開拓創(chuàng)新 共探教育信息化發(fā)展新趨勢

2015中國高校CIO論壇在南昌成功舉行

2015年11月24日下午，“2015中國高校CIO論壇”在南昌舉行。論壇由清華大學(xué)常務(wù)副校長程建平主持，教育部科學(xué)技術(shù)司司長王延覺、北京大學(xué)副校長王杰、 浙江大學(xué)黨委副書記任少波、北京師范大學(xué)副校長陳麗、天津大學(xué)黨委副書記汪曣、北京郵電大學(xué)副校長楊放春、西藏大學(xué)副校長侯太平、南昌大學(xué)副校長李建民、華中師范大學(xué)副校長彭南生、西安科技大學(xué)副校長張威虎、中南大學(xué)校長助理蔣建湘及各個高校信息化部門負(fù)責(zé)人等近50名領(lǐng)導(dǎo)和專家出席了本次論壇。

在論壇上，天津大學(xué)黨委副書記汪曣、北京師范大學(xué)副校長陳麗、清華大學(xué)信息化辦公室主任尹霞分別做主題發(fā)言，其他專家也就信息化新趨勢進(jìn)行了熱烈討論。

信息化對教育改革和發(fā)展起到推動作用

程建平

清華大學(xué)常務(wù)副校長程建平在論壇上對在座嘉賓的到來表示歡迎，他說，信息化對于教育領(lǐng)域的不斷改革和發(fā)展起到了重要的推動作用，隨著信息技術(shù)在教育領(lǐng)域不斷深入應(yīng)用，不少高校信息部門工作人員在實際工作中往往會遇到各種各樣的問題和困惑。我們共同發(fā)起中國高校CIO論壇，就是希望各位專家和老師們能夠暢所欲言，就工作中遇到的問題和經(jīng)驗進(jìn)行充分交流，能夠在各個高校的領(lǐng)導(dǎo)層面搭建起一座溝通的橋梁。

讓教育信息化真正融入并促進(jìn)教育教學(xué)改革

王延覺

教育部科學(xué)技術(shù)司司長王延覺提出，從信息化國家戰(zhàn)略來講，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，首先要解決基礎(chǔ)教育領(lǐng)域、偏遠(yuǎn)地區(qū)問題。而高等教育領(lǐng)域，高校本身各方面能力就強(qiáng)，不論是技術(shù)、人才等等都方面很有能力，很多學(xué)校在信息化建設(shè)方面做得都很有特色。

在“十三五”期間，高等教育作為全國教育系統(tǒng)重要的領(lǐng)域，大家都認(rèn)識到信息化肯定會影響辦學(xué)模式甚至教育質(zhì)量。高等教育質(zhì)量是整個教育質(zhì)量非常重要的內(nèi)容，在國家信息化框架下，我們一定也要認(rèn)真解決如何使信息技術(shù)融入教育教學(xué)，讓信息化真正促進(jìn)教學(xué)改革，從而更快地提高等教育質(zhì)量。

教育部希望各大高校建言獻(xiàn)策，第一是否需要從國家層面對高等教育信息化提出理念、目標(biāo)、要求，如同基礎(chǔ)教育領(lǐng)域一樣，從上到下推動信息化建設(shè)；第二是否可以研討出一些科學(xué)有效的方式方法，為推動高等教育教學(xué)改革做出貢獻(xiàn)。

信息化需要強(qiáng)有力的決策機(jī)制

王杰

北京大學(xué)副校長王杰認(rèn)為信息化的內(nèi)涵在國際上有狹義和廣義理解。從狹義來講，信息化建設(shè)主要是硬件或基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；從廣義來講，信息化在改變整個世界，改變信息的傳播方式，信息化影響到方方面面。學(xué)校各部門的整合，需要一步步發(fā)展。由于數(shù)據(jù)和系統(tǒng)都由不同部門占有，如果沒有校方的決策推動，數(shù)據(jù)和系統(tǒng)的自主整合是非常困難的。

技術(shù)問題并不是問題，真正的問題在于要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層的認(rèn)識。不少學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對于信息化的認(rèn)識仍然停留在網(wǎng)速快一些，不掉線的層面上。如今信息化已經(jīng)對學(xué)校發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，學(xué)校在運(yùn)行管理上，需要什么樣的系統(tǒng)和功能，這就需要加強(qiáng)頂層設(shè)計和制定統(tǒng)籌方案。

高等教育的開放學(xué)習(xí)與服務(wù)模式重構(gòu)

陳麗

北京師范大學(xué)副校長陳麗認(rèn)為隨著高等教育學(xué)習(xí)不斷開放，技術(shù)與教育不斷深度融合，將會產(chǎn)生更多服務(wù)學(xué)生開放學(xué)習(xí)的教學(xué)模式。在“十三五”期間，高校推動開放學(xué)習(xí)，可以從以下幾方面著手：一是修新路，搭建社會交互平臺，在社會交互軟件平臺上開發(fā)教學(xué)管理系統(tǒng)和學(xué)生交流系統(tǒng)；二是架新橋，建立外部課程的學(xué)分認(rèn)可和轉(zhuǎn)換制度；三是用新資源，加入國際開放教育資源聯(lián)盟，要研究和運(yùn)用已有的開放教育資源和課程；四是挖大數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)匯聚和分析。建立基于大數(shù)據(jù)的監(jiān)控、評價和管理系統(tǒng)。

以智慧化校園推動教育治理現(xiàn)代化

汪曣

天津大學(xué)黨委副書記汪曣以天津大學(xué)新校區(qū)的信息化建設(shè)為例，介紹了頂層設(shè)計在信息化建設(shè)中的重要地位。他認(rèn)為，高校在信息化建設(shè)中，將面臨治理體系、教學(xué)模式、建設(shè)機(jī)制、管理應(yīng)用、寬帶資費等一系列問題。如果缺乏頂層設(shè)計，缺少有力的組織機(jī)構(gòu)，信息化建設(shè)方向不明確，部門之間條塊分割，缺乏統(tǒng)一接口和標(biāo)準(zhǔn)，那么各部門就會獨立建設(shè)信息系統(tǒng)，形成信息孤島。因此，如何做好頂層設(shè)計非常關(guān)鍵。天津大學(xué)新校區(qū)智慧校園頂層設(shè)計的形成過程包括：初步規(guī)劃、匯總需求、可行性調(diào)研、向黨委常委會匯報以及決策。站在全校的高度進(jìn)行頂層設(shè)計的好處不言而喻，使得智慧校園更好地服務(wù)于教學(xué)、科研及管理，為學(xué)校深化改革奠定了基礎(chǔ)，各系統(tǒng)的整合設(shè)計也為學(xué)校大部制扁平化管理做好了準(zhǔn)備。

美國大學(xué)信息化聯(lián)盟年度十大議題研究

尹霞

清華大學(xué)信息化辦公室主任尹霞通過對美國大學(xué)信息化聯(lián)盟（EDUCAUSE）2000-2015年公布的年度十大議題進(jìn)行追蹤，總結(jié)出5個成熟議題、6個核心議題和兩類前沿議題。成熟議題是指往年關(guān)注但近年淡化，解決思路和方案已較成熟和完備的議題，這些議題以基礎(chǔ)性和保障性問題為主。經(jīng)過持續(xù)多年的充分探討和深入研究，對這些成熟議題已經(jīng)積累了大量的實踐經(jīng)驗和實施方法，具有更加現(xiàn)實的指導(dǎo)意義；核心議題是指常年出現(xiàn)且經(jīng)久不衰，反映了高等教育信息化本質(zhì)的議題。核心議題涵蓋了體制建設(shè)、資源保障、服務(wù)教學(xué)三個方面，體現(xiàn)了高校信息化的方針和趨勢：即圍繞高等學(xué)校使命、面向高等教育需求，從技術(shù)驅(qū)動向使命驅(qū)動、需求驅(qū)動轉(zhuǎn)變；前沿議題是為了應(yīng)對新需求和新環(huán)境的挑戰(zhàn)，近年涌現(xiàn)的新議題，包括了體制機(jī)制類問題和技術(shù)類問題。通過對不同議題在不同年度出現(xiàn)的頻率以及同一議題內(nèi)容變化的分析，對比我國的實際情況，為我國高校信息化的發(fā)展提供了借鑒。

融合遭遇三大挑戰(zhàn)

彭南生

華中師范大學(xué)副校長彭南生介紹了該校近年來在教育教學(xué)與信息技術(shù)深度融合方面做了一些工作，同時指出面臨的一些困難。

一是理念的轉(zhuǎn)變，包括教師理念和學(xué)生理念的轉(zhuǎn)變。大學(xué)的教授都是各個行業(yè)和領(lǐng)域的佼佼者，得到了同行的認(rèn)可。要讓他們從幾十年一貫的教學(xué)方式中轉(zhuǎn)變過來，還是有一定的難度。教授們不再像過去那樣拿著講義去課堂上進(jìn)行系統(tǒng)的知識詮釋，而是可以把課堂放在網(wǎng)上，讓學(xué)生自主性學(xué)習(xí)。學(xué)生理念的轉(zhuǎn)變同樣重要，教與學(xué)是雙方的事情，學(xué)生進(jìn)入大學(xué)后，也需要改變以往的學(xué)習(xí)方式。

二是老師和學(xué)生的信息技術(shù)運(yùn)用能力的提升，近年來教育領(lǐng)域信息技術(shù)發(fā)展非常迅速，如何把信息技術(shù)與不同學(xué)科來結(jié)合，促進(jìn)科研教學(xué)也是面臨的一大挑戰(zhàn)。

三是信息技術(shù)與學(xué)科的結(jié)合也存在一定難度。今年學(xué)校在教學(xué)資源的數(shù)字化方面采取了一些舉措，如建立課程資源空間情況與教師考核相關(guān)，教師完成的教學(xué)資源質(zhì)量與年度考核掛鉤等。

應(yīng)用融合緩慢是現(xiàn)實問題

張威虎

西安科技大學(xué)副校長張威虎介紹到該校從2013年起學(xué)校制定三年信息化建設(shè)規(guī)劃。在制定學(xué)校“十三五”整體規(guī)劃時，包括一個總規(guī)劃和七個子規(guī)劃，其中第七個子規(guī)劃就是信息化規(guī)劃。

從信息化管理層面上來看，學(xué)校一直都在積極推動，包括校園一卡通、辦公自動化系統(tǒng)等。但信息化與教學(xué)的融入不夠深入，對翻轉(zhuǎn)課堂等新模式的有效應(yīng)用不多，課堂教學(xué)仍停留在PPT課件、多媒體教學(xué)等階段。同時，對教師的信息化能力的培養(yǎng)和考核還需要加強(qiáng)，對于學(xué)生信息化應(yīng)用的引導(dǎo)管理也還不夠。

進(jìn)一步解決數(shù)據(jù)壁壘和信息孤島問題

蔣建湘

中南大學(xué)校長助理蔣建湘指出很多高校對信息化的認(rèn)識不足，應(yīng)用不夠深入。例如在多媒體教學(xué)上，多數(shù)還是淺層次的應(yīng)用，不少老師的課件還僅僅只是一個PPT。在管理信息化方面，多年前就開始推無紙化辦公，現(xiàn)在有專門的辦公管理系統(tǒng)，但距離真正實現(xiàn)無紙化辦公還有差距，因為有些文件還是需要校領(lǐng)導(dǎo)的簽字。

有需求才能促進(jìn)建設(shè)，所以高校應(yīng)該通過應(yīng)用推動建設(shè)。目前中南大學(xué)通過部門合并，進(jìn)一步解決數(shù)據(jù)壁壘和信息孤島的問題，未來考慮要將各個部門的數(shù)據(jù)放在同一個平臺運(yùn)行，不需要老師填表，考核全部在系統(tǒng)里進(jìn)行，真正實現(xiàn)無紙化管理。

信息化建設(shè)要以問題來驅(qū)動

楊放春

北京郵電大學(xué)副校長楊放春認(rèn)為信息化建設(shè)的執(zhí)行落實是最關(guān)鍵的?！笆濉毙畔⒒?guī)劃是本校近期的兩個重點工作之一，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層對信息化是非常重視的。第一要考慮基礎(chǔ)設(shè)施條件。第二要明確思路，是從底到頂，還是從頂?shù)降?？信息化建設(shè)要以問題來驅(qū)動，就是學(xué)校有什么樣的個性化問題需要解決。不少人都在談“滿足需求”，滿足需求很容易，但如何創(chuàng)造需求才是最重要的，比如教學(xué)流程重塑。第三要有體制機(jī)制保障。同時，在規(guī)劃中明確一條主線，那就是信息流、資源流和服務(wù)流的統(tǒng)籌。信息化工作人員也需要改變自己的觀念，不能只做領(lǐng)導(dǎo)要考核的事情。學(xué)校每年都會給各個部門進(jìn)行信息化等級評級，其內(nèi)容包括能夠提供多少服務(wù)，服務(wù)對象是否滿意以及安全等級等方面，以此來進(jìn)一步加強(qiáng)信息化應(yīng)用的執(zhí)行力。

西藏大學(xué)面臨人才及理念挑戰(zhàn)

侯太平

西藏大學(xué)副校長侯太平介紹，西藏大學(xué)盡管在信息化建設(shè)上與內(nèi)地院校有一定差距，但長期以來在諸多兄弟院校的大力支持和自身的努力下，信息化工作取得了一定的成效。西藏大學(xué)積極推進(jìn)了校園信息化統(tǒng)一門戶管理系統(tǒng)、校園一卡通、校園安防系統(tǒng)、高清數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)等建設(shè)工作，大力提升了學(xué)校信息化管理和應(yīng)用水平。當(dāng)然，學(xué)校的信息化也還面臨一些問題，如系統(tǒng)整合問題，人才匱乏問題和觀念轉(zhuǎn)變問題等。西藏地區(qū)引進(jìn)人才非常難，特別是組建一支高水平的教師隊伍尤其困難，因此需要通過信息化建設(shè)來實現(xiàn)教育資源共享，促進(jìn)教育公平。

“十三五”的重點在開放性與流程重構(gòu)

任少波

浙江大學(xué)黨委副書記任少波首先提問：“十三五”期間，教育信息化發(fā)展方向是什么？信息化如何深入介入高校教學(xué)科研，如何能真正幫助教學(xué)科研解決實際問題？這需要廣大信息化工作者深入思考?！笆濉逼陂g的重點就是高等教育的開放性和信息化的流程服務(wù)優(yōu)化改造。目前，高校信息化管理水平仍不高，軟肋多、弊病多，離科學(xué)性、質(zhì)量性還很遙遠(yuǎn)。因此，信息化在流程優(yōu)化和科學(xué)化上可做的事情非常多?！笆濉逼陂g，浙江大學(xué)主要關(guān)心以下五方面工作：信息技術(shù)治理體制和人才使用模式；支持業(yè)務(wù)改革、提升效能；教學(xué)技術(shù)與在線學(xué)習(xí)的關(guān)系；信息基礎(chǔ)設(shè)施問題，如云服務(wù)；解決好開放性和安全性問題。

未來信息化工作應(yīng)重視內(nèi)涵

李建民

南昌大學(xué)副校長李建民認(rèn)為在中國教育和科研計算機(jī)網(wǎng)CERNET的帶動下，中國的廣大高校成功地完成了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，正邁向應(yīng)用融合階段。南昌大學(xué)在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面也取得了非常不錯的成績，新校區(qū)的建設(shè)更是能夠滿足學(xué)校未來50年的發(fā)展需求。跟其他高校一樣，現(xiàn)在擺在南昌大學(xué)面前的最大課題是信息化與教學(xué)、管理的深度融合問題。未來不僅需要從體制機(jī)制等方面進(jìn)行改革，更應(yīng)該重視內(nèi)涵，加強(qiáng)信息技術(shù)與教學(xué)科研的深度融合。

高校信息化事業(yè)是比CERNET更大的事業(yè)

吳建平

CERNET專家委員會主任吳建平介紹到CERNET是一個會員制的大家庭，歷經(jīng)20年的風(fēng)雨歷程，能發(fā)展到現(xiàn)在的規(guī)模和水平，離不開國家和教育部的大力支持，也離不開各會員高校的團(tuán)結(jié)協(xié)作和支持。CERNET未來十年該如何走，是值得大家思考的問題，比如在做好服務(wù)和支持的基礎(chǔ)上，可以向應(yīng)用層面發(fā)展。他指出，高校信息化是比CERNET更大的事業(yè)，CERNET將為教育信息化的發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。教育部在2000年對CERNET運(yùn)行體制進(jìn)行了調(diào)整，決定成立賽爾網(wǎng)絡(luò)有限公司，采用科研體制和企業(yè)體制并行方式，拓寬CERNET服務(wù)領(lǐng)域，提升CERNET服務(wù)質(zhì)量。賽爾網(wǎng)絡(luò)成立15年來，公司本身的成長取得了一定的進(jìn)步，也極大地促進(jìn)了CERNET的發(fā)展，未來可以在教育信息化方面多做些探索和嘗試。

編者按

2015 年11 月24 日下午，“2015 中國高校C I O 論壇”在南昌舉行。論壇期間，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長王濤、華中師范大學(xué)副校長彭南生、天津大學(xué)黨委副書記汪曣、北京師范大學(xué)副校長陳麗、浙江大學(xué)黨委副書記任少波等接受了《中國教育網(wǎng)絡(luò)》的記者專訪。