楚 旋，馮瑞華，吳宏元

（沈陽航空航天大學，遼寧 沈陽 110136）

高校戰(zhàn)略管理能力結(jié)構(gòu)研究①——基于能力結(jié)構(gòu)理論

楚 旋，馮瑞華，吳宏元

（沈陽航空航天大學，遼寧 沈陽 110136）

高等學校戰(zhàn)略管理能力是高?？茖W發(fā)展的重要保障。地方高校戰(zhàn)略管理能力結(jié)構(gòu)包括戰(zhàn)略管理資源、戰(zhàn)略管理規(guī)劃、戰(zhàn)略管理決策、戰(zhàn)略管理執(zhí)行、戰(zhàn)略管理評價、戰(zhàn)略管理學習六個維度，并可劃分為物質(zhì)資源、人力資源、戰(zhàn)略意識、數(shù)據(jù)分析、組織、協(xié)調(diào)、推廣、評價、控制、學習等16個子要素。這些子要素能夠轉(zhuǎn)化為地方高校戰(zhàn)略管理能力評價的指標體系，通過能力評價促進我國地方高校戰(zhàn)略管理能力提升。

高等教育；高等學校；戰(zhàn)略管理能力；能力結(jié)構(gòu)理論

高等學校戰(zhàn)略管理是高等學校完成使命的重要措施，是高等學校科學發(fā)展的重要層面。高等學校只有具備一定的戰(zhàn)略管理能力，并為自身合理定位，才能緊緊圍繞高等教育科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧，形成可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢，不斷提升高等教育質(zhì)量。

從當前我國高校戰(zhàn)略管理能力的水平來看，可以將其分為三類：一類大學管理者們采用傳統(tǒng)的管理模式，缺乏對學校的科學規(guī)劃。另一類大學管理者有戰(zhàn)略管理意識，但是戰(zhàn)略管理能力不足，存在著目標定位不準、重規(guī)劃輕實施、戰(zhàn)略管理與日常工作脫節(jié)、戰(zhàn)略管理效能與科學性不足等問題。當然還有一類高校具備戰(zhàn)略管理意識，同時也有較強的戰(zhàn)略管理能力，通過科學的戰(zhàn)略管理活動，促使學校成功地取得跨越式發(fā)展。比如英國沃里克大學、香港科技大學等?？梢娢覈恍└咝?zhàn)略管理能力還不強，具有較大的提升空間，開展我國高校戰(zhàn)略管理能力研究具有重要的現(xiàn)實意義。

從當前高校戰(zhàn)略管理能力研究來看，還停留在經(jīng)驗型研究狀態(tài)，缺少高校戰(zhàn)略管理能力結(jié)構(gòu)的研究，缺少戰(zhàn)略管理能力評價體系的構(gòu)建，更加缺少戰(zhàn)略管理能力評價的實證研究。這些研究的基礎在于要建構(gòu)高校戰(zhàn)略管理能力的結(jié)構(gòu)框架及要素，然后將其轉(zhuǎn)化成可操作的評價指標。因此，本文選擇能力結(jié)構(gòu)理論為理論基礎，分析高等學校戰(zhàn)略管理能力的內(nèi)涵與結(jié)構(gòu)，提出戰(zhàn)略管理能力結(jié)構(gòu)的框架及要素，將戰(zhàn)略管理能力結(jié)構(gòu)框架及要素轉(zhuǎn)化為可測量的指標，構(gòu)建可操作的戰(zhàn)略管理能力指標體系，期望通過評價來敦促高校提升戰(zhàn)略管理能力。

一、高等學校戰(zhàn)略管理能力的內(nèi)涵及結(jié)構(gòu)

（一）戰(zhàn)略管理的內(nèi)涵

戰(zhàn)略管理原是軍事用語，發(fā)端于20世紀中葉，是戰(zhàn)略運籌和科學管理融合的產(chǎn)物。戰(zhàn)略管理的概念比較多，還沒有一個統(tǒng)一的說法，人們比較認可的概念如下：安索夫認為企業(yè)的戰(zhàn)略管理是指將企業(yè)的日常業(yè)務決策同長期計劃決策相結(jié)合而形成的一系列經(jīng)營管理業(yè)務。斯坦納認為企業(yè)戰(zhàn)略管理是確定企業(yè)使命，根據(jù)企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部經(jīng)營要素確定企業(yè)目標，保證目標的正確落實并使企業(yè)使命最終得以實現(xiàn)的一個動態(tài)的過程。弗雷德大衛(wèi)認為戰(zhàn)略管理是確保某一組織實現(xiàn)其目標，對有關綜合性決策進行制定、實施和評價的藝術和科學［1］。戰(zhàn)略管理是組織制定長期戰(zhàn)略和貫徹這種戰(zhàn)略的活動，是組織為創(chuàng)造并保持競爭優(yōu)勢而采取的分析、決策和行動的綜合過程［2］。

隨著戰(zhàn)略管理在企業(yè)應用的不斷發(fā)展，戰(zhàn)略管理被應用到教育領域之中?！皯?zhàn)略管理是一種管理思想，也是一種管理方式，更是解決大學發(fā)展過程中遇到各種挑戰(zhàn)的一種全新管理模式。”［3］我們借用企業(yè)戰(zhàn)略管理的概念，將高等學校的戰(zhàn)略管理定義為高校組織為了創(chuàng)造并保持競爭優(yōu)勢而采取的分析、決策和行動的綜合過程，該過程包括戰(zhàn)略的制定、實施、控制和評價。

（二）高等學校戰(zhàn)略管理能力內(nèi)涵及結(jié)構(gòu)

“大學戰(zhàn)略管理能力是實現(xiàn)擴權與履權有效平衡的重要保障。”［4］對高校戰(zhàn)略管理能力進行考察，就必須要解析出高校戰(zhàn)略管理能力的內(nèi)涵及結(jié)構(gòu)。從心理學角度來看，能力是指個體直接影響活動效率的個性心理特征，是對人的一種個性心理的評述。我們將高等學校戰(zhàn)略管理能力的對象看作高校戰(zhàn)略管理共同體，將能力理論運用到高等學校中，通過評價高校戰(zhàn)略管理共同體的能力來反映高等學校戰(zhàn)略管理能力。高校戰(zhàn)略管理共同體包括高校領導以及具備戰(zhàn)略管理知識的個體。

進行能力評價首要的是建立高校戰(zhàn)略管理能力結(jié)構(gòu)，我們借用心理學的能力結(jié)構(gòu)理論來確立高等學校戰(zhàn)略管理共同體的戰(zhàn)略管理能力結(jié)構(gòu)。

國外能力結(jié)構(gòu)理論比較多。比如桑代克的能力因素說、斯皮爾曼的能力兩因素說、加德納的多元智能理論以及吉爾福特的能力三維結(jié)構(gòu)模型。我們選擇吉爾福特的能力三維結(jié)構(gòu)模型來建構(gòu)高校戰(zhàn)略管理能力的結(jié)構(gòu)模型。

吉爾福特（J.P.Guilford）提出的能力三維結(jié)構(gòu)模型（見圖1），即內(nèi)容、操作和產(chǎn)物。能力的內(nèi)容包括聽覺、視覺、符號、語義、行為等對象或材料。能力操作是智力活動的過程，是由上述種種材料或?qū)ο笠鸬摹Ｄ芰顒拥漠a(chǎn)物是指運用上述能力操作所得到的結(jié)果。這一模型，同時考察能力的內(nèi)容、過程和產(chǎn)品［5］。

圖1　吉爾福特的能力三維結(jié)構(gòu)

我們借鑒吉爾福特的能力結(jié)構(gòu)模型，將高校戰(zhàn)略管理能力分為操作維度、內(nèi)容維度、產(chǎn)品維度三個維度。戰(zhàn)略管理能力結(jié)構(gòu)的操作維度包括戰(zhàn)略管理的理念（即認知）、戰(zhàn)略管理知識（記憶）、戰(zhàn)略管理評價。戰(zhàn)略管理能力結(jié)構(gòu)的內(nèi)容維度包括圖形、符號和語義、行為。戰(zhàn)略管理能力的產(chǎn)品包括戰(zhàn)略管理能力活動的結(jié)果。

高校戰(zhàn)略管理能力結(jié)構(gòu)（見圖2）首先應當包括高校戰(zhàn)略管理共同體的思想層面，包括戰(zhàn)略管理的理念、知識以及戰(zhàn)略管理評價。第二層面就是戰(zhàn)略管理的物質(zhì)資源，包括人力資源、機構(gòu)、經(jīng)費等。第三是戰(zhàn)略管理的行為層面，高校戰(zhàn)略管理是一系列的活動，我們通過一系列的行為進行戰(zhàn)略管理，為學校進行規(guī)劃并盡可能實現(xiàn)學校的目標。通常高校戰(zhàn)略管理能力的結(jié)果通過高校戰(zhàn)略管理的行為進行展示。

圖2　高校戰(zhàn)略管理能力結(jié)構(gòu)

二、高等學校戰(zhàn)略管理能力要素及作用過程

（一）高等學校戰(zhàn)略管理能力要素的作用過程我們利用能力信息加工理論中的智力經(jīng)驗亞理論（experienced subtheory of intelligence）作為理論基礎分析，分析高等學校戰(zhàn)略管理能力要素的加工過程。智力經(jīng)驗亞理論認為智力包括兩種能力，一種是處理新任務和新環(huán)境時所要求的能力，一種是信息加工過程自動化的能力，在任務、情境、個體三者之間存在著相互作用。信息加工過程自動化的能力也是智力的重要成分，人們在進行復雜任務的操作時，需要運用許多操作化的過程。應對新異的能力和自動化能力是完成復雜任務時兩個緊密相連的方面［6］。

我們利用心理學中的能力信息加工理論對高等學校戰(zhàn)略管理能力的作用過程進行分析。

當前對于戰(zhàn)略管理能力的作用過程有兩種普遍認識。一種是戰(zhàn)略管理能力體現(xiàn)在決策能力、規(guī)劃能力（定位、制定組織發(fā)展戰(zhàn)略）、執(zhí)行能力（領導力、文化和制度）上。一種是戰(zhàn)略管理能力體現(xiàn)在戰(zhàn)略分析能力、戰(zhàn)略規(guī)劃能力、戰(zhàn)略主持能力上。高校戰(zhàn)略管理共同體在復雜的環(huán)境下，根據(jù)所處的環(huán)境，優(yōu)化、組合自己的資源，通過規(guī)劃和決策，選擇適合當下情境的戰(zhàn)略，使高校能夠順應復雜環(huán)境對高等學校發(fā)展的要求。高校戰(zhàn)略管理共同體通過對戰(zhàn)略規(guī)劃、決策、執(zhí)行經(jīng)驗的不斷積累，將這些能力轉(zhuǎn)化成內(nèi)隱能力。高校戰(zhàn)略管理共同體通過反饋與評價，對戰(zhàn)略管理能力進行評價和完善，通過學習不斷地提升戰(zhàn)略管理能力，這就是高校戰(zhàn)略管理共同體戰(zhàn)略管理能力的作用過程（見圖3）。

圖3　高等學校戰(zhàn)略管理能力形成及作用

我們認為戰(zhàn)略管理能力就是完成一系列戰(zhàn)略管理活動或者任務所體現(xiàn)出來的素質(zhì)。首先，戰(zhàn)略管理活動的開展必須有一定的資源作為基礎，高等學校開展戰(zhàn)略管理活動、展示戰(zhàn)略能力的一個重要硬件就是戰(zhàn)略管理的資源。在資源的基礎上，戰(zhàn)略管理活動的成功，取決于一系列的完整行為，包括戰(zhàn)略制定、戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略實施、戰(zhàn)略評價。而高校的戰(zhàn)略管理能力也就是能夠有效完成這一系列活動的知識、技能、素質(zhì)。另外，高校的戰(zhàn)略管理并非是靜態(tài)不動的，戰(zhàn)略管理一成不變難以適應快速發(fā)展的社會背景和高等學校發(fā)展的現(xiàn)狀。因此，高等學校必須具備良好的戰(zhàn)略學習和研究的能力，不斷地更新戰(zhàn)略管理理念、學習新的戰(zhàn)略管理理論和思想，開展院校戰(zhàn)略管理研究，從而不斷地提升高校的戰(zhàn)略管理能力，進而為學校的改革與發(fā)展提供重要的指導。

（二）高等學校戰(zhàn)略管理能力結(jié)構(gòu)框架及要素

要開展高等學校戰(zhàn)略管理能力評價，需要提煉戰(zhàn)略管理能力的結(jié)構(gòu)框架及要素，然后以框架為基礎，將各級要素轉(zhuǎn)化成為可測量的指標。

我們在戰(zhàn)略管理能力內(nèi)涵、戰(zhàn)略管理能力結(jié)構(gòu)及作用過程的基礎上，提煉高校戰(zhàn)略管理能力結(jié)構(gòu)的框架及各個要素（如圖4所示）。

圖4　高等學校戰(zhàn)略管理能力結(jié)構(gòu)框架及要素

高校戰(zhàn)略管理能力結(jié)果包括戰(zhàn)略資源儲備、戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略決策、戰(zhàn)略執(zhí)行、戰(zhàn)略評價、戰(zhàn)略學習等六個大維度。各維度又可細分為16個子要素。

1.高校戰(zhàn)略管理資源儲備能力

高校戰(zhàn)略管理能力最基本的是高校戰(zhàn)略管理的基本物質(zhì)條件，可以將其稱為資源儲備能力。

高校戰(zhàn)略管理資源儲備包括高校戰(zhàn)略管理的物質(zhì)資源和人力資源兩個要素。物質(zhì)資源具體包括專門的戰(zhàn)略管理機構(gòu)、戰(zhàn)略管理制度和規(guī)范、戰(zhàn)略管理所需的相關設備、財力資源。在高校，通常設置戰(zhàn)略管理機構(gòu)，比如高等教育研究所、院校發(fā)展研究中心或教育發(fā)展研究中心等，這些都是高校戰(zhàn)略管理的智囊機構(gòu)，為高校的戰(zhàn)略管理出謀劃策。戰(zhàn)略管理人力資源包括專業(yè)的戰(zhàn)略管理人員以及高水平的戰(zhàn)略管理領導者。學校領導者的能力水平是學校發(fā)展的直接影響因素，高校領導者要具備良好的個人素質(zhì)和戰(zhàn)略管理相關能力，包括分析能力、預見能力、應變能力、變革能力。戰(zhàn)略管理的財力資源是指高校為開展戰(zhàn)略管理預算的經(jīng)費。

2.高校戰(zhàn)略管理規(guī)劃能力

高校戰(zhàn)略管理規(guī)劃能力包括數(shù)據(jù)分析、認知（愿景、目標與定位）、戰(zhàn)略意識三個要素。

要素一數(shù)據(jù)分析能力是高校戰(zhàn)略管理規(guī)劃能力的重要方面。高校首先必須要具備數(shù)據(jù)分析的能力，也即具備內(nèi)部、外部環(huán)境診斷與分析的能力。學校的外部分析［7］是指學校共同體通過技術方法對學校外部進行分析的能力，包括經(jīng)濟、文化、政治等。內(nèi)部環(huán)境分析使高校能夠合理、科學評價學校自身的優(yōu)勢和劣勢。

要素二愿景及定位。在內(nèi)外數(shù)據(jù)分析的基礎上，高校要樹立明確的發(fā)展愿景，提出教職員工深信的共同價值觀和教育理念，提出科學的、合理的愿景，同時該愿景能夠被學校成員所接納。高等學校要具備定位的能力，能夠準確地回答學校未來的發(fā)展方向，進行清晰定位，同時能夠明確提出學校的特色。

要素三戰(zhàn)略意識。高等學校要具備戰(zhàn)略意識，能夠認識到開展戰(zhàn)略管理提升高校質(zhì)量的重要性。

3.戰(zhàn)略管理決策能力

高等學校共同體戰(zhàn)略管理能力中的重要環(huán)節(jié)是戰(zhàn)略管理的決策能力。高等學校戰(zhàn)略管理決策能力主要體現(xiàn)在兩個不同群體上。

第一個群體就是學校領導層，校領導們的決策能力至關重要，直接影響學校的發(fā)展。學校領導必須要具備長遠規(guī)劃的視野，能夠?qū)W校的內(nèi)外部環(huán)境有充分把握，對高校的優(yōu)勢和劣勢有清晰的認識，做出有利于學校發(fā)展的決策。

第二個群體是學校中層領導群體。由于學校是松散的組織結(jié)構(gòu)，一部分權力集中在學校中層領導群眾，因此中層領導的管理素質(zhì)、決策能力以及對上層領導決策的理解力直接影響學校的戰(zhàn)略決策。

4.戰(zhàn)略管理執(zhí)行能力

成功的戰(zhàn)略管理需要良好的執(zhí)行能力。戰(zhàn)略實施的關鍵在于有效性，取決于實施戰(zhàn)略所必須的工作任務、組織結(jié)構(gòu)、人員、技術等重要因素的有效協(xié)調(diào)和運用。所以戰(zhàn)略實施一般涉及到整個組織的文化、組織的結(jié)構(gòu)和管理系統(tǒng)的變革［8］。

高校戰(zhàn)略管理共同體的執(zhí)行能力包括組織能力、協(xié)調(diào)能力、推廣能力三個要素。組織能力就是指高校戰(zhàn)略管理共同體能夠?qū)W校成員組織起來，使他們深深理解并認可學校的發(fā)展愿景、價值觀及教育理念；協(xié)調(diào)能力是將學校各個成員以及各個部門很好地協(xié)調(diào)起來，使他們遵循學校的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，并遵循學校的發(fā)展定位共同努力，形成與戰(zhàn)略發(fā)展相適應的學校文化；推廣能力就是將高校組織群體都認可的戰(zhàn)略規(guī)劃及發(fā)展目標向?qū)W校內(nèi)部以及學校外部（包括政府、社會等其他機構(gòu)）進行宣傳和推介，使其他群體都能夠了解并一定程度上認可學校的發(fā)展戰(zhàn)略。

5.戰(zhàn)略管理的評價

戰(zhàn)略管理的評價維度包括戰(zhàn)略信息溝通、戰(zhàn)略評價、戰(zhàn)略控制三個要素。

首先，開展戰(zhàn)略評價首先要具備戰(zhàn)略信息溝通的要素，開展評價要有充足的信息、暢通的信息流通路徑，高層管理者要從中低層的成員中獲得明確、快捷、無偏見的信息［9］。只有獲得足夠真實的、有效的數(shù)據(jù)，才能夠采用科學的評價方法，并基于戰(zhàn)略決策，對戰(zhàn)略實施情況進行評價，找出存在的偏差并挖掘存在的問題。

其次，戰(zhàn)略評價是評價戰(zhàn)略決策自身與實施之間的偏差度。戰(zhàn)略評價就是在足夠充足的信息基礎上，采用科學的評價方法，找出戰(zhàn)略決策與實施之間的偏差。

第三，戰(zhàn)略控制是戰(zhàn)略管理評價的重要要素，與戰(zhàn)略評價直接相連，戰(zhàn)略控制能力是指學校共同體控制事務合理化、正規(guī)化的能力，共同體能夠積極地發(fā)現(xiàn)問題，應對存在的問題，積極地回應變革。在戰(zhàn)略評價的基礎上，必須對戰(zhàn)略管理進行控制，根據(jù)戰(zhàn)略評估反饋的信息，將戰(zhàn)略管理活動合理化、正規(guī)化。

6.戰(zhàn)略研究與學習

高校戰(zhàn)略管理不是靜止不變的，是動態(tài)的、螺旋上升或者下降的過程。一所高?？赡芤驗閾Q了能力素質(zhì)較強的領導，戰(zhàn)略管理能力就有大幅度的提升，也可能因為思想保守，缺乏創(chuàng)新，戰(zhàn)略管理能力下降。因此，高等學校的戰(zhàn)略管理能力絕對不是一成不變的，戰(zhàn)略管理能力的提升需要高校不斷地學習和完善，這種學習并不是形式上進行學習，而是要將學習制度化，形成一種學校的學習文化。

高校戰(zhàn)略管理能力的重要環(huán)節(jié)就是戰(zhàn)略的研究與學習。這要求高校必須要具備戰(zhàn)略研究與學習的條件，也就是機構(gòu)、人員及平臺。當前大部分高校都已經(jīng)建立了高等教育研究所、教育發(fā)展中心、院校研究中心等戰(zhàn)略研究機構(gòu)，這些機構(gòu)是高校的智囊機構(gòu)，只有充分地發(fā)揮這些智囊機構(gòu)的作用，使它們結(jié)合學校的戰(zhàn)略發(fā)展需求開展研究，為學校提供戰(zhàn)略規(guī)劃等服務，才能夠不斷提升學校的戰(zhàn)略管理能力。在智庫建設中，人才和平臺是非常重要的，這些戰(zhàn)略管理研究機構(gòu)要配備高水平的專業(yè)人才開展研究，同時還需要建立數(shù)字化的平臺，有效地溝通各個層面、各個主體之間的信息，建立組織知識與資源信息庫。

另外，戰(zhàn)略管理的學習能力不可或缺，需要通過各種途徑提升戰(zhàn)略管理能力，可以通過到其他院校參觀，學習先進的、創(chuàng)新的戰(zhàn)略管理經(jīng)驗，同時還要組織培訓和團隊學習，增強學校內(nèi)部員工的戰(zhàn)略管理意識和素質(zhì)，從而提高學校整體的戰(zhàn)略管理能力。

三、高校戰(zhàn)略管理能力指標轉(zhuǎn)化與評價方法

能力包括兩重涵義，一種是可測量的能力［10］，另一種是潛在的尚未表現(xiàn)出來的心理潛能。高等學校戰(zhàn)略管理能力中有一些是可測量的能力，比如高等學校戰(zhàn)略儲備能力、高等學校行為層面的符號和文本等是可以通過定量的指標或者實物進行測量和評價的。還有一部分是潛在的能力，比如高校戰(zhàn)略管理共同體，或者是高校戰(zhàn)略管理共同體中個體的戰(zhàn)略管理知識、戰(zhàn)略管理意識、戰(zhàn)略管理理念，這些是潛在于個體的頭腦或思維當中的特質(zhì)，是難以通過定量的指標或者實物進行直接測量的。需要將思想層面的內(nèi)容轉(zhuǎn)化成物質(zhì)層面和行為層面的指標進行測量和評價。戰(zhàn)略管理能力評價要將戰(zhàn)略管理能力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化成定性和定量的指標（見表1），通過對指標權重的賦值和數(shù)值的累積進行評價。

表1：高校戰(zhàn)略管理能力指標及定性、定量測量方法

高校戰(zhàn)略管理能力的資源儲備可以通過戰(zhàn)略管理機構(gòu)的結(jié)構(gòu)、編制、經(jīng)費信息，專兼職戰(zhàn)略管理人員的數(shù)量、職稱、年齡數(shù)據(jù)，高等學校的戰(zhàn)略規(guī)劃文件及制度文本進行定量測量，可以根據(jù)量化信息進行主觀值判定。

高校戰(zhàn)略規(guī)劃維度可以通過數(shù)據(jù)庫、專題報告、訪談、資料、報告等來考察學校領導決策能力以及部門領導的理解能力。

高校戰(zhàn)略執(zhí)行維度可以通過工作文件、活動證明、案例及效果等來反映高校戰(zhàn)略執(zhí)行能力，同時可以通過訪談、觀察對高校的戰(zhàn)略執(zhí)行能力進行考察。

高校戰(zhàn)略評價維度可以通過學校提供戰(zhàn)略規(guī)劃評估、調(diào)整、修正的制度、活動、案例及效果等來反映高校的戰(zhàn)略評價能力，同時可以通過訪談、觀察對學校的戰(zhàn)略評價、控制等活動進行主觀判定。

高校戰(zhàn)略學習維度可以通過學校提供戰(zhàn)略學習機構(gòu)、學習制度、戰(zhàn)略學習成果等資料及訪談、觀察等對高校戰(zhàn)略學習能力進行主觀判定。

高等學校戰(zhàn)略管理能力對于高校科學發(fā)展來說至關重要，通過科學的、合理的戰(zhàn)略管理能力評價，對高校戰(zhàn)略管理能力有明確的認識，有助于提升高校的綜合教育質(zhì)量。

［1］［9］李春波.企業(yè)戰(zhàn)略管理［M］.北京：清華大學出版社，2011：6、52.

［2］魏農(nóng)建：戰(zhàn)略管理［M］.北京：化學工業(yè)出版社，2011：3.

［3］林杰.我國大學管理面臨的挑戰(zhàn)及應對之策［J］.現(xiàn)代教育管理，2013，（3）：56.

［4］林杰，劉國瑞.戰(zhàn)略管理能力：大學擴大與履行辦學自主權的基礎［J］.現(xiàn)代教育管理，2014，（9）：8.

［5］［6］彭聃齡.普通心理學［M］.北京：北京師范大學出版社，2001：397、400.

［7］仲兆宏.高校戰(zhàn)略管理能力研究［J］.中國校外教育，2009，（7）：180-181.

［8］張國良.戰(zhàn)略管理［M］.杭州：浙江大學出版社，2009：20.

［10］張積家.普通心理學［M］.廣州：廣東教育出版社，2004：554.

（責任編輯：徐治中；責任校對：于翔）

Research on the Strategy Management Capability Structure for Higher Education Institutions——based on capability structure theory

CHU Xuan，F(xiàn)ENG Ruihua，WU Hongyuan
（Shenyang Aerospace University，Shenyang Liaoning 110136）

Strategy management capability plays an important role for scientific development for higher education institutes.It constructs the strategy management structure which includes six dimensions，Such as strategy resources，strategy planning，strategy decision-making，strategy executions，strategy analyzing，strategy learning.Meanwhile，it is divided into sixteen factors which are physical resources，human resources，strategy consciousness，data analysis，organizing，harmonizing，promoting，controlling and learning.These factors could be transformed into strategic management capability evaluation indicators for local universities，and promote the strategy management capability of local higher education institutions in China.

higher education；higher education institutions；strategy management capability；capability structure theory

G640

A

1674-5485（2015）11-0013-06

①遼寧省教育科學規(guī)劃2014年重大決策咨詢攻關項目“省域高等教育科學發(fā)展水平評價與動態(tài)監(jiān)測”子課題“省域高等學校戰(zhàn)略管理能力評價”（JG14DA06）；遼寧省教育科學“十二五”規(guī)劃2015年度基地課題“遼寧省地方高校向應用型轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變與變革路徑研究”（JG15ZXY03）。

楚旋（1982-），女，遼寧新民人，沈陽航空航天大學高等教育研究所助理研究員，博士，主要從事高等教育管理研究；馮瑞華（1988-），女，河北張家口人，沈陽航空航天大學碩士生，主要從事高等教育管理研究；吳宏元（1963-），男，浙江寧波人，沈陽航空航天大學高等教育研究所教授，博士，主要從事高等教育管理、企業(yè)戰(zhàn)略管理研究。