王信

[摘 要] 蘇區(qū)金融事業(yè)是土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)蘇區(qū)人民歷經(jīng)艱辛的斗爭(zhēng)，引領(lǐng)蘇區(qū)舊時(shí)代金融從紛亂、困境中一步步走向穩(wěn)定、光明和勝利之路的紅色事業(yè)。在這艱辛與輝煌的創(chuàng)業(yè)史中，共產(chǎn)黨人堅(jiān)持理想信念、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于開(kāi)拓的精神品格，廣大金融工作人員身上洋溢的理想主義情懷和昂揚(yáng)向上的奮斗精神，永遠(yuǎn)是中國(guó)特色現(xiàn)代金融事業(yè)的動(dòng)力源泉。

[關(guān)鍵詞] 蘇區(qū) 紅色金融 現(xiàn)代金融 精神力量

大革命時(shí)期和土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，江西是一塊風(fēng)云際會(huì)的熱土。這里不僅是“中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的策源地”“人民軍隊(duì)的搖籃”“中國(guó)革命的搖籃”“人民共和國(guó)的搖籃”，還孕育了偉大的安源精神、井岡山精神、蘇區(qū)精神和蘇區(qū)干部好作風(fēng)等寶貴精神財(cái)富。尤其是土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，江西是全國(guó)最為重要的革命中心，中國(guó)共產(chǎn)黨在這里建立了井岡山、中央、湘贛、湘鄂贛、閩浙贛等革命根據(jù)地，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)革命的嶄新局面，預(yù)演了治國(guó)安邦的文韜武略。在領(lǐng)導(dǎo)蘇維埃經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)，共產(chǎn)黨人高度重視金融工作，紅色金融在支持革命戰(zhàn)爭(zhēng)、發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)商品流通、支持合作社運(yùn)動(dòng)、鞏固紅色政權(quán)等方面發(fā)揮了重要作用，為其后黨領(lǐng)導(dǎo)的金融事業(yè)提供了不竭的動(dòng)力源泉和巨大的精神力量。

一、蘇區(qū)金融是蘇維埃經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，承擔(dān)著支持革命事業(yè)、鞏固紅色政權(quán)的歷史重任

早在大革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨就提出了自己的金融主張，并且積極地付諸實(shí)踐。1924年1月，共產(chǎn)黨人在參與起草國(guó)民黨一大宣言時(shí)，針對(duì)“農(nóng)民之缺乏資本至于高利借貸，負(fù)債終身”的問(wèn)題，提出了應(yīng)由“國(guó)家為之籌設(shè)調(diào)劑機(jī)關(guān)，如農(nóng)民銀行等”辦法。1925年11月，在《中國(guó)共產(chǎn)黨告農(nóng)民書(shū)》中，提出了農(nóng)民應(yīng)有的八項(xiàng)最低要求，明確指出“由各鄉(xiāng)村自治機(jī)關(guān)用地方公款辦理鄉(xiāng)村農(nóng)民無(wú)息借貸局”。1926年7月，在《關(guān)于農(nóng)民問(wèn)題決議案》中，強(qiáng)調(diào)要“限制高利盤(pán)剝，每月利息最高不超過(guò)二分五厘”，第一次提出農(nóng)村借貸利率的上限。1927年3月，毛澤東在《對(duì)農(nóng)民宣言》中要求各省將“農(nóng)民銀行列為專條，并定以年利5%貸款與（予）農(nóng)民”，還提出“努力設(shè)立農(nóng)民銀行等條件極低之貸款機(jī)關(guān)，以解決農(nóng)民資本缺乏問(wèn)題”。

1925年至1927年期間，廣東、湖南、江西、湖北等省先后召開(kāi)全省農(nóng)民代表大會(huì)，針對(duì)各項(xiàng)金融問(wèn)題作出了決議。湖南省農(nóng)代會(huì)提出“請(qǐng)求政府設(shè)立農(nóng)民銀行，以最低利息貸款給農(nóng)民”，并“以省公有之地作為農(nóng)民銀行基金”，“不得以他名義動(dòng)用此種為農(nóng)民謀利益的農(nóng)民銀行款項(xiàng)”。廣東、湖南農(nóng)代會(huì)提出“確能謀貧農(nóng)間金融之流通而減輕其借貸之利息，以抵制地方土豪、地主等高利貸”，要求“在政治上經(jīng)濟(jì)上予以有力之援助，如補(bǔ)助信用合作社之資本”。江西農(nóng)代會(huì)規(guī)定“最高利率不得超過(guò)20%”，“廢除父?jìng)舆€制度”。浙江蕭山，湖南衡山、瀏陽(yáng)、醴陵和湖北黃岡、麻城等地農(nóng)民協(xié)會(huì)，先后創(chuàng)辦了一批金融機(jī)構(gòu)，例如，蕭山衙前信用合作社，衡山柴山洲特區(qū)第一農(nóng)民銀行、第二農(nóng)民銀行，瀏陽(yáng)瀏東平民銀行和金剛公有財(cái)產(chǎn)保管處。這些金融組織都是農(nóng)民運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展的產(chǎn)物，它們由農(nóng)民協(xié)會(huì)創(chuàng)辦并領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)發(fā)行貨幣和信貸活動(dòng)，直接為農(nóng)民服務(wù)，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的資金困難。盡管這些組織存在的時(shí)間短暫，但在紅色金融發(fā)展中起到了開(kāi)拓先鋒的作用。

土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，江西各地發(fā)動(dòng)武裝暴動(dòng)后，建立了鄉(xiāng)、區(qū)、縣臨時(shí)性的政權(quán)機(jī)關(guān)——革命委員會(huì)，當(dāng)條件成熟時(shí)成立各級(jí)蘇維埃政府，紅色金融就是在此過(guò)程中應(yīng)運(yùn)而生，經(jīng)歷了從無(wú)到有、自下而上、由小到大的艱難歷程。紅色金融成為中華蘇維埃革命事業(yè)的重要部分，同蘇維埃命運(yùn)息息相關(guān)。

東固平民銀行是東固紅色政權(quán)創(chuàng)辦的第一家銀行，也是中央蘇區(qū)最早的銀行，閃耀著紅色的金融火花，開(kāi)啟了紅色中華的金融史話。1928年，中共東龍區(qū)委成立（9、10月間改為東固區(qū)委），標(biāo)志著東固革命根據(jù)地的初步形成，它包括了江西吉安、吉水、永豐、泰和、興國(guó)5縣交界的廣大地區(qū)，全盛時(shí)期面積達(dá)到2000平方公里，人口達(dá)到15萬(wàn)。東固革命根據(jù)地創(chuàng)造了獨(dú)特的斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，被毛澤東稱之為“李文林式”、陳毅稱之為“東井岡”的紅色割據(jù)區(qū)域。東固革命根據(jù)地的崛起，嚴(yán)重威脅著國(guó)民黨在贛西南的統(tǒng)治，國(guó)民黨軍隊(duì)和地方武裝經(jīng)常對(duì)蘇區(qū)進(jìn)行軍事“清剿”，同時(shí)實(shí)行嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)封鎖。為了解決東固人民和部隊(duì)的給養(yǎng)問(wèn)題，發(fā)展生產(chǎn)，活躍市場(chǎng)，中共東固區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地軍民積極開(kāi)展反經(jīng)濟(jì)封鎖斗爭(zhēng)，發(fā)動(dòng)群眾集資在原消費(fèi)合作社基礎(chǔ)上成立了東固平民銀行，印發(fā)了東固紅色政權(quán)的第一張紙幣。無(wú)論基金寬裕不寬裕，銀行都能堅(jiān)守信用，做到隨到隨兌，有多少兌多少，因而該紙幣深受歡迎，很快流通蘇區(qū)各地。由于信譽(yù)很高，有的婦女還把陪嫁的手鐲、項(xiàng)鏈、耳環(huán)、戒指等金銀手飾送往平民銀行。革命根據(jù)地由東固等小塊紅色區(qū)域，不斷擴(kuò)大到吉安、吉水、永新、泰和、寧岡等10縣的廣大地區(qū)。為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，贛西南蘇維埃政府將東固平民銀行改組為東固銀行，把它發(fā)展壯大為區(qū)域性銀行。

1930年10月，紅軍攻占了吉安城，贛西、贛南根據(jù)地連成一片，蘇維埃區(qū)域由南豐到永新，由尋烏到峽江，地跨25個(gè)縣，占有14座縣城，橫斷江西半壁河山。蘇維埃運(yùn)動(dòng)的迅猛發(fā)展，紅軍力量的不斷壯大，深深地刺痛了蔣介石。蔣、馮、閻軍閥混戰(zhàn)一結(jié)束，蔣介石便調(diào)集10萬(wàn)軍隊(duì)，發(fā)動(dòng)了對(duì)中央蘇區(qū)的第一次“圍剿”。為著紅軍反“圍剿”的大量給養(yǎng)，為著贛西南蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為著改善人民生活，迫切需要建立統(tǒng)一的財(cái)政金融。因此，江西省蘇維埃政府發(fā)布通令：“本政府為要取得這一決戰(zhàn)的勝利，當(dāng)然要準(zhǔn)備充分的經(jīng)濟(jì)，為了這一決戰(zhàn)的勝利之需，因此本政府財(cái)政部以一百萬(wàn)現(xiàn)金創(chuàng)設(shè)大規(guī)模的江西工農(nóng)銀行，同時(shí)財(cái)政部為著要使金融有廣泛的流動(dòng)，使我革命群眾與紅軍在經(jīng)濟(jì)上有絕大的充裕，因此發(fā)行鈔票一百萬(wàn)元”，“該鈔票在赤區(qū)一律通用”。在此背景下，江西工農(nóng)銀行成立于吉安城，按照通令之要求，先后發(fā)行4種“暫借發(fā)行券”、銅圓票投放市場(chǎng)。由于之前的東固平民銀行有良好的信譽(yù)，因此當(dāng)?shù)厝罕娵x躍購(gòu)買作為臨時(shí)貨幣發(fā)行的“暫借發(fā)行券”，使紅軍獲得了給養(yǎng)保障，為中央蘇區(qū)第一次反“圍剿”奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在歷經(jīng)第二次、第三次反“圍剿”之后，江西工農(nóng)銀行迎來(lái)了中華蘇維埃共和國(guó)國(guó)家銀行的成立。黨在贛西南成立的東固平民銀行、江西工農(nóng)銀行，在閩西成立的閩西工農(nóng)銀行，被稱為蘇區(qū)金融三朵奇葩，中華蘇維埃國(guó)家銀行就是這三朵奇葩孕育而生的結(jié)晶。

以贛南、閩西蘇區(qū)為基礎(chǔ)發(fā)展起來(lái)的中央蘇區(qū)，是土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期全國(guó)最大的蘇區(qū)，中華蘇維埃運(yùn)動(dòng)的中心區(qū)域，中華蘇維埃共和國(guó)黨、政、軍、群首腦機(jī)關(guān)所在地。1931年11月7日，也就是蘇聯(lián)十月革命勝利14周年紀(jì)念日，中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)在江西瑞金召開(kāi)。在這次大會(huì)上，毛澤民受命籌建國(guó)家銀行，籌劃印刷、發(fā)行國(guó)家貨幣。1932年2月1日，臨時(shí)中央政府在瑞金葉坪成立了中華蘇維埃共和國(guó)國(guó)家銀行，新生紅色政權(quán)下第一個(gè)具有中央銀行職能的銀行就此誕生，它像一座豐碑屹立于跌宕而光輝的共和國(guó)金融史上。

中華蘇維埃國(guó)家銀行被稱為“世界上最小的國(guó)家銀行”。成立之初，僅行長(zhǎng)毛澤民、會(huì)計(jì)曹菊如、記賬員、出納員、兌換兼雜務(wù)5人；成立時(shí)注冊(cè)資本僅有20萬(wàn)元，且在成立后的幾天之內(nèi)就因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)需要被全部劃出；辦公地址是只有兩廳三房200平米的兩層民居，而且還住有老百姓，金庫(kù)是10平方米的柴房。然而，正是這樣一個(gè)“袖珍銀行”，自建立之日起就承擔(dān)起建立蘇區(qū)財(cái)政金融制度、支援革命戰(zhàn)爭(zhēng)、鞏固紅色政權(quán)的重任。

在殘酷的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下，國(guó)家銀行仍然實(shí)現(xiàn)了從弱小到強(qiáng)大，并在吸收存款、放貸興業(yè)的重大任務(wù)中發(fā)揮了重要作用，為支援革命戰(zhàn)爭(zhēng)充實(shí)了國(guó)庫(kù)家底。為了籌集軍費(fèi)，維持臨時(shí)中央政府的運(yùn)轉(zhuǎn)，國(guó)家銀行代理臨時(shí)中央政府發(fā)行了兩期革命戰(zhàn)爭(zhēng)公債、一期經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債，經(jīng)過(guò)地方政府的層層宣傳和動(dòng)員，開(kāi)展認(rèn)購(gòu)競(jìng)賽，蘇區(qū)群眾競(jìng)相購(gòu)買。國(guó)家銀行統(tǒng)一貨幣發(fā)行以后，中央蘇區(qū)實(shí)行統(tǒng)一的金融政策、統(tǒng)一的貨幣政策，使蘇區(qū)市場(chǎng)物價(jià)和金融秩序平穩(wěn)有序，蘇維埃紙幣的信任度在蘇區(qū)百姓中提高了，蘇區(qū)的金融環(huán)境穩(wěn)定了下來(lái)。為加強(qiáng)金融管理，國(guó)家銀行還建立了國(guó)庫(kù)制度，直接對(duì)國(guó)家所有現(xiàn)金收入、保管、支出等事宜實(shí)行管理。國(guó)家銀行的初步組織體系以及內(nèi)部的架構(gòu)設(shè)計(jì)，在中央蘇區(qū)建立起了較為完整的金融體系，打破了自從1905年以來(lái)主要由外商銀行為代表的帝國(guó)主義金融資本勢(shì)力、以錢(qián)莊（銀號(hào)）為代表的中國(guó)舊式金融機(jī)構(gòu)、以銀行為代表的資本主義信用機(jī)構(gòu)三者構(gòu)成的舊式金融體系，開(kāi)啟了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義金融事業(yè)。

閩浙贛、湘鄂贛、湘贛等蘇區(qū)也在滾滾如潮的革命洪流中，不斷地發(fā)展、壯大。在這一歷史進(jìn)程中，各個(gè)蘇區(qū)堅(jiān)決執(zhí)行臨時(shí)中央政府指示精神，相繼在各自的區(qū)域?qū)⒃械奶K維埃銀行改組為國(guó)家銀行的分行、支行等分支機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決執(zhí)行中央的各項(xiàng)金融政策，以紅色金融支持蘇區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)。信用合作社作為國(guó)家銀行的有力助手，在各蘇區(qū)也得到競(jìng)相發(fā)展，不僅填補(bǔ)了國(guó)家銀行的空白區(qū)，而且在推進(jìn)蘇區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和保障人民生活方面發(fā)揮了重要作用。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)蘇區(qū)金融建設(shè)從紛亂、困境中走上穩(wěn)定、光明、勝利和輝煌之路

土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，江西三分之二以上的地區(qū)為革命根據(jù)地，成為黨領(lǐng)導(dǎo)土地革命的大本營(yíng)和中國(guó)革命的中心地區(qū)，因而也成為國(guó)民黨重點(diǎn)打擊的區(qū)域。為了打破敵人的軍事進(jìn)攻和經(jīng)濟(jì)封鎖，鞏固紅色政權(quán)，黨領(lǐng)導(dǎo)各蘇區(qū)大力開(kāi)展包括經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)，紅色金融在其中作出了不朽的貢獻(xiàn)。在物資極為缺乏、生活極為艱苦的條件下，共產(chǎn)黨人堅(jiān)持信仰、勇于擔(dān)當(dāng)、執(zhí)著奉獻(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)紅色金融從紛亂、困境中走向光明、勝利和輝煌。

高利貸對(duì)農(nóng)民的剝削，相當(dāng)于高額地租的剝削，是封建土地占有制的伸延，是封建剝削制度的重要支柱。因此，贛南、閩西革命根據(jù)地的各級(jí)黨組織和政府，都把打擊高利貸、廢除封建性的債務(wù)作為土地斗爭(zhēng)的重要任務(wù)。1928年，贛南各縣舉行武裝暴動(dòng)時(shí)均提出了“廢除一切債務(wù)”的要求。1929年，蘇維埃政府總結(jié)廢債斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)，提出分清情況、區(qū)別對(duì)待的原則。1930年贛西南的陂頭會(huì)議進(jìn)一步規(guī)定，“豪紳地主及商人欠公家或工農(nóng)貧民或小資產(chǎn)階級(jí)之債務(wù)，不論新舊都要還清”，“工農(nóng)窮人欠商家交易而非商業(yè)高利貸者仍舊要還，但非本身之賬不還，年限太久之賬不還”。1931年11月，臨時(shí)中央政府發(fā)布《借貸條例》，明確規(guī)定：“取消和廢止一切高利貸形式的借貸，過(guò)去高利貸的契約完全宣布無(wú)效，并焚毀之”。并且規(guī)定，“今后借貸的利率，短期的不得超過(guò)月息一分二厘，長(zhǎng)期的周年不得超過(guò)月息一分”。這些正確政策，有力打擊了封建高利貸剝削，動(dòng)搖了反動(dòng)的金融體系基礎(chǔ)。

在廢除封建性的高利貸之后，根據(jù)地出現(xiàn)農(nóng)民借貸無(wú)門(mén)的局面，農(nóng)民只得在收割后低價(jià)出售糧食，造成糧價(jià)大跌，嚴(yán)重影響農(nóng)民生產(chǎn)積極性。蘇維埃政府了解到這一情況后，及時(shí)發(fā)出通知，要求各區(qū)著手發(fā)動(dòng)群眾，“招集私人股金創(chuàng)辦信用合作社”，做到“農(nóng)民賣米買貨不為商人剝削，而農(nóng)村貯藏資本得以收集，使金融流通”。贛南革命根據(jù)地各區(qū)、鄉(xiāng)都辦起了信用合作社，以幫助貧困群眾生產(chǎn)和生活。1930年，江西省蘇維埃政府在其《宣布本府成立及政綱》中明確提出：“政府幫助貧苦農(nóng)民，組織生產(chǎn)合作社、販賣合作社、借貸合作社。”1931年臨時(shí)中央政府成立后，中央蘇區(qū)的糧食價(jià)格仍然不穩(wěn)定，群眾生活仍然十分貧苦。鑒于此，臨時(shí)中央政府高度重視信用合作事業(yè)的發(fā)展，先后頒布了《關(guān)于春耕問(wèn)題的訓(xùn)令》《合作社暫行組織條例》。自此開(kāi)始，包括信用合作在內(nèi)的合作社運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展起來(lái)，入社的社員購(gòu)買生產(chǎn)資料或其他急需用途而資金緊缺時(shí)，由信用社提供短期低息貸款，及時(shí)解決群眾資金周轉(zhuǎn)困難，對(duì)于蘇區(qū)紅色金融發(fā)展起到了促進(jìn)作用。

共產(chǎn)黨人把建立工農(nóng)自己的銀行作為首要的經(jīng)濟(jì)任務(wù)。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，共產(chǎn)黨人在江西這片紅土地上創(chuàng)辦了東固平民銀行、東固銀行、江西工農(nóng)銀行，贛東北特區(qū)貧民銀行、贛東北省蘇維埃銀行、閩浙贛省蘇維埃銀行，湘贛省工農(nóng)銀行，湘鄂贛省工農(nóng)銀行，萬(wàn)載、修水、銅鼓、宜春、武寧、瑞昌6縣工農(nóng)兵銀行等蘇區(qū)銀行，特別是蘇維埃國(guó)家銀行以及各分行、支行的成立，開(kāi)創(chuàng)了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的紅色金融體系。蘇區(qū)銀行運(yùn)用銀行職能為革命最高利益服務(wù)，聚集資金以支持財(cái)政，籌備戰(zhàn)費(fèi)以支援戰(zhàn)爭(zhēng)，發(fā)放貸款以發(fā)展生產(chǎn)，擴(kuò)大赤白貿(mào)易以打破敵人經(jīng)濟(jì)封鎖、活躍蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)，為蘇區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)作出了不朽貢獻(xiàn)。

蘇維埃國(guó)家銀行成立之前，各蘇區(qū)的金融市場(chǎng)極為混亂。流通的有江西工農(nóng)銀行的銅圓票，閩西工農(nóng)銀行的銀圓券，還有光洋和國(guó)民黨的紙幣，甚至還有清朝時(shí)期的銅板，以及白區(qū)銀行、商會(huì)、錢(qián)莊發(fā)行的票、券等。人們購(gòu)買物品，抓一把各式各樣的票子出來(lái)，有時(shí)連賬也算不清。不僅老百姓頭疼，商家也是不勝其煩。此外，軍閥和土豪發(fā)行的雜幣也在蘇區(qū)流通，這無(wú)疑給國(guó)民黨提供了破壞蘇區(qū)金融的機(jī)會(huì)。中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)在《關(guān)于經(jīng)濟(jì)政策的決議案》中，明確指出：“為著實(shí)行統(tǒng)一幣制并幫助全體勞苦群眾起見(jiàn)，蘇維埃應(yīng)開(kāi)辦工農(nóng)銀行，并在蘇維埃區(qū)域內(nèi)設(shè)立分行。這個(gè)銀行有發(fā)行貨幣之特權(quán)”，“這個(gè)銀行應(yīng)實(shí)行兌換貨幣，其分行并代征稅收”。

國(guó)家銀行成立后的首要之事，就是統(tǒng)一貨幣、創(chuàng)立貨幣制度、穩(wěn)定蘇區(qū)金融環(huán)境。根據(jù)臨時(shí)中央政府的授權(quán)，國(guó)家銀行采取銀本位制，發(fā)行國(guó)家貨幣。為了保證國(guó)幣的信用，臨時(shí)中央政府準(zhǔn)備了充足的銀圓，并規(guī)定銀行不得拒絕國(guó)幣的兌換。從1932年8月起，國(guó)家銀行陸續(xù)在贛南、閩西設(shè)立一些兌換處和代兌處，在白砂、會(huì)昌等地設(shè)立了收買金銀處。由于有充分的現(xiàn)金準(zhǔn)備，國(guó)幣在1932年信用較好，幣值也很穩(wěn)定。

發(fā)行國(guó)幣的實(shí)際工作，使毛澤民深深地認(rèn)識(shí)到國(guó)家銀行必須承擔(dān)“驅(qū)逐劣幣，回收雜幣，禁用外幣”的重任。在驅(qū)逐劣幣、打擊假銀毫的斗爭(zhēng)中，毛澤民還親自過(guò)問(wèn)，研究制定政策。國(guó)家銀行的工作人員果斷走出去，深入群眾、發(fā)動(dòng)群眾，建立兌換和回收網(wǎng)點(diǎn)，使已連成一體的中央蘇區(qū)內(nèi)的廣大民眾聽(tīng)從政府的號(hào)令，團(tuán)結(jié)在國(guó)家銀行周圍，自覺(jué)維護(hù)新生的蘇維埃國(guó)家金融政策法規(guī)。從實(shí)際出發(fā)，國(guó)家銀行及臨時(shí)中央政府相關(guān)部門(mén)制定出臺(tái)了一系列金融財(cái)政上的法規(guī)法令、政策章程，以確立當(dāng)時(shí)紅色政權(quán)統(tǒng)一幣制的基本內(nèi)容，為這一幣制的實(shí)行提供法律保障。

只有統(tǒng)一貨幣、建立起獨(dú)立的貨幣制度，才能掌握國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈，才能鞏固工農(nóng)革命政權(quán)。國(guó)家銀行成立時(shí)，江西工農(nóng)銀行已經(jīng)停止?fàn)I業(yè)，其發(fā)行的銅圓票全部收回。閩西工農(nóng)銀行繼續(xù)營(yíng)業(yè)，但停止發(fā)行貨幣權(quán)，其發(fā)行的銀圓票在流通一段時(shí)期后也逐漸收回。湘贛、湘鄂贛、閩浙贛等蘇維埃銀行，也發(fā)行自己的紙幣流通。國(guó)家銀行成立后，湘贛、湘鄂贛、閩浙贛等省的蘇維埃銀行陸續(xù)改為國(guó)家銀行分行，并在部分縣設(shè)支行。由于這些根據(jù)地獨(dú)立于中央蘇區(qū)之外，所以各地仍然獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，發(fā)行自己的紙幣流通，但縣支行沒(méi)有紙幣發(fā)行權(quán)。蘇維埃的國(guó)幣發(fā)行，蘇區(qū)貨幣的逐漸統(tǒng)一，奠定了蘇區(qū)金融穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，為蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展掃除許多障礙。

蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要大量資金的支持，為此蘇區(qū)銀行和信用合作社大力吸收群眾存款，廣泛動(dòng)員社會(huì)游資投入生產(chǎn)一線。蘇區(qū)銀行吸收的存款，主要有財(cái)政存款、機(jī)關(guān)企業(yè)存款和為數(shù)不多的個(gè)人儲(chǔ)蓄存款。財(cái)政存款，也就是金庫(kù)存款，主要來(lái)源為戰(zhàn)爭(zhēng)繳獲的款項(xiàng)，沒(méi)收和征發(fā)的款項(xiàng)，各項(xiàng)稅收和借谷得到的款項(xiàng)，各企業(yè)單位上繳財(cái)政的利潤(rùn)，紅軍戰(zhàn)士和機(jī)關(guān)工作人員捐助的費(fèi)用。當(dāng)時(shí)蘇區(qū)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，采用收入上交、支出下?lián)艿霓k法，單位必須在銀行開(kāi)設(shè)往來(lái)賬戶，款項(xiàng)收付都由銀行辦理，因此公家存款始終在銀行存款中占主要地位。蘇區(qū)的個(gè)人儲(chǔ)蓄存款，一般是通過(guò)群眾運(yùn)動(dòng)的方式推動(dòng)的。國(guó)家銀行設(shè)立儲(chǔ)蓄部，開(kāi)辦了定期、活期和零存整取三種儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)。私人儲(chǔ)戶雖然不少，但存款金額較少，主要是當(dāng)時(shí)蘇區(qū)工商業(yè)不發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)凋敝，群眾普遍比較貧困。

在艱難的蘇區(qū)斗爭(zhēng)年代，蘇區(qū)銀行還承擔(dān)著支援革命戰(zhàn)爭(zhēng)、鞏固紅色政權(quán)的重任。為籌集軍費(fèi)、維持臨時(shí)中央政府的運(yùn)轉(zhuǎn)，國(guó)家銀行代理臨時(shí)中央政府發(fā)行了兩期革命戰(zhàn)爭(zhēng)公債188萬(wàn)元。第一期革命戰(zhàn)爭(zhēng)公債發(fā)行60萬(wàn)元，其中在中央蘇區(qū)發(fā)行50萬(wàn)元，在湘贛、湘鄂贛蘇區(qū)發(fā)行10萬(wàn)元；第二期革命戰(zhàn)爭(zhēng)公債發(fā)行120萬(wàn)元，實(shí)際發(fā)行128萬(wàn)元，全部在中央蘇區(qū)發(fā)行。為改善群眾生活，發(fā)展蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)，國(guó)家銀行再次發(fā)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債300萬(wàn)元。“此次發(fā)行的300萬(wàn)公債，以三分之二作為發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，調(diào)劑糧食，發(fā)展合作社及農(nóng)業(yè)與工業(yè)的生產(chǎn)之用，以三分之一作為軍事費(fèi)用”，“公債以糧食調(diào)劑局、對(duì)外貿(mào)易局及其他國(guó)營(yíng)企業(yè)所得利潤(rùn)為付還本息之基金”，“公債準(zhǔn)許買賣抵押并作其他擔(dān)保品之用”。湘贛、閩浙贛等蘇區(qū)也為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和戰(zhàn)爭(zhēng)需要，發(fā)行了數(shù)量不等的公債。1933年，湘贛省蘇維?！盀榘l(fā)展革命戰(zhàn)爭(zhēng)起見(jiàn)，特募集公債以充裕戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)”，決定發(fā)行“革命戰(zhàn)爭(zhēng)公債”8萬(wàn)元。其后，為備戰(zhàn)又發(fā)行第二期革命戰(zhàn)爭(zhēng)公債15萬(wàn)元。之后，還補(bǔ)發(fā)經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債20萬(wàn)元，其中8萬(wàn)元用于對(duì)外貿(mào)易，8萬(wàn)元用于糧食調(diào)劑，4萬(wàn)元幫助合作社。湘贛省在1933年一年內(nèi)，共發(fā)行三期公債總計(jì)43萬(wàn)元。閩浙贛省在第五次反“圍剿”時(shí)期，“發(fā)行十萬(wàn)元粉碎敵人五次‘圍剿’的決戰(zhàn)公債”，其中80%作為戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)，10%用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，10%用于救濟(jì)避匪的革命群眾。1931年到1934年，閩浙贛蘇區(qū)總共發(fā)行了近100萬(wàn)的紙幣，大部分用于支援革命戰(zhàn)爭(zhēng)。

自建立始，國(guó)家銀行還承擔(dān)著建立蘇區(qū)財(cái)政金融制度的使命?！吨腥A蘇維埃共和國(guó)暫行財(cái)政條例》規(guī)定，國(guó)庫(kù)委托國(guó)家銀行代理；還規(guī)定“中央財(cái)政部得指定銀行，代理稅收”，“各級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)所收入之稅款及政府經(jīng)營(yíng)事業(yè)的收入款，或罰金或沒(méi)收的財(cái)產(chǎn)及其他收入等款項(xiàng)，概應(yīng)隨時(shí)轉(zhuǎn)送或直接送中央財(cái)政部，或中央財(cái)政部所指定之銀行”。國(guó)家銀行總行開(kāi)張后，接受中央財(cái)政部的全部庫(kù)存，開(kāi)始代理金庫(kù)業(yè)務(wù)。在代理稅收時(shí)，還從實(shí)際出發(fā)制訂各項(xiàng)稅收制度，實(shí)行低稅率政策，主要征收農(nóng)業(yè)稅（土地稅）、商業(yè)稅和工業(yè)稅。為了促進(jìn)赤白貿(mào)易的開(kāi)展，對(duì)于蘇區(qū)緊缺的工業(yè)品，例如食鹽、藥品等還免征進(jìn)口稅。統(tǒng)一累進(jìn)稅的征收，使根據(jù)地的財(cái)政逐漸走上正軌。蘇區(qū)取消了紅軍籌款的任務(wù)，使紅軍能夠全力進(jìn)行革命戰(zhàn)爭(zhēng)。1934年中央紅軍長(zhǎng)征后，蘇區(qū)金融也走上了萬(wàn)里長(zhǎng)征之路。

三、現(xiàn)代金融是一項(xiàng)承載著歷史與未來(lái)的事業(yè)，需要激活紅色基因，傳承和弘揚(yáng)紅色精神

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要扛桿，是溝通整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的命脈和媒介。蘇區(qū)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨人在領(lǐng)導(dǎo)革命斗爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)時(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)了紅色金融的偉大事業(yè)，為鞏固紅色政權(quán)作出了卓越的貢獻(xiàn)。建設(shè)中國(guó)特色的現(xiàn)代金融事業(yè)，是一項(xiàng)承載著歷史與未來(lái)、艱辛與輝煌的新的歷史使命，難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)很多，需要金融戰(zhàn)線廣大干部職工繼承革命傳統(tǒng)，煥發(fā)出戰(zhàn)斗的精神、拼搏的勁頭去闖關(guān)奪隘，奪取新的勝利。

要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的性質(zhì)、地位和擔(dān)負(fù)的歷史任務(wù)，決定了必須要鞏固和加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。江西的紅色金融之所以能夠從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，在江西乃至全中國(guó)的蘇維埃事業(yè)中作出貢獻(xiàn)，無(wú)不是在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下所取得的。蘇區(qū)革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，黨領(lǐng)導(dǎo)紅色金融的歷史證明，只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，金融事業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)；只有黨掌握了金融事業(yè)，握緊了屬于自己的“錢(qián)袋子”，才能贏得戰(zhàn)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，才會(huì)有四次反“圍剿”的勝利，才會(huì)開(kāi)辟一片革命的新天地，新生的紅色政權(quán)才會(huì)鞏固和發(fā)展。

中國(guó)特色的金融事業(yè)如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，如何堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，不斷提升現(xiàn)代金融的服務(wù)水平，促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，就是要堅(jiān)持黨對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，就是要堅(jiān)持黨對(duì)金融工作方向性、戰(zhàn)略性的指導(dǎo)，以務(wù)實(shí)的態(tài)度、創(chuàng)新的思維來(lái)思考和制定正確的金融大政方針；堅(jiān)持和完善黨管金融干部的原則，始終加強(qiáng)現(xiàn)代金融人才的培養(yǎng)；不斷創(chuàng)新現(xiàn)代金融理論，優(yōu)化金融發(fā)展的信用環(huán)境，增強(qiáng)破解金融難題的能力。

要堅(jiān)定理想信念。信念堅(jiān)定是共產(chǎn)黨人的政治靈魂。從開(kāi)創(chuàng)紅色金融史的東固平民銀行，到中華蘇維埃國(guó)家銀行的誕生；從分布江西各地的工農(nóng)銀行、造幣廠等紅色金融舊址遺跡，到流傳至今的各種鑄幣、紙幣、債券、股息等票證；從發(fā)行紙幣、存款放款、匯兌、代理業(yè)務(wù)，到摧毀舊的金融體系的斗爭(zhēng)；等等，無(wú)不體現(xiàn)著共產(chǎn)黨人堅(jiān)守信念、追求真理、執(zhí)著奉獻(xiàn)的崇高境界和博大胸懷。從安源路礦消費(fèi)合作社總經(jīng)理易禮容、東固平民銀行行長(zhǎng)黃啟綬、中央造幣廠廠長(zhǎng)謝里仁、井岡山“工”字銀行鑄造者謝火龍，到紅色金融事業(yè)奠基人毛澤民、黨和人民的金融事業(yè)家曹菊如、蘇維埃國(guó)家銀行貨幣設(shè)計(jì)者黃亞光，我們始終可以感受到他們身上洋溢的那種理想主義情懷和昂揚(yáng)向上的奮斗精神。

在蘇區(qū)時(shí)期那樣無(wú)比艱苦的環(huán)境下，黨領(lǐng)導(dǎo)的蘇區(qū)建設(shè)之所以能夠興旺起來(lái)，黨領(lǐng)導(dǎo)的紅軍之所以能夠打勝仗，黨領(lǐng)導(dǎo)的紅色金融事業(yè)之所以能夠走出艱難、走向勝利?？康氖鞘裁矗靠康木褪抢硐搿⑿拍?、紀(jì)律。在當(dāng)今堅(jiān)定理想信念，就是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)貫穿其中的信念信仰、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新思想，不斷提高把握大局、明辨是非的能力，不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信，無(wú)論何時(shí)何地都不變立場(chǎng)、不變本色、不變信仰。建設(shè)現(xiàn)代金融事業(yè)，做好新形勢(shì)下的金融工作，就是要做到志存高遠(yuǎn)、胸懷大局、堅(jiān)定信念。

要秉持為民情懷。永遠(yuǎn)忠于人民，是共產(chǎn)黨人的政治本色。蘇區(qū)時(shí)期，為什么人民群眾那樣信賴黨和政府，就是因?yàn)槲覀兊墓伯a(chǎn)黨員總是“像和尚念‘阿彌陀佛’一樣，時(shí)刻叨念爭(zhēng)取群眾”。紅色金融工作始終把蘇區(qū)群眾的利益放在心上，真正做到一心為民。當(dāng)蘇區(qū)群眾在分得土地后，卻因?yàn)閲?yán)重缺乏生產(chǎn)資金，眼巴巴地干著急的時(shí)候，蘇區(qū)的紅色金融機(jī)構(gòu)想群眾之所想、急群眾之所急，伸出援助之手，想方設(shè)法幫助群眾解決生產(chǎn)資金。毛澤東曾深刻指出：“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬(wàn)真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)革命的群眾?！狈值教锏氐奶K區(qū)老百姓，秋收后想到的第一件事，便是交土地稅。不僅如此，他們還紛紛強(qiáng)烈要求臨時(shí)中央政府提高稅率，以支援戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)。為支持金融工作，群眾踴躍購(gòu)買公債，踴躍入股銀行或者加入合作社。

我們共產(chǎn)黨是做群眾工作起家的，來(lái)自人民、植根人民，以服務(wù)人民為最大追求，這也是我們共產(chǎn)黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本。在新的歷史時(shí)期，建設(shè)現(xiàn)代金融事業(yè)，我們依然要秉持一心為民的情懷，始終堅(jiān)持黨的群眾路線。金融的每項(xiàng)決策、每項(xiàng)業(yè)務(wù)、每項(xiàng)工作，都要把群眾的滿意與否當(dāng)做衡量一切工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。在全面建成小康社會(huì)、全面深化金融改革的征程中，要緊緊依靠最廣大的人民群眾，從群眾中汲取智慧和力量，在全心全意為人民服務(wù)中實(shí)現(xiàn)金融事業(yè)新的飛躍。

要勇于開(kāi)拓創(chuàng)新。開(kāi)拓創(chuàng)新是共產(chǎn)黨人的鮮明品格和精神特質(zhì)。蘇維埃國(guó)家銀行剛成立時(shí)，條件艱苦，設(shè)備簡(jiǎn)單，就連銀行業(yè)務(wù)相關(guān)的票據(jù)表格賬簿也不齊備，更不統(tǒng)一。在沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)的情況下，共產(chǎn)黨人總是善于發(fā)現(xiàn)、善于創(chuàng)造。在一次前方來(lái)款中，工作人員發(fā)現(xiàn)包現(xiàn)洋的紙是一張稅務(wù)機(jī)關(guān)的四聯(lián)單，就是受這張單子啟發(fā)，經(jīng)過(guò)摸索，制定了蘇區(qū)銀行的金庫(kù)條例，設(shè)計(jì)了國(guó)家的財(cái)政金庫(kù)制度。也就是按照這個(gè)辦法，為財(cái)政部制定了會(huì)計(jì)制度、預(yù)算制度、決算制度和審計(jì)制度等。正是革命先輩和老一輩紅色金融工作者這種艱苦奮斗、勇于開(kāi)拓的精神品格，最終鑄就了蘇區(qū)金融事業(yè)的輝煌業(yè)績(jī)。

當(dāng)前，我們所處的歷史方位發(fā)生了重大變化，黨所面臨的執(zhí)政環(huán)境更加復(fù)雜，所承擔(dān)的執(zhí)政任務(wù)更加繁重，所經(jīng)受的執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)更加嚴(yán)峻。黨領(lǐng)導(dǎo)的金融事業(yè)要改革創(chuàng)新，要再創(chuàng)輝煌，同樣面臨諸多艱難險(xiǎn)阻。這就需要極大地激活廣大干部群眾中蘊(yùn)涵的“敢闖新路”的特質(zhì)和精神，繼承和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勇于開(kāi)拓的革命精神，鼓起“逢山開(kāi)路、遇水搭橋”的豪情，勇敢地克服前進(jìn)路上的各種困難，努力開(kāi)創(chuàng)金融事業(yè)新的輝煌。

要敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)群眾打土豪、分田地、廢除高利貸，解除幾千年壓在農(nóng)民身上的沉重枷鎖，打破農(nóng)村舊的生產(chǎn)關(guān)系，解放農(nóng)村生產(chǎn)力，充分體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人對(duì)民族和人民的擔(dān)當(dāng)精神。蘇區(qū)困難時(shí)候，黨和政府號(hào)召開(kāi)展“節(jié)省運(yùn)動(dòng)”，銀行、造幣廠、印刷廠的工作人員主動(dòng)要求免發(fā)工資，節(jié)約每一個(gè)銅圓支持革命戰(zhàn)爭(zhēng)。國(guó)家銀行行長(zhǎng)毛澤民經(jīng)常頭戴斗笠、腳穿草鞋，背上裝有衣服、筆墨、賬簿、算盤(pán)的背包，下鄉(xiāng)辦公，籌款籌糧。同志們笑談：“毛行長(zhǎng)的辦公室打在背包里?！闭羌t色金融干部和職工的這種責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神，才成就了蘇區(qū)的紅色金融事業(yè)。

習(xí)近平總書(shū)記在新一屆中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面時(shí)，莊嚴(yán)地提出“三個(gè)責(zé)任”：對(duì)民族的責(zé)任、對(duì)人民的責(zé)任、對(duì)黨的責(zé)任。這是對(duì)擔(dān)當(dāng)精神的最好詮釋。當(dāng)前，全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨正成為時(shí)代的最強(qiáng)音，金融工作將肩負(fù)著更加重要的歷史使命，扮演著更加重要的社會(huì)角色。我們要繼承革命先輩的優(yōu)良傳統(tǒng)，汲取前賢的歷史經(jīng)驗(yàn)，忠誠(chéng)地執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策，謀金融發(fā)展之道，舉金融興國(guó)之策，走金融強(qiáng)國(guó)之路，為國(guó)家和民族的富強(qiáng)，為老區(qū)的全面振興，譜寫(xiě)金融發(fā)展的新篇章?！?/p>

參考文獻(xiàn)：

[1]羅華素，廖平之主編.中國(guó)革命根據(jù)地貨幣史[M].北京：中國(guó)金融出版社，1998.

[2]許毅主編.中國(guó)革命根據(jù)地財(cái)政經(jīng)濟(jì)史長(zhǎng)編（下冊(cè)）[M].北京：人民出版社，1982.

[3]張書(shū)成，許炳南主編.閩浙贛革命根據(jù)地貨幣史[M].北京：中國(guó)金融出版社，1996.

[4]丁國(guó)良，張運(yùn)才主編.湘鄂贛革命根據(jù)地貨幣史[M].北京：中國(guó)金融出版社，1993.

[5]毛澤東選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[6]革命根據(jù)地經(jīng)濟(jì)史料選編（上中下）[M].南昌：江西人民出版社，1986.

[7]中央革命根據(jù)地史要[M].南昌：江西人民出版社，1987.

[8]湘贛革命根據(jù)地史料選編（上下）[M].南昌：江西人民出版社，1986.

[9]江西蘇區(qū)[M].南昌：江西人民出版社，1987.

[10]中共中央文件選集（第10卷）[M].北京：中央黨校出版社，1991.

[11]中央檔案館，江西省檔案館.江西革命歷史文件匯編[M].中共江西省委辦公廳，1986.

[12]中央蘇區(qū)政權(quán)建設(shè)研究[M].南昌：江西人民出版社，1991.

[13]蘇區(qū)風(fēng)范[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011.

[14]曹菊如.回憶中央蘇區(qū)[M].南昌：江西人民出版社，1981.

[15]江西省金融志[M].合肥：黃山書(shū)社，1999.

[16]紅色中華[N].1932年6月23日、7月28日、8月30日，1933年8月13日，1934年1月7日、1月26日、2月9日、3月18日、3月22日、3月24日、4月3日、7月24日、8月8日、8月30日、9月11日.

[17]斗爭(zhēng)[N].1932年4月27日.

責(zé)任編輯 冷 波