王賽花

（常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院體育部，江蘇常州213164）

常州大學(xué)城高校體育場(chǎng)館開(kāi)放情況調(diào)查研究

王賽花

（常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院體育部，江蘇常州213164）

高校體育場(chǎng)館作為高校體育事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)載體，對(duì)于國(guó)家體育事業(yè)的發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。文章采用文獻(xiàn)資料法和訪談法兩種調(diào)查方法，對(duì)常州市大學(xué)城六所大學(xué)體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放情況進(jìn)行調(diào)查、分析和研究，找出高校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放的主要制約因素和主要矛盾，并針對(duì)這些現(xiàn)狀提出相應(yīng)的對(duì)策和建議，為更有效地開(kāi)發(fā)利用常州市高校體育場(chǎng)館資源提供理論依據(jù)。

常州市高校體育場(chǎng)館開(kāi)放現(xiàn)狀

1 前言

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的提高，人們渴望健身鍛煉，追求健康生活方式的意識(shí)日漸增強(qiáng)，健身需求迅速增大，大眾健身熱潮迅速興起，但是由于我國(guó)的體育設(shè)施增長(zhǎng)滿足不了人們的需求，使得已經(jīng)開(kāi)放的體育設(shè)施難以適應(yīng)快速增長(zhǎng)的全民健身需求。

為了緩解體育場(chǎng)館設(shè)施缺乏的矛盾，提高公共體育場(chǎng)館設(shè)施的利用率，2009 年頒布的《全民健身?xiàng)l例》提出，公辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件向公眾開(kāi)放體育設(shè)施，學(xué)?？梢愿鶕?jù)維持設(shè)施運(yùn)營(yíng)的需要向使用體育設(shè)施的公眾收取一定的費(fèi)用。2010年江蘇人大常委會(huì)修訂的《江蘇省全民健身?xiàng)l例》第十九條規(guī)定，學(xué)校的體育健身場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)在法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假期間向?qū)W生開(kāi)放。在不影響教學(xué)和學(xué)校安全的情況下，學(xué)校的體育健身場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)向社會(huì)開(kāi)放。常州市高校體育場(chǎng)館響應(yīng)國(guó)家和社會(huì)的號(hào)召，多年來(lái)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，為校外人士進(jìn)行體育鍛煉提供了不少便利。然而，在高校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放過(guò)程中仍然不可避免地存在問(wèn)題和矛盾，影響了常州高校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放工作的開(kāi)展。

本論文旨在通過(guò)對(duì)常州大學(xué)城6 所高校的開(kāi)放情況以及高校學(xué)生和校外人士的鍛煉情況進(jìn)行調(diào)查，歸納、總結(jié)影響常州市高校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的主要因素，找出常州市高校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放中存在的問(wèn)題和矛盾，針對(duì)這些問(wèn)題和矛盾制定出切實(shí)可行的管理辦法以及對(duì)策。在不影響高校正常的教學(xué)、訓(xùn)練和課外活動(dòng)的前提下，提出一套與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、文化、生活等實(shí)際情況相結(jié)合的學(xué)校體育場(chǎng)館開(kāi)放經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)常州市高校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放能夠持續(xù)、良性地進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)高校體育場(chǎng)館資源與群眾的共享，緩解地區(qū)群眾鍛煉場(chǎng)地不足的矛盾，尋求高校體育場(chǎng)館社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。同時(shí)，也為常州市各級(jí)學(xué)校的體育場(chǎng)館設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放提供借鑒和理論依據(jù)。

2 研究結(jié)果與分析

2.1 常州大學(xué)城6所大學(xué)學(xué)校體育場(chǎng)館開(kāi)放的情況分析

2.1.1 開(kāi)放的時(shí)間

表1 6所大學(xué)體育場(chǎng)館一周開(kāi)放時(shí)間情況表

表2 常州大學(xué)城6所大學(xué)體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放方式情況表

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)（見(jiàn)表2），無(wú)償開(kāi)放場(chǎng)館的學(xué)校多在周一至周五無(wú)償開(kāi)放，且開(kāi)放項(xiàng)目多為排、籃、足球和田徑場(chǎng)等常見(jiàn)的場(chǎng)所，這些項(xiàng)目不用花費(fèi)太多的精力和資金就能全部或大部分開(kāi)放。而有償開(kāi)放的學(xué)校多是開(kāi)放健身、網(wǎng)球、乒乓球等場(chǎng)館比例少的項(xiàng)目。

2.1.3 開(kāi)放的項(xiàng)目

通過(guò)調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)（見(jiàn)表3），田徑項(xiàng)目主要是校內(nèi)外中老年人早晚進(jìn)行的跑步、散步等，這在學(xué)校周邊小區(qū)的作用比較明顯。籃球、羽毛球在常州大學(xué)城周圍群眾中的普及率較高，且場(chǎng)地資源豐富，因此進(jìn)行此類運(yùn)動(dòng)的群眾較多。乒乓球、網(wǎng)球這一類項(xiàng)目對(duì)場(chǎng)地的要求條件較高，日常維護(hù)費(fèi)用也高，在一定條件下限制了其場(chǎng)地?cái)?shù)量，因此進(jìn)行此類運(yùn)動(dòng)的人群較少。

表3 常州大學(xué)城6所大學(xué)體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放項(xiàng)目情況表

2.2 影響體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的制約因素分析

2.2.1 影響常州大學(xué)城6所大學(xué)體育場(chǎng)館資源開(kāi)放的硬環(huán)境因素

（1）學(xué)校物質(zhì)條件

學(xué)校的物質(zhì)條件是校園體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的重要因素。學(xué)校物質(zhì)條件的好壞直接影響到學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的程度。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，學(xué)校的物質(zhì)條件越好，體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放得越完整；學(xué)校的物質(zhì)條件越差，體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的越不完全。

（2）場(chǎng)館資源的自身?xiàng)l件

體育場(chǎng)館設(shè)施的規(guī)模、數(shù)量、質(zhì)量和器材等條件是決定校園體育場(chǎng)館能否對(duì)外開(kāi)放的先決條件。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，常州大學(xué)城6所大學(xué)的體育場(chǎng)館設(shè)施已初具規(guī)模，常州大學(xué)、常州紡織學(xué)院和常州工程學(xué)院具備了籃球館、羽毛球館和網(wǎng)球場(chǎng)等一批高標(biāo)準(zhǔn)的體育場(chǎng)館設(shè)施。然而，其他部分高校體育場(chǎng)館規(guī)模小、質(zhì)量一般、數(shù)量少，只能維持平時(shí)的教學(xué)、訓(xùn)練和課外活動(dòng)，很難對(duì)外開(kāi)放。

（3）學(xué)校體育資源的配置情況

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)常州大學(xué)城6所學(xué)校的體育場(chǎng)館能基本滿足本校師生的體育活動(dòng)需要，除常州大學(xué)和常州工程學(xué)院外，其他學(xué)校的體育場(chǎng)館還不夠豐富，難以滿足校外群眾的鍛煉需求。

2.2.2 影響常州大學(xué)城6所大學(xué)體育場(chǎng)館資源開(kāi)放的軟環(huán)境因素

（1）人們的體育消費(fèi)意識(shí)

體育消費(fèi)意識(shí)是人類社會(huì)和體育發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有大部分的入校參與鍛煉的群眾愿意接受有償體育消費(fèi)，這說(shuō)明他們有體育消費(fèi)意識(shí)，是校園體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的潛在人群。

（2）學(xué)校體育場(chǎng)館的管理制度

管理制度是校園體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的基礎(chǔ)。在走訪中發(fā)現(xiàn)，各校的體育場(chǎng)館規(guī)章制度還不完善。與是否具備完善的規(guī)章制度與有償開(kāi)放的程度有一定的關(guān)系，有規(guī)章制度的學(xué)校有償開(kāi)放較為完全，反之亦然。

（3）學(xué)校正常的教學(xué)和場(chǎng)館開(kāi)放是否存在沖突

目前體育場(chǎng)館還不豐富，因此，要在保證學(xué)生能夠進(jìn)行正常的體育學(xué)習(xí)和鍛煉的情況下，盡量滿足周圍居民的健身需求，統(tǒng)籌兩者之間的關(guān)系。

2.3 常州大學(xué)城6所大學(xué)學(xué)校體育場(chǎng)館開(kāi)放存在的問(wèn)題

2.3.1 學(xué)校體育場(chǎng)館的資源尚不夠豐富

從國(guó)家的總體情況看，常州大學(xué)城的體育場(chǎng)地和公共體育設(shè)施較常州其他地方，相對(duì)豐富一些，但仍然不能滿足校外廣大群眾的體育需要。

2.3.2 安全問(wèn)題尤為突出

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，安全問(wèn)題是校園體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的首要因素。一方面，外來(lái)人員參差不齊，一些人損壞學(xué)校設(shè)施、財(cái)物、破壞學(xué)校環(huán)境，甚至有意打架滋事；另一方面，校園體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放后，安全事故的責(zé)任糾紛處理令人堪憂。

2.3.3 缺乏統(tǒng)一有效的管理規(guī)范

校園體育場(chǎng)館在對(duì)外開(kāi)放的管理上還比較無(wú)序，還未確定管理體制，開(kāi)放時(shí)間還不夠合理，開(kāi)放對(duì)象的范圍還不怎么合適，特別是學(xué)校在這些方面的責(zé)、權(quán)、利不清晰，難以有序的實(shí)施對(duì)外開(kāi)放。

3 常州大學(xué)城6所大學(xué)體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的發(fā)展對(duì)策

3.1 提高對(duì)學(xué)校體育場(chǎng)館開(kāi)放重要性的認(rèn)識(shí)

學(xué)校體育管理者應(yīng)充分利用學(xué)校體育資源，實(shí)行多種管理模式并存。加大場(chǎng)館管理體制改革的力度，將學(xué)校體育中可產(chǎn)業(yè)化的部分合理開(kāi)發(fā)，適時(shí)調(diào)整體育場(chǎng)館管理模式和運(yùn)行機(jī)制。

3.2 改變觀念，促進(jìn)地方體育事業(yè)的發(fā)展

高校領(lǐng)導(dǎo)需改變觀念，要明白高校體育資源是公共資源的一部分，在保證學(xué)校正常教學(xué)和訓(xùn)練的前提下，積極創(chuàng)造條件推動(dòng)高校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放，使高校體育場(chǎng)館資源充分用于社會(huì)體育發(fā)展的需要。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)理念，充分利用體育市場(chǎng)開(kāi)拓資金渠道，實(shí)現(xiàn)“以館養(yǎng)館，循環(huán)發(fā)展”的目標(biāo)。

3.3 構(gòu)建高校體育場(chǎng)館與周邊社區(qū)的溝通渠道

構(gòu)建高校和社區(qū)的溝通渠道是學(xué)校走向社區(qū)、社區(qū)反饋學(xué)校的系統(tǒng)工程，必須建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施常態(tài)管理。這不僅使居民能夠準(zhǔn)確的了解高校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的準(zhǔn)確信息，還能使學(xué)生在開(kāi)放過(guò)程中得到社會(huì)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，提高綜合素質(zhì)，有利于體育人才的培養(yǎng)。

3.4 拓寬資金來(lái)源，挖掘校園體育場(chǎng)館的綜合效益

高校體育場(chǎng)館屬于教育事業(yè)的一部分，具有事業(yè)單位的性質(zhì)，不允許通過(guò)轉(zhuǎn)讓部分固定資產(chǎn)來(lái)獲得資金。因此，高校體育場(chǎng)館可以將非固定資產(chǎn)納入融資渠道。具體方法有：放寬場(chǎng)地比賽等推廣的權(quán)利；冠名權(quán)出讓。

3.5 加強(qiáng)校園體育場(chǎng)館的安全管理

高校體育場(chǎng)館在對(duì)外開(kāi)放的過(guò)程中一定要制定相關(guān)的管理措施，加強(qiáng)場(chǎng)地設(shè)施的安全工作，及時(shí)、有效地避免傷害事故的出現(xiàn)，在傷害事故發(fā)生后能夠快速、合理的應(yīng)對(duì)。具體做法有：定期對(duì)體育場(chǎng)館設(shè)施的安全情況進(jìn)行檢查、保養(yǎng)和修理；建設(shè)學(xué)校教學(xué)區(qū)與運(yùn)動(dòng)區(qū)隔斷設(shè)施，使鍛煉地點(diǎn)與學(xué)習(xí)地點(diǎn)分開(kāi)，減少產(chǎn)生沖突的可能；聯(lián)合當(dāng)?shù)卣瞥鲶w育保險(xiǎn)服務(wù)。

3.6 因校制宜，合理解決場(chǎng)館開(kāi)放和體育教學(xué)沖突的問(wèn)題

各高校應(yīng)在加大體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)力度的同時(shí)，根據(jù)實(shí)際地形，因地制宜，最大限度、最有效地利用學(xué)校空地，合理規(guī)劃、科學(xué)布局，巧妙利用樓群之間的空地，設(shè)置學(xué)生喜歡的健身設(shè)施。這樣既方便了學(xué)生課間的體育鍛煉，也為入校參與體育鍛煉的群眾提供了更多的場(chǎng)地設(shè)施。

[1]王進(jìn)．公共體育場(chǎng)館的屬性及其產(chǎn)品供給方式選擇[J]．南京體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2008 （6）：18.

[2]陳明．論體育場(chǎng)館產(chǎn)品屬性與功能[J]．體育文化導(dǎo)刊，2009：62-63．

[3]劉晶．高校體育場(chǎng)館供給現(xiàn)狀、特點(diǎn)及其發(fā)展趨勢(shì)[J]．武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（10）：24-25．

[4]高強(qiáng)．保定市學(xué)校體育與社區(qū)體育互動(dòng)發(fā)展的可行性調(diào)查研究[D]．河北：河北師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2011：15-16．

[5]彭蘇建．江西省高校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放的可行性研究[J]．搏擊，2012（3）：12-13．

[6]武振娟．長(zhǎng)春市高校體育場(chǎng)館有償開(kāi)放現(xiàn)狀及對(duì)策研究[D]．吉林：東北師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2008．

[7]劉學(xué)．江蘇省普通高校體育場(chǎng)館管理與開(kāi)發(fā)的研究[D]．江蘇：蘇州大學(xué)碩士學(xué)位論文，2006：12-13．

Investigation and Analysis on the Opening Situation of College Stadiums in Changzhou

Wang Saihua
（Dept. of P.E.，Changzhou Institute of Engineering Technology，Changzhou Jiangsu 213164，China）

As the material carrier of college sports development，College stadiums play an important role in promoting the development of national sports.This article uses the literature method and interview method to make a deep investigation and analysis on the opening situation of the six college stadiums in Changzhou university town and finds out the main factors restricting the opening of college stadiums to the public. In view of the current situation，the thesis puts forward corresponding countermeasures and suggestions and provides a theoretical basis for the effective development and utilization of college sports venue resources in Changzhou.

Changzhou Colleges and universities Sports stadiums current opening situation

G812

A

1004—5643（2015）09—0098—03

王賽花（1975～），女，講師。研究方向：學(xué)校體育學(xué)。