◎整理 《法人》 見習(xí)記者 肖岳

夏富恩：糧倉(cāng)“碩鼠”伏法

◎整理 《法人》 見習(xí)記者 肖岳

十大國(guó)企企業(yè)家犯罪案例 7

作為省糧油工業(yè)總公司的總經(jīng)理、糧食儲(chǔ)備庫(kù)主任，夏福恩并未充分認(rèn)識(shí)到確保糧食安全的極端重要性和復(fù)雜性，而是利用職務(wù)之便，竊取民脂民膏，將保障民生的重要任務(wù)置之腦后

2014年4月，三門峽市中級(jí)人民法院二審以貪污罪、受賄罪判處原河南省糧油工業(yè)總公司原總經(jīng)理夏富恩有期徒刑16年，沒收涉案贓款170.595萬(wàn)元，并上繳國(guó)庫(kù)。

夏富恩1998年8月至2003年3月任河南省糧油工業(yè)總公司總經(jīng)理、河南省糧工糧食儲(chǔ)備庫(kù)主任，2003年3月至2007年10月任河南金鼎糧食集團(tuán)總經(jīng)理、黨委副書記。

在任職期間，夏富恩利用職務(wù)上的便利，非法占有公共財(cái)物235.1萬(wàn)元、收受他人財(cái)物75.495萬(wàn)元，并用部分贓款在山東日照購(gòu)買海景房和門面房。

糧倉(cāng)“碩鼠”成長(zhǎng)記

根據(jù)公開資料顯示，夏富恩，1957年生人，河南省西平縣人，中共黨員，學(xué)歷為研究生，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。

1977年時(shí)，考入河南省糧食學(xué)校學(xué)習(xí)，1979年12月被分配到河南省糧食廳工作，并先后任職廳辦公室副主任、老干部處處長(zhǎng)等。1995年7月至1997年10月，中共河南省委組織部將其作為青年后備干部派往清豐縣掛職鍛煉，并任職縣委副書記。

在這段時(shí)間內(nèi)，他因?yàn)楣ぷ鞒煽?jī)突出受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面的好評(píng)。1997年11月，夏福恩到河南省糧油工業(yè)總公司任職，1998年6月任總經(jīng)理兼河南省糧工糧食儲(chǔ)備庫(kù)主任，后又任中國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)理事、河南省糧食經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、河南省糧食行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、河南省糧油工業(yè)總公司董事長(zhǎng)、河南方欣米業(yè)有限公司董事長(zhǎng)、鄭州方欣生物科技有限公司董事長(zhǎng)、河南金鼎糧食集團(tuán)總經(jīng)理。

1998年6月，夏富恩還被授予 “河南省糧食系統(tǒng)勞動(dòng)模范”“河南省糧油企業(yè)家”“河南省糧食系統(tǒng)專家”“中國(guó)優(yōu)秀糧油創(chuàng)業(yè)企業(yè)家”“河南省首屆‘奮進(jìn)杯’新形象、新河南代表人物”，并榮獲“先進(jìn)個(gè)人”等多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。

令人意料不到的是，如此優(yōu)秀的一位企業(yè)家最終卻跌倒在貪污和受賄等罪行的“腳下”。

一審法院陜縣法院審理查明，2000年至2006年，夏富恩利用職務(wù)便利，在購(gòu)買鄭州市金水區(qū)某住房時(shí)，由豫良建筑安裝公司負(fù)責(zé)人董某為其支付按揭房貸61.4950萬(wàn)元，裝修費(fèi)9萬(wàn)元，夏富恩為董某承包糧庫(kù)工程時(shí)提供幫助；收受中牟縣某局職工喬某5萬(wàn)元，為其在收購(gòu)小麥業(yè)務(wù)中提供幫助。

2000年，河南省糧油工業(yè)總公司在山東省日照市以138萬(wàn)余元購(gòu)買了海曲路某商業(yè)用房一處，并花費(fèi)120.9萬(wàn)元用于裝修。2004年3月，該房被以356萬(wàn)元的價(jià)格轉(zhuǎn)賣。夏富恩用其中130萬(wàn)余元為自己在日照市金海岸花園購(gòu)買海景別墅一套，剩余款項(xiàng)購(gòu)買日照大學(xué)城一座門面房，并出租獲利。后因檢察機(jī)關(guān)調(diào)查此事，夏富恩將房屋轉(zhuǎn)讓，并個(gè)人出資140萬(wàn)元轉(zhuǎn)到河南省糧油工業(yè)總公司賬戶。

此外，夏富恩在辦案機(jī)關(guān)調(diào)查他人案件過程中，還主動(dòng)交代犯罪事實(shí)，并退繳贓款300萬(wàn)元。

一審時(shí)法院認(rèn)為，夏富恩非法占有公共財(cái)物235.1萬(wàn)元、收受他人財(cái)物75.495萬(wàn)元，以貪污罪判處其有期徒刑11年，以受賄罪判處其有期徒刑7年，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑16年。

一審宣判后，夏富恩不服提出上訴，后三門峽市中院于2014年4月對(duì)該案進(jìn)行二審，最終數(shù)罪并罰判處夏富恩有期徒刑16年，沒收涉案贓款170.595萬(wàn)元，并上繳國(guó)庫(kù)。

糧食安全不僅關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定以及國(guó)家安全的保障，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大戰(zhàn)略問題。當(dāng)前，受制于資源環(huán)境的約束，再加上糧食生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的成本增加，我國(guó)糧食供求總體上處于緊平衡狀態(tài)，糧食安全存在隱患，我國(guó)的糧食安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

糧食系統(tǒng)涉案典型

糧食安全不僅關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定以及國(guó)家安全的保障，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大戰(zhàn)略問題。當(dāng)前，受制于資源環(huán)境的約束，再加上糧食生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的成本增加，我國(guó)糧食供求總體上處于緊平衡狀態(tài)，糧食安全存在隱患，我國(guó)的糧食安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

在本案中，作為省糧油工業(yè)總公司的總經(jīng)理、糧食儲(chǔ)備庫(kù)主任，夏福恩并未充分認(rèn)識(shí)到確保糧食安全的極端重要性和復(fù)雜性，而是利用職務(wù)之便，竊取民脂民膏，將保障民生的重要任務(wù)置之腦后。

2014年12月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的若干意見》明確指出建立健全糧食安全責(zé)任長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)國(guó)家糧食安全，具體措施：要深化國(guó)有糧食企業(yè)改革，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；完善區(qū)域糧食市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制，維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定；健全糧食質(zhì)量安全保障體系，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任；大力推進(jìn)節(jié)糧減損，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民健康消費(fèi)。

夏富恩的案件有很多值得當(dāng)代企業(yè)家警醒和反思的地方，夏富恩作為糧油工業(yè)總公司的總經(jīng)理、糧食儲(chǔ)備庫(kù)主任，對(duì)于自身保護(hù)糧食安全的極端重要性和復(fù)雜性的職責(zé)認(rèn)識(shí)不充分，并利用職務(wù)之便竊取民脂民膏，完全棄保護(hù)民生及正常的市場(chǎng)秩序的任務(wù)于不顧，此種行為對(duì)于我國(guó)較好地建立健全糧食安全責(zé)任長(zhǎng)效機(jī)制及維護(hù)國(guó)家糧食安全都是不利的。

另外相關(guān)監(jiān)管單位也應(yīng)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，完善區(qū)域糧食市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制，維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，健全糧食質(zhì)量安全保障體系。