本比較優(yōu)勢正在發(fā)生轉(zhuǎn)化的新常態(tài)。因為，我國已經(jīng)到達(dá)劉易斯拐點，勞動力無限供給的狀況不復(fù)存在。而當(dāng)前中國—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)正從黃金十年向鉆石十年邁進(jìn)，爭取到2020年雙邊的貿(mào)易額達(dá)到1萬億美元。東盟是廣西的第一大貿(mào)易伙伴，2012年廣西對東盟的出口占全區(qū)出口貿(mào)易總額的60.36%。廣西作為我國唯一與東盟海陸相連的省區(qū)、中國—東盟自貿(mào)區(qū)的橋頭堡，在勞動力成本上升的背景下，如何增加對東盟的出口，是個具有重要的理論和現(xiàn)實意義的問題。

一、文獻(xiàn)綜述

中國勞動力成本上升是個不爭的事實。魏浩和郭也(2013)利用2001-2010年的數(shù)據(jù)，研究中國制造業(yè)單位勞動力成本的變化，研究表明其呈日益增加的態(tài)勢。［1］周宇(2014)也認(rèn)為自2009年以后我國單位產(chǎn)品的勞動力成本由下降趨勢轉(zhuǎn)為上升趨勢。［2］造成中國勞動力成本上升的主要原因是，中國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)到達(dá)劉易斯拐點，逐漸告別勞動力無限供給(蔡昉，2007)。［3］而勞動力成本上升對中國出口的影響研究存在不同的觀點。林玲和王成(2014)采用GTAP 模型，發(fā)現(xiàn)勞動力減少將會降低中國的總出口額。［4］其中的原因可能是，中國制造業(yè)的競爭優(yōu)勢主要來自于低勞動力成本(Judith Banister，2007)。［5］相反，耿德偉(2013)認(rèn)為，由于生產(chǎn)率的提高，勞動力成本上升對我國出口的影響不顯著。［6］劉厚俊和王丹利(2011)采用1999—2008年中國31 個省市的面板數(shù)據(jù)，也發(fā)現(xiàn)勞動力成本的變化對出口無顯著的負(fù)面影響。［7］針對廣西出口的研究，戴俊等(2014)在分析1999-2012年廣西對東盟農(nóng)產(chǎn)品出口影響因素時發(fā)現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢系數(shù)的影響程度最大，其次是關(guān)稅;［8］李好和李立民(2013)認(rèn)為，廣西拓展工業(yè)品市場面臨工業(yè)化水平較低、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次不夠高、出口支持力度不夠大、非關(guān)稅壁壘嚴(yán)重等的制約。［9］可見，現(xiàn)有文獻(xiàn)中，專門研究勞動力成本上升對中國面向發(fā)展中國家出口的影響不多見，其中的可能原因是從國家層面而言，中國的主要貿(mào)易伙伴為發(fā)達(dá)國家。為了降低中國出口市場過度集中發(fā)達(dá)國家的風(fēng)險，亟須拓展發(fā)展中國家市場(Cadot 等，2011)。［10］而對于廣西而言，東盟是其最大貿(mào)易伙伴。為此，本文以廣西面向東盟的出口貿(mào)易為例，研究勞動力成本上升對面向發(fā)展中國家出口貿(mào)易的影響，即:分析廣西相對于東盟國家的勞動力成本變化狀況、勞動力成本上升對廣西面向東盟出口的影響、勞動力成本上升背景下擴大廣西對東盟出口的策略。

二、廣西相對于東盟國家的勞動力成本變化狀況

從比較優(yōu)勢理論出發(fā)，勞動力成本的變化應(yīng)該是從貿(mào)易伙伴比較角度，才具有現(xiàn)實意義。否則單純考察一國的勞動力成本變化，而貿(mào)易伙伴的勞動力成本也同方向同比例變化，則該國的勞動力成本變化對其出口貿(mào)易沒有影響。因此，本文就廣西相對于東盟的勞動力成本變化情況采用兩者的人均GDP 之比來說明，該比值大于1 意味著廣西的勞動力成本比東盟高，并且該值上升表示廣西的勞動力成本相對于東盟上升。本文選取印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、越南為貿(mào)易對象，因為廣西對上述六個國家的出口貿(mào)易額占對東盟出口總額的絕大部分。以2012年為例，廣西對上述六國的出口總額占對東盟出口總額的98.99%。樣本期間為2003—2012年。計算結(jié)果見圖1。從該圖中可以看出，一是廣西的勞動力成本與東盟各成員的相比有所不同，對于新加坡、泰國、馬來西亞而言一直具有優(yōu)勢，并且對于新加坡的優(yōu)勢最為顯著;而對于越南、菲律賓、印度尼西亞而言，處于劣勢，其中對于越南尤為突出。二是廣西的勞動力成本整體呈上升態(tài)勢。廣西勞動力成本上升的主要原因是可供轉(zhuǎn)移的農(nóng)村剩余勞動力下降。據(jù)統(tǒng)計，廣西農(nóng)村剩余勞動力從2002年800 萬下降到2008年的508 萬，［11］平均每年減少48.67 萬，按此速度，2012年廣西的農(nóng)村剩余勞動力為313 萬左右。

三、勞動力成本上升對廣西面向東盟出口的影響

(一)模型設(shè)定

本文采用引力模型來檢驗勞動力成本變化對廣西面向東盟出口貿(mào)易的影響。引力模型是分析雙邊貿(mào)易量的經(jīng)典模型，1962年Tinbergen 首次借鑒物理學(xué)的牛頓萬有引力定律來研究貿(mào)易流量。本文在經(jīng)典引力模型的基礎(chǔ)上加入勞動力成本因素，構(gòu)建如下的回歸模型:

其中，除常數(shù)項C，均取自然對數(shù)，ε 為隨機誤差項。具體說明如下:

(1)EX 代表廣西對東盟的出口貿(mào)易額。

(2)COL 代表廣西相對于東盟貿(mào)易伙伴的勞動力成本之比。根據(jù)要素稟賦理論，一國出口密集使用該國豐富要素的產(chǎn)品，進(jìn)口密集使用該國稀缺要素的產(chǎn)品?？梢妱趧恿Τ杀臼琴Q(mào)易優(yōu)勢的主要來源，因此預(yù)期勞動力成本上升對出口的影響為負(fù)。

(3)GGDP 和PGDP 分別代表廣西及其東盟貿(mào)易伙伴的GDP。一國的GDP 和貿(mào)易伙伴的GDP對該國的出口具有正向作用，因為本國GDP 的上漲意味著出口供給能力增加，而貿(mào)易伙伴GDP 的增加意味著出口的需求上升。

(4)DIS 為廣西與東盟貿(mào)易伙伴的距離?？臻g距離增加意味著貿(mào)易的運輸成本上升和貿(mào)易雙方的相互信任度下降，因此空間距離對出口具有反向的影響。

(二)數(shù)據(jù)說明

廣西在東盟的貿(mào)易伙伴選取印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、越南，原因如前所述，樣本期間為2003—2012年。廣西相對于東盟的貿(mào)易伙伴的勞動力成本的選取如前面介紹。貿(mào)易、廣西GDP 及其人均GDP 數(shù)據(jù)來源于歷年《廣西統(tǒng)計年鑒》。為了消除價格波動的影響，采用美國消費者價格指數(shù)，把涉及價格的因素統(tǒng)一調(diào)整為按2000年價格計算。東盟六國的GDP 及其人均GDP、美國消費者價格指數(shù)均來源于世界銀行數(shù)據(jù)庫。廣西與東盟六國的距離，來源于世界城市經(jīng)緯度查詢系統(tǒng)。分析工具采用Eviews 6.0。

(三)回歸結(jié)果分析

本文采用混合面板模型進(jìn)行回歸，實證結(jié)果見表1?？梢姼髯兞烤?%以內(nèi)的水平內(nèi)顯著，F(xiàn)統(tǒng)計量在1%以內(nèi)的水平內(nèi)顯著，表明模型整體顯著?？蓻Q系數(shù)為76.95%，說明模型的模擬效果較好。各系數(shù)的符號與預(yù)期相一致。

表1 回歸結(jié)果

根據(jù)回歸結(jié)果，廣西相對于東盟的勞動力成本上升不利于出口貿(mào)易，勞動力成本每上升1%，廣西對東盟的出口將下降0.25%。廣西相對于東盟的勞動力成本上升導(dǎo)致出口貿(mào)易下降的主要原因有:一是廣西出口東盟的產(chǎn)品主要為勞動密集型產(chǎn)品，受勞動力成本的影響較大。以2013年第一季度為例，廣西對東盟出口的服裝及衣著附件、機電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、紡織紗線、織物及制品共19.3 億美元，占同期全區(qū)對東盟出口商品總值的81.6%。而勞動密集型的電產(chǎn)品、紡織品和農(nóng)產(chǎn)品，它們的競爭優(yōu)勢主要來自勞動力成本優(yōu)勢。盧鑫(2013)采用我國2001—2011年的數(shù)據(jù)，證實勞動力成本上漲導(dǎo)致中國紡織品出口占全部出口的比例下降，表明勞動力成本上升導(dǎo)致紡織品的出口難度增加。［12］二是廣西對東盟的出口過度集中在越南。以2012年為例，廣西對越南的出口占對東盟全部出口總額的90.87%，而對其他九個東盟成員的出口比重不及10% (見圖2)。廣西相對于越南的勞動力成本指數(shù)從2003年的1.43 上升到2012年的2.46，上升了72.65%。在這種情況下，廣西相對越南的勞動力成本上漲，必將導(dǎo)致出口減少。三是廣西的創(chuàng)新能力不足，消化勞動力成本上升的能力低。張少華和蔣偉杰(2014)基于投入冗余的全要素生產(chǎn)率指數(shù)(ISP)方法測度中國1985-2009年的全要素生產(chǎn)率，結(jié)果發(fā)現(xiàn)廣西動態(tài)生產(chǎn)率及靜態(tài)效率均低于全國平均水平，表明廣西不僅相對位勢較低，且增長乏力。［13］造成廣西全要素生產(chǎn)率低下的原因，主要是創(chuàng)新能力不足。2011年全國技術(shù)市場合同交易金額4763.56 億元，而廣西僅為5.64 億元，居全國的第27位。這是由于科技投入不足、創(chuàng)新體系不完善、知識產(chǎn)權(quán)缺乏保護(hù)。

圖2 2012年廣西與東盟貿(mào)易的空間結(jié)構(gòu)

在控制性變量方面，廣西與東盟貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟增長有利于廣西對東盟的出口，其中廣西和東盟貿(mào)易伙伴的GDP 每增長1%，廣西對東盟的出口將分別上升0.69%、1.18%。這表明廣西與東盟的發(fā)展存在相互促進(jìn)的作用，因此南海問題不可能從根本上影響廣西與東盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。空間距離不利于廣西東盟的出口，空間距離每增加1%，出口將下降2.42%，因此增強廣西與東盟之間的互聯(lián)互通勢在必行。

四、勞動力成本上升背景下擴大廣西對東盟出口的對策

(一)出口結(jié)構(gòu)升級

根據(jù)產(chǎn)品空間理論，出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)升級像猴子摘蘋果一樣，從果實最集中的地方開始，然后再向附近跳躍，而跳躍的距離取決于猴子的能力。［14］為了應(yīng)對勞動力成本上升的不利影響，積極增加資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品對東盟的出口，應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行努力:一是采取漸進(jìn)的方式進(jìn)行出口結(jié)構(gòu)升級。出口結(jié)構(gòu)的升級應(yīng)根據(jù)廣西的實際情況，選擇適度的升級距離，循序漸進(jìn)。二是政府加大扶持力度，鼓勵和幫助出口結(jié)構(gòu)升級。為幫助出口企業(yè)完成出口結(jié)構(gòu)升級的跳躍，建議廣西專門建立面向東盟的貿(mào)易數(shù)據(jù)庫，收集、分析東盟的產(chǎn)品需求，為區(qū)內(nèi)資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品出口提供指導(dǎo)。三是借助兄弟省區(qū)的力量，完善出口結(jié)構(gòu)升級的跳躍。依托廣西對東盟的橋頭堡地位，充分吸引我國東部地區(qū)的企業(yè)入桂發(fā)展面向東盟市場的資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)揮它們的擴散效應(yīng)，帶動廣西對東盟出口結(jié)構(gòu)的升級。

(二)出口市場多元化

不要把所有雞蛋都放在同一個籃子，是廣西面向東盟出口應(yīng)對勞動力成本上升的有效途徑之一。在鞏固越南市場的基礎(chǔ)上，積極拓展東盟其他國家市場，重點開拓印度尼西亞、馬來西亞、新加坡市場，原因是廣西具有相對勞動成本優(yōu)勢或劣勢不明顯，并且廣西對上述三國的出口有一定的基礎(chǔ)。要實現(xiàn)出口市場多元化，一是發(fā)揮廣西與東盟之間的人文交往密切的優(yōu)勢，拓展越南之外的東盟市場。廣西大約有500 多萬華人華僑分布在東盟國家、是五分之一東盟在華留學(xué)生的就讀省區(qū)、是東盟游客重要的旅游目的地(2012年上半年全區(qū)共接待東盟游客48.76 萬人次)，可見廣西與東盟的人文交往十分密切。充分利用華人華僑人脈，在東盟建立出口營銷網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)揮東盟留學(xué)生和游客的作用，大力推介廣西產(chǎn)品，提高它們在東盟的知名度。二是鼓勵企業(yè)抱團拓展東盟市場。拓展出口市場是高風(fēng)險高收益的行為，特別是對于東盟這樣市場制度不是很完善的國家而言。根據(jù)透明國際2013 全球清廉指數(shù)排行榜，新加坡的清廉指數(shù)位居全球第五，亞洲第一，而柬埔寨位居全球的第160 位(見圖3)。面對東盟大部分國家的市場制度不完善的情況，要求廣西企業(yè)采取抱團方式拓展東盟市場。廣西陶瓷企業(yè)抱團應(yīng)訴歐盟對原產(chǎn)于中國的日用陶瓷餐具反傾銷案，是一個很好的借鑒例子。2012年，歐盟正式立案對中國陶瓷餐廚具發(fā)起反傾銷調(diào)查，廣西的三環(huán)、老田瓷業(yè)、晨立陶瓷三家被抽樣企業(yè)單獨應(yīng)對與涉案的廣西其他24 家企業(yè)抱團應(yīng)對相結(jié)合。最終把繳納的傾銷稅率從初審時的69.7%下調(diào)到17.9%，其中廣西三環(huán)則獲準(zhǔn)繳納13.1%的反傾銷稅率。三是鼓勵企業(yè)與跨國公司合作，借助跨國公司的完善營銷網(wǎng)絡(luò)，帶動廣西產(chǎn)品拓展東盟市場。

(三)創(chuàng)新驅(qū)動

提高勞動生產(chǎn)率，是應(yīng)對勞動力成本上升的重要途徑，而創(chuàng)新是提高勞動生產(chǎn)率的根本途徑。為此，一是擴大創(chuàng)新投入。加快建設(shè)廣西知識產(chǎn)權(quán)交易中心，促進(jìn)銀企有效對接，以專利質(zhì)押融資方式，緩解科技企業(yè)融資的困難。積極建立風(fēng)險投資市場，合理規(guī)避創(chuàng)新風(fēng)險。通過政府補貼、稅收優(yōu)惠等措施，激勵機械等主要出口產(chǎn)業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量。二是完善創(chuàng)新體系。鼓勵重點出口企業(yè)和科研院所結(jié)成產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，重點突破制約企業(yè)自主創(chuàng)新的技術(shù)瓶頸。引導(dǎo)科技中介服務(wù)機構(gòu)為出口企業(yè)開展技術(shù)咨詢、診斷、信息和中介服務(wù)，搭建科技與經(jīng)濟相結(jié)合的橋梁。三是健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，強化執(zhí)法能力和條件建設(shè)。積極開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項行動，嚴(yán)厲打擊各種假冒和侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為。深入開展法律特派員活動，加強對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)及維權(quán)援助工作，提升出口企業(yè)應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)糾紛的能力。

圖3 2013年東盟各成員的清廉指數(shù)

(四)投資帶動出口

根據(jù)Rugman (1990)的研究，對外投資通過提供重要的銷售和售后服務(wù)、接近消費者市場、建立快捷的交貨和分銷渠道，帶動出口增長。張紀(jì)鳳和黃萍(2013)采用2004-2010年35 個國家的面板數(shù)據(jù)證實，中國對外直接投資促進(jìn)了出口貿(mào)易。［15］一是鼓勵企業(yè)到東盟投資和承包工程，帶動工程機械、建材產(chǎn)品的出口。根據(jù)2013年世界經(jīng)濟論壇對全球148 個國家基礎(chǔ)設(shè)施效率的比較結(jié)果，新加坡的基礎(chǔ)設(shè)施最好，全球排名第二，其次為馬來西亞和泰國，而越南、老撾、菲律賓、柬埔寨、緬甸均在80 名以外，基礎(chǔ)設(shè)施亟須改善(見表2)。為此應(yīng)發(fā)揮廣西在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)勢，鼓勵廣西交通投資集團和廣西路橋建設(shè)有限公司相互配合，到越南、老撾、緬甸等國家投資和承包基礎(chǔ)設(shè)施工程，帶動鋼鐵、工程機械、水泥等的出口。二是鼓勵有實力企業(yè)到東盟投資，帶動零部件的出口。零部件貿(mào)易是國際垂直專業(yè)化生產(chǎn)的結(jié)果，是國際貿(mào)易發(fā)展的新形態(tài)，是推動近年來全球貿(mào)易增長的重要動力。應(yīng)充分發(fā)揮廣西柴油發(fā)動機、工程機械、微型車、農(nóng)用拖拉機的優(yōu)勢，支持玉柴、柳工、五菱、南拖等優(yōu)勢企業(yè)到東盟投資設(shè)廠，從而帶動相關(guān)零部件的出口。

表2 東盟國家基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)

(五)發(fā)展促進(jìn)出口

東盟的經(jīng)濟發(fā)展有利于增加對廣西的進(jìn)口。為此，一是利用好中方向東盟提供的相關(guān)貸款和援助，促進(jìn)東盟發(fā)展。在2014年第十七次中國-東盟(10 +1)領(lǐng)導(dǎo)人會議上，中國總理李克強莊嚴(yán)承諾，中方愿向東盟國家提供100 億美元優(yōu)惠貸款和5000 萬元人民幣無償援助。提高貸款和援助的使用效率，將有力促進(jìn)東盟的發(fā)展。二是加強廣西和東盟之間的發(fā)展經(jīng)驗交流，加速東盟的發(fā)展。廣西從一個老少邊窮省區(qū)一躍成為人均GDP 超萬美元的省區(qū)，其經(jīng)驗可為東盟的越南、柬埔寨、緬甸、老撾國家的發(fā)展提供有益的借鑒。三是擴大廣西與東盟之間的教育衛(wèi)生交流，為東盟的發(fā)展提供人力資本支持。

(六)出口便利化

出口便利化對促進(jìn)出口具有顯著的作用。方曉麗和朱明俠(2013)同時選取了2004、2009、2011 三年中國與東盟6 國之間出口流量面板數(shù)據(jù)，結(jié)果顯示一國貿(mào)易便利化程度每提高1%，其出口量將增加0.82%。［16］本文所指的出口便利化，不僅包括出口通關(guān)，還包括互聯(lián)互通。一是加強口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)口岸作業(yè)區(qū)建設(shè)，吸引有實力的物流企業(yè)進(jìn)駐廣西各口岸建設(shè)物流配送基地。二是提升通關(guān)效率。積極通過通關(guān)作業(yè)無紙化、“屬地申報、口岸驗放”、“屬地申報、屬地放行”等途徑，提高通關(guān)效率。三是加快面向東盟的互聯(lián)互通建設(shè)。加快建設(shè)泛北部灣海上運輸網(wǎng)絡(luò)、南寧—新加坡陸路通道和面向東盟的航空樞紐，實現(xiàn)廣西與東盟之間海陸空的無縫連接。

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