劉義龍 圖木熱 韓 晶

（內(nèi)蒙古呼倫貝爾市鄂倫春自治旗農(nóng)業(yè)機(jī)械管理站，內(nèi)蒙古 呼倫貝爾 165450）

1 農(nóng)機(jī)安全管理的作用

關(guān)于農(nóng)機(jī)安全管理的作用的敘述，本文從四個(gè)方面進(jìn)行敘述。分別是：保障安全生產(chǎn)；推廣先進(jìn)技術(shù)；幫助農(nóng)民致富；促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)發(fā)展。

1.1 保障安全生產(chǎn)。農(nóng)機(jī)安全管理是一個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，執(zhí)法過(guò)程中根據(jù)的是國(guó)家和地方農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)。農(nóng)機(jī)安全管理要嚴(yán)格、科學(xué)地監(jiān)督和管理農(nóng)業(yè)機(jī)械及其操作者進(jìn)行安全生產(chǎn)，防范和杜絕生產(chǎn)事故的發(fā)生，糾正生產(chǎn)過(guò)程中的違章現(xiàn)象，保障農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全有序地進(jìn)行，保證人民生命財(cái)產(chǎn)的安全和社會(huì)穩(wěn)定。

1.2 推廣先進(jìn)技術(shù)。農(nóng)機(jī)安全管理通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員進(jìn)行定期和不定期的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培養(yǎng)機(jī)手具備一技之長(zhǎng)，使農(nóng)業(yè)方面的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)民范圍內(nèi)得以推廣應(yīng)用，從而逐漸并徹底改變農(nóng)村的落后面貌，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

1.3 幫助農(nóng)民致富。通過(guò)長(zhǎng)期接觸，農(nóng)機(jī)安全管理和機(jī)手之間自然地建立起密切的關(guān)系和濃厚的感情。農(nóng)機(jī)安全管理人員在機(jī)手心目中扮演著多種角色：參謀、顧問(wèn)、朋友、執(zhí)法者等等。在農(nóng)機(jī)安全管理人員的幫助下，機(jī)手得以快速致富。

1.4 促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)發(fā)展。由于農(nóng)機(jī)安全管理的特殊位置，他們可以在監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)生產(chǎn)、運(yùn)輸、跨區(qū)作業(yè)過(guò)程中充分發(fā)揮作用，提高勞動(dòng)效率和作業(yè)水平、降低生產(chǎn)成本，從而大大促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村社會(huì)的快速發(fā)展。

2 農(nóng)機(jī)安全管理工作目前存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)機(jī)安全管理工作難度大。農(nóng)村的交通運(yùn)輸尚不發(fā)達(dá)，就祥云縣來(lái)說(shuō)，目前還沒(méi)有開(kāi)通客運(yùn)服務(wù)。在農(nóng)機(jī)安全管理工作中，經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)人員違章載人的現(xiàn)象。同時(shí)，在管理過(guò)程中，也發(fā)現(xiàn)了機(jī)手之間存在著文化技術(shù)的差異，他們中的大多數(shù)安全意識(shí)較差，對(duì)存在安全隱患的行為存在逃避管理現(xiàn)象，直接加大了農(nóng)機(jī)安全管理工作的難度。

2.2 機(jī)管與路管銜接性差。在農(nóng)村部分地方交通條件差，農(nóng)機(jī)分布點(diǎn)多、范圍廣，監(jiān)管不便。同時(shí)，由于農(nóng)機(jī)安全管理人員沒(méi)有明顯的農(nóng)機(jī)執(zhí)法標(biāo)志，道路上執(zhí)行安全管理職能時(shí)大大降低了農(nóng)機(jī)執(zhí)法的權(quán)威性和效果；加之鄉(xiāng)村道路上大多沒(méi)有公安交警管理，重大農(nóng)機(jī)事故防范性差、隱患較大。

2.3 機(jī)構(gòu)不健全，經(jīng)費(fèi)不足 。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)與原農(nóng)科站合并后，機(jī)構(gòu)尚不健全，人員存在接受雙重領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象，管理不清晰。同時(shí)，農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)沒(méi)有足夠的其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源，管理設(shè)備的更新、安全生產(chǎn)宣傳、機(jī)手培訓(xùn)等方面投入不足，影響了農(nóng)機(jī)安全管理工作的開(kāi)展。

2.4 農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售和維修市場(chǎng)混亂。目前，農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售和維護(hù)網(wǎng)點(diǎn)缺乏規(guī)范的管理，銷(xiāo)售及維護(hù)網(wǎng)店眾多，廣泛分布在全縣各地，但他們中的大多數(shù)屬于無(wú)證經(jīng)營(yíng)，質(zhì)量不合格的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品極易流入市場(chǎng)，農(nóng)民的利益得不到保障，假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品給農(nóng)民造成直接的經(jīng)濟(jì)損失，也為安全生產(chǎn)埋下了隱患。

3 農(nóng)機(jī)安全管理對(duì)策

農(nóng)機(jī)安全管理工作目前主要依據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《道路交通安全法》、《農(nóng)用拖拉機(jī)及駕駛員安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)開(kāi)展，這些法規(guī)明確了農(nóng)機(jī)安全管理的執(zhí)法地位、職責(zé)范圍及權(quán)利義務(wù)，是農(nóng)機(jī)安全管理工作的法律保障。農(nóng)機(jī)安全管理人員要及時(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念、與時(shí)俱進(jìn)，更好地適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)，做好農(nóng)機(jī)安全管理工作。

3.1 加強(qiáng)宣傳教育。農(nóng)機(jī)安全管理部門(mén)要充分利用一切有用渠道，宣傳農(nóng)機(jī)政策、法律法規(guī)，主動(dòng)深入農(nóng)民及機(jī)手相對(duì)集中的企業(yè)和集市及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中，通過(guò)開(kāi)辦講座、發(fā)放安全材料、播放安全宣教育錄像錄音等形式，展開(kāi)普法教育工作。根據(jù)機(jī)手的表現(xiàn)，評(píng)選安全示范單位及個(gè)人，予以表彰和適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，為廣大機(jī)手樹(shù)立學(xué)習(xí)榜樣，使他們自覺(jué)提高安全生產(chǎn)意識(shí)，按相關(guān)規(guī)定安全生產(chǎn)。同時(shí)，在學(xué)校，以舉辦講座、播放錄像等方式，教育學(xué)生提高安全意識(shí)，讓他們有機(jī)會(huì)了解農(nóng)機(jī)安全管理的重要性。另外，加大上路查處力度，加強(qiáng)“無(wú)牌無(wú)證”清查工作，杜絕各類(lèi)違法現(xiàn)象的發(fā)生。

3.2 提高服務(wù)意識(shí)。農(nóng)機(jī)安全管理人員要時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、全心全意為廣大農(nóng)民群眾服務(wù)。定期學(xué)習(xí)、專(zhuān)研業(yè)務(wù)，努力為廣大農(nóng)民提供高質(zhì)量的服務(wù)。主動(dòng)幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中遇到的困難，努力保障農(nóng)民的生產(chǎn)安全，嚴(yán)格執(zhí)法，為農(nóng)民致富保駕護(hù)航。

3.3 抓好隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)教育，提高他們的專(zhuān)業(yè)技能和執(zhí)法水平，組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，使管理人員嚴(yán)格、正確地履行政策法規(guī)。同時(shí)，注重加強(qiáng)管理人員的政治覺(jué)悟，牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的思想理念，擺正管理和服務(wù)的關(guān)系、擺正自己和機(jī)手之間的關(guān)系。努力建設(shè)一支政治合格、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法嚴(yán)明的農(nóng)機(jī)安全管理隊(duì)伍，保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

3.4 加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。農(nóng)機(jī)安全管理部門(mén)要聯(lián)合公安、工商、質(zhì)量監(jiān)督等部門(mén)，采取聯(lián)合執(zhí)法方式，分工協(xié)調(diào)、職能互補(bǔ)。嚴(yán)肅打擊假冒、偽劣農(nóng)機(jī)商品及對(duì)違法人員的懲罰教育，肅清農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)有序進(jìn)行。

3.5 嚴(yán)把培訓(xùn)關(guān)和檢驗(yàn)關(guān)。加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)駕駛員的思想理論素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)培養(yǎng)，定期做好培訓(xùn)工作，將農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)做到每一位機(jī)手身邊。同時(shí)，認(rèn)真抓好考核工作，把好年檢質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決杜絕無(wú)證駕駛、病車(chē)上路現(xiàn)象的出現(xiàn)，保障農(nóng)機(jī)及人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。

農(nóng)機(jī)安全管理工作任重而道遠(yuǎn)，作為農(nóng)機(jī)安全管理人員，我們要不斷學(xué)習(xí)、不斷提高，心中時(shí)刻裝著農(nóng)民，懷揣為人民服務(wù)的偉大理想，為農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)、為廣大農(nóng)民的美好生活，認(rèn)真工作，敬業(yè)進(jìn)取。

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[4]朝洛蒙，李曉鵬.淺談如何搞好農(nóng)機(jī)安全管理工作[J].現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，2012（07）.

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