許 敏，過(guò)效杰

（上海市建設(shè)工程監(jiān)理咨詢有限公司， 上海 200080）

南京高新區(qū)項(xiàng)目總控督導(dǎo)管理實(shí)踐

許 敏，過(guò)效杰

（上海市建設(shè)工程監(jiān)理咨詢有限公司， 上海 200080）

南京高新區(qū)總控督導(dǎo)管理是基于項(xiàng)目群層面，內(nèi)容包括項(xiàng)目總控咨詢、督導(dǎo)檢查、項(xiàng)目考核和培訓(xùn)提升等內(nèi)容。項(xiàng)目總控結(jié)合督導(dǎo)管理的總體項(xiàng)目管理模式運(yùn)用于南京高新區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)管理中，取得了明顯成效。

項(xiàng)目群；項(xiàng)目總控咨詢；督導(dǎo)

1 項(xiàng)目概況

1.1 項(xiàng)目背景

2012 年，自承擔(dān)青奧會(huì)主會(huì)場(chǎng)建設(shè)任務(wù)的南京河西新城開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部引入上海市建設(shè)工程監(jiān)理咨詢有限公司(以下簡(jiǎn)稱為“SPM”)開(kāi)展項(xiàng)目總控督查考核工作，對(duì)河西新城集中開(kāi)發(fā)建設(shè)的 100 多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目群總控督導(dǎo)管理后，河西新城項(xiàng)目建設(shè)明顯提速，工程質(zhì)量和施工安全得到保障和提高。群體項(xiàng)目總體管理模式在南京產(chǎn)生積極影響。2013 年底，南京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱為“南京高新區(qū)”)借鑒河西經(jīng)驗(yàn)，引入 SPM 對(duì)高新區(qū)自籌、代建、代管的 30多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行總控督導(dǎo)管理。SPM 在總結(jié)天津于家堡總體項(xiàng)目管理和南京河西新城總控督導(dǎo)管理的基礎(chǔ)上，結(jié)合南京高新區(qū)項(xiàng)目特點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目群管理模式進(jìn)行發(fā)展和完善，形成了南京高新區(qū)項(xiàng)目總控督導(dǎo)管理。

南京高新區(qū)是南京唯一的國(guó)家級(jí)高新區(qū)，園區(qū)規(guī)劃面積 160 km2，集中打造以“南京軟件園”和“南京生物醫(yī)藥谷”為核心的現(xiàn)代化科技新城?！笆濉逼陂g，南京高新區(qū)明確了“蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)的核心區(qū)，南京創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)區(qū)，江北經(jīng)濟(jì)發(fā)展主引擎”的發(fā)展定位。隨著南京大力推動(dòng)“江北新區(qū)”規(guī)劃建設(shè)，一批高、精、尖科技項(xiàng)目落戶南京高新區(qū)，科技園、孵化器、加速器、研發(fā)中心、特別社區(qū)等配套建設(shè)任務(wù)啟動(dòng)，拉開(kāi)了南京高新區(qū)發(fā)展提速升級(jí)的序幕。

1.2 建設(shè)管理目標(biāo)

為落實(shí)中共南京市委、南京市政府《關(guān)于加快南京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)向自主創(chuàng)新示范區(qū)轉(zhuǎn)型提升的意見(jiàn)》的總體要求，按照《南京高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”3 年行動(dòng)計(jì)劃》的工作部署，加快推進(jìn)南京高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)綜合服務(wù)配套功能，提升園區(qū)綜合實(shí)力，南京高新區(qū)引入建立工程管理第三方總控督導(dǎo)機(jī)制，對(duì)在建重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度總控督導(dǎo)，以期持續(xù)提升建設(shè)管理水平，更好地實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)：提高工程質(zhì)量，打造精品工程；加強(qiáng)安全監(jiān)管，降低安全風(fēng)險(xiǎn)；把控總體進(jìn)度，完成建設(shè)任務(wù)；完善制度體系，提升管理水平。

1.3 項(xiàng)目特點(diǎn)和難點(diǎn)

南京高新區(qū)成立于 1988 年，經(jīng)過(guò) 20 多年的發(fā)展，城市建設(shè)管理體系相對(duì)成熟固定。但隨著十八大后深化改革的加速推進(jìn)，加之南京對(duì)其轉(zhuǎn)型發(fā)展的期待和要求，南京高新區(qū)建設(shè)管理呈現(xiàn)出了自身的特點(diǎn)和難點(diǎn)。

(1)規(guī)劃層級(jí)多。南京高新區(qū)現(xiàn)有項(xiàng)目并非都由省、市或更高層級(jí)統(tǒng)一規(guī)劃。不同項(xiàng)目規(guī)劃層級(jí)不同，建設(shè)管理目標(biāo)和要求不完全一致。

(2)建設(shè)管理模式多樣。南京高新區(qū)以南京高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)總公司為建設(shè)融資平臺(tái)，另下轄軟件園、醫(yī)藥谷、北園投資置業(yè)、紫金(高新)科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)等建設(shè)平臺(tái)。這些平臺(tái)作為項(xiàng)目建設(shè)管理單位，因職能、資金等原因，采用不同的項(xiàng)目建設(shè)管理模式。

(3)計(jì)劃管理難度大。南京高新區(qū)非行政管理機(jī)構(gòu)，需要開(kāi)展大量的前期協(xié)調(diào)工作。尤其是拆遷工作難度極大，嚴(yán)重制約了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

(4)項(xiàng)目分布廣、類型多樣。南京高新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目分布較廣，遍及浦口行政區(qū)多個(gè)街道，項(xiàng)目之間最遠(yuǎn)距離超過(guò)50 km。項(xiàng)目類型多樣，包括市政工程和建筑工程。市政項(xiàng)目主要包括新建市政道路、橋梁、河道，以及污水處理、河道整治等項(xiàng)目；建筑工程主要包括會(huì)展、辦公、研發(fā)、廠房以及配套的學(xué)校、公寓、大型居住區(qū)、保障房等。

(5)參建單位水平參差不齊。因項(xiàng)目類型、體量、難度不同，施工、監(jiān)理單位水平參差不齊。

(6)項(xiàng)目管理任務(wù)重。管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)局面臨人手少、項(xiàng)目多的現(xiàn)狀，同時(shí)還身兼行政主管和項(xiàng)目實(shí)施雙重職責(zé)，項(xiàng)目管理難度很大。

2 總體項(xiàng)目管理范圍和工作內(nèi)容

基于南京高新區(qū)建設(shè)管理現(xiàn)狀和總體項(xiàng)目管理的特點(diǎn)，南京高新區(qū)管委會(huì)委托 SPM 對(duì)南京高新區(qū)項(xiàng)目群開(kāi)展總體項(xiàng)目管理工作，雙方協(xié)商一致，簽訂總體項(xiàng)目管理合同。

2.1 合同工作內(nèi)容

(1)項(xiàng)目總控咨詢。項(xiàng)目總控的信息收集包括：現(xiàn)場(chǎng)記錄(包括文字和影像記錄)、會(huì)議與溝通、資料查閱、工地巡查；工程建設(shè)進(jìn)度跟蹤與分析；工程建設(shè)質(zhì)量跟蹤與分析；工程建設(shè)安全跟蹤與分析；形成咨詢報(bào)告(包括周報(bào)、月報(bào)、年報(bào)等定期報(bào)告和專題咨詢報(bào)告)。

(2)督導(dǎo)?，F(xiàn)場(chǎng)資料查閱及現(xiàn)場(chǎng)巡視，檢查、分析存在的問(wèn)題；與相關(guān)單位就現(xiàn)場(chǎng)管理、質(zhì)量、安全、進(jìn)度存在的問(wèn)題進(jìn)行溝通交流；督導(dǎo)實(shí)施以書(shū)面的形式函告業(yè)主，通過(guò)業(yè)主督促實(shí)施，督導(dǎo)組跟蹤檢查。

(3)考核。收集、整理業(yè)主提供的考核依據(jù)和考核標(biāo)準(zhǔn)；制定考核目標(biāo)、方案、策略；協(xié)同業(yè)主實(shí)施考核；編撰考核報(bào)告；協(xié)助業(yè)主根據(jù)考核成果實(shí)施獎(jiǎng)罰；考核總結(jié)提升。

(4)培訓(xùn)提升。征集業(yè)主需求，制定培訓(xùn)計(jì)劃、策劃方案，協(xié)助業(yè)主組織開(kāi)展專家講座、技術(shù)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等活動(dòng)。

以上四個(gè)方面的工作，均圍繞實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程“進(jìn)度、質(zhì)量、安全文明”目標(biāo)開(kāi)展；相互支撐和補(bǔ)充，形成一個(gè)有機(jī)的總控管理體系；具有支持、促進(jìn)、檢驗(yàn)和提升等功能，構(gòu)成螺旋上升 PDCA 閉合環(huán)；為業(yè)主管理層總體控制提供有力的支持，同時(shí)也從管理和技術(shù)上提高參建各方的能力和水平。

2.2 管理范圍

2.2.1 項(xiàng)目范圍

《總控咨詢服務(wù)合同》明確了項(xiàng)目總控督導(dǎo)管理項(xiàng)目清單，包括 7 個(gè)市政項(xiàng)目和 10 個(gè)建筑項(xiàng)目。后又經(jīng)雙方協(xié)商，陸續(xù)增加至 31 個(gè)項(xiàng)目。

2.2.2 對(duì)象范圍

按照合同工作內(nèi)容，南京高新區(qū)項(xiàng)目群總體項(xiàng)目管理主要分為督導(dǎo)考核管理和總控咨詢服務(wù)兩類工作。其中督導(dǎo)管理對(duì)象主要包括各項(xiàng)目及其施工和監(jiān)理單位，同時(shí)建設(shè)平臺(tái)也成為間接管理對(duì)象；總控咨詢服務(wù)對(duì)象主要是南京高新區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層，涉及到專項(xiàng)咨詢工作的，服務(wù)對(duì)象可擴(kuò)展至相關(guān)職能部門。

3 總體項(xiàng)目管理實(shí)踐

3.1 組織體系

通過(guò)系統(tǒng)籌劃，在 SPM 的建議下，南京高新區(qū)管委會(huì)成立了重點(diǎn)工程項(xiàng)目考核領(lǐng)導(dǎo)小組，管委會(huì)常務(wù)副主任任組長(zhǎng)，紀(jì)工委書(shū)記、分管副主任任副組長(zhǎng)，規(guī)劃建設(shè)、審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察等部門為小組成員(見(jiàn)圖 1)。

圖1 南京高新區(qū)總控督導(dǎo)考核組織體系

SPM 選派總控工程師進(jìn)駐南京高新區(qū)組成“南京高新區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目總控督導(dǎo)組”。督導(dǎo)組在南京高新區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展督導(dǎo)檢查、項(xiàng)目考核工作。在此基礎(chǔ)上，獨(dú)立開(kāi)展總控咨詢服務(wù)、培訓(xùn)提升策劃等工作。

南京高新區(qū)各重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)平臺(tái)、監(jiān)理單位和施工單位按照相關(guān)規(guī)定開(kāi)展項(xiàng)目管理工作；督導(dǎo)組作為獨(dú)立第三方，借助督導(dǎo)檢查、項(xiàng)目考核等手段，通過(guò)規(guī)建局等職能部門對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行總控管理。

3.2 管理制度

建立了組織體系后，南京高新區(qū)管委會(huì)下發(fā)紅頭文件《關(guān)于開(kāi)展建設(shè)工程第三方總控督導(dǎo)考核的通知》，頒布了由督導(dǎo)組起草的《考核管理辦法》和《考核結(jié)果運(yùn)用辦法》，并組織召開(kāi)了總控督導(dǎo)宣貫交底大會(huì)，明確了開(kāi)展南京高新區(qū)項(xiàng)目群總體項(xiàng)目管理的一系列制度和辦法。

3.2.1 現(xiàn)場(chǎng)巡查制度

SPM 選派總控工程師成立南京高新區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目總控督導(dǎo)組，代表南京高新區(qū)管委會(huì)對(duì)各工程項(xiàng)目開(kāi)展巡視檢查。采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料查閱、訪談會(huì)議等方式，到施工一線查找問(wèn)題，全面掌握第一手資料。管委會(huì)給予充分授權(quán)，督導(dǎo)組可以查閱任何資料、巡視所有項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、找現(xiàn)場(chǎng)各類人員訪談。

3.2.2 督導(dǎo)報(bào)告制度

督導(dǎo)組負(fù)責(zé)將總控工作開(kāi)展情況、現(xiàn)場(chǎng)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、咨詢建議等形成《督導(dǎo)檢查報(bào)告》、《項(xiàng)目考核報(bào)告》、《總控咨詢報(bào)告》以及其他專項(xiàng)督導(dǎo)、專題咨詢報(bào)告等，及時(shí)提交給管委會(huì)考核領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.2.3 整改督辦制度

對(duì)于督導(dǎo)報(bào)告中反映的各項(xiàng)目存在的質(zhì)量、安全、進(jìn)度問(wèn)題，督導(dǎo)組下發(fā)各項(xiàng)目，由建設(shè)單位責(zé)成施工單位、監(jiān)理單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按規(guī)定要求責(zé)任落實(shí)到人，進(jìn)行整改、復(fù)查，并向督導(dǎo)組回復(fù)整改落實(shí)情況；督導(dǎo)組將各項(xiàng)目整改情況匯總報(bào)管委會(huì)考核領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.2.4 考核排名制度

督導(dǎo)組負(fù)責(zé)每季度對(duì)各項(xiàng)目施工單位、監(jiān)理單位的質(zhì)量、安全、進(jìn)度等管理情況進(jìn)行考核排名，排名結(jié)果作為管委會(huì)實(shí)施獎(jiǎng)罰的依據(jù)。獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)按照《考核結(jié)果運(yùn)用辦法》執(zhí)行。

3.3 工作流程

總結(jié) 2 年的實(shí)踐，南京高新區(qū)項(xiàng)目群總體項(xiàng)目管理工作主要分為督導(dǎo)考核、總控咨詢兩大類。兩類工作相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一，形同下層基礎(chǔ)和上層建筑的關(guān)系。總控咨詢是貫穿總體項(xiàng)目管理工作始終的主線，是開(kāi)展其他各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。督導(dǎo)檢查與項(xiàng)目考核是總控咨詢工作的核心基礎(chǔ)，是信息的主要來(lái)源，也是總體項(xiàng)目管理的重要手段。

3.3.1 督導(dǎo)考核工作流程

督導(dǎo)檢查工作分為計(jì)劃、檢查、分析、處理等環(huán)節(jié)，在督導(dǎo)檢查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行項(xiàng)目考核。項(xiàng)目考核工作是與督導(dǎo)檢查工作統(tǒng)籌開(kāi)展的，督導(dǎo)檢查(綜合督導(dǎo)、專項(xiàng)檢查、資料檢查)結(jié)果是項(xiàng)目考核評(píng)分的主要依據(jù)。督導(dǎo)考核工作流程如圖 2。

圖2 督導(dǎo)考核工作流程

(1)信息搜集方式包括現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料搜集、溝通訪談、會(huì)議旁聽(tīng)等。現(xiàn)場(chǎng)檢查包括實(shí)體和資料，檢查形式分為綜合檢查和專項(xiàng)檢查。

(2)信息整理分析與信息收集相輔相成。搜集的信息經(jīng)過(guò)初步分析后可根據(jù)需要進(jìn)一步補(bǔ)充甄選，循環(huán)反復(fù)。

(3)定期將檢查情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、整改建議匯總形成《督導(dǎo)檢查報(bào)告》和《專項(xiàng)檢查報(bào)告》；針對(duì)信息整理分析結(jié)果，進(jìn)行分類處理。對(duì)于重大質(zhì)量安全問(wèn)題，視問(wèn)題的緊急程度、嚴(yán)重程度，采取“重大問(wèn)題預(yù)警”和“紅黃牌約談”等方式進(jìn)行糾偏。

(4)結(jié)合季度施工特點(diǎn)和考核要求，制定考核實(shí)施方案。明確考核范圍、對(duì)象、程序、時(shí)間、評(píng)分結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)；匯總督導(dǎo)檢查、專項(xiàng)檢查結(jié)果以及問(wèn)題整改、糾偏處理等情況進(jìn)行量化評(píng)分，進(jìn)行綜合排名。

3.3.2 總控咨詢工作程序

總控咨詢工作既是在督導(dǎo)考核工作基礎(chǔ)上開(kāi)展的，又指導(dǎo)下一步督導(dǎo)考核工作的改進(jìn)和完善。工作流程如圖 3。

圖3 總控咨詢工作流程

(1)咨詢報(bào)告包括督導(dǎo)檢查報(bào)告、專項(xiàng)檢查報(bào)告、項(xiàng)目考核報(bào)告、總控咨詢報(bào)告、專題咨詢報(bào)告等.

(2)項(xiàng)目總控實(shí)質(zhì)是用信息流指導(dǎo)物質(zhì)流，運(yùn)用在南京高新區(qū)項(xiàng)目群，總控指導(dǎo)工作改進(jìn)既針對(duì)外部也針對(duì)內(nèi)部：針對(duì)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度問(wèn)題，可督促整改落實(shí)；對(duì)管理技術(shù)方面的薄弱環(huán)節(jié)，可策劃開(kāi)展專家講座、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等活動(dòng)；對(duì)管理系統(tǒng)方面存在的問(wèn)題，可完善體制機(jī)制建設(shè)，也可通過(guò)調(diào)整督導(dǎo)方式、考核重點(diǎn)進(jìn)行引導(dǎo)。

4 工作成果及成效

4.1 工作成果

南京高新區(qū)項(xiàng)目群總體項(xiàng)目管理工作自 2013 年 11 月初啟動(dòng)至今，累計(jì)已向業(yè)主方提交《總控督導(dǎo)報(bào)告》42 期、《專項(xiàng)檢查報(bào)告》8 期、《整改情況報(bào)告》50 期、《項(xiàng)目考核報(bào)告》5 期、《總控咨詢報(bào)告》3 期和《專題咨詢報(bào)告》5期，組織專家講座 5 次、項(xiàng)目觀摩 2 次，發(fā)出“重大問(wèn)題預(yù)警”和“紅黃牌警示”7 次，協(xié)助業(yè)主完成項(xiàng)目課題調(diào)研、考核總結(jié)表彰等工作。

4.2 管理成效

管理成效體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、參建方管理水平、各方面滿意度及綜合效益方面。從實(shí)施總控督導(dǎo)管理、項(xiàng)目考核、滿意度調(diào)查及社會(huì)影響等方面來(lái)看：質(zhì)量、安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)或超等級(jí)實(shí)現(xiàn)；考核成績(jī)持續(xù)提升，業(yè)主滿意、地方政府支持推廣。

4.2.1 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)

(1)質(zhì)量。工程實(shí)體質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)步提高，在建項(xiàng)目各階段及竣工質(zhì)量目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)，部分項(xiàng)目超出合同標(biāo)準(zhǔn)。

(2)進(jìn)度。建筑項(xiàng)目進(jìn)度按計(jì)劃完成，部分市政項(xiàng)目除因拆遷等原因進(jìn)度滯后外，工程進(jìn)度及計(jì)劃管理總體受控。生物醫(yī)藥谷綜合服務(wù)中心按期完成并順利實(shí)現(xiàn)接待中國(guó)丹麥重大國(guó)際活動(dòng)。各項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)現(xiàn) 2014 年世界青奧會(huì)工期節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。

(3)安全文明。工程施工總體安全文明有序?，F(xiàn)場(chǎng)安全隱患持續(xù)減少，未發(fā)現(xiàn)重大安全隱患；未發(fā)生大或重大安全事故。揚(yáng)塵防治效果顯著，治理實(shí)現(xiàn)常態(tài)化；世界青奧會(huì)、國(guó)家公祭日等重大活動(dòng)期間環(huán)境清潔、安全文明。

4.2.2 參建方管理水平

從連續(xù)幾個(gè)季度的項(xiàng)目考核結(jié)果看，施工、監(jiān)理及建設(shè)單位的項(xiàng)目管理水平穩(wěn)步提升，項(xiàng)目部管理體系趨于完善、運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)，體現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題數(shù)量不斷減少，未發(fā)生質(zhì)量事故和大的安全事故。與引入第三方總控前相比較，各參建單位的建設(shè)管理水平有了全面提升。

4.2.3 業(yè)主滿意度

政府引入第三方開(kāi)展項(xiàng)目總控管理，基于項(xiàng)目全壽命期和可持續(xù)發(fā)展，期望實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目各方(包括政府、業(yè)主、用戶、投資方、承包方、供應(yīng)方及周邊組織等)的滿意。在我們實(shí)施總控管理咨詢服務(wù)過(guò)程中，始終秉持并關(guān)注各方滿意情況。通過(guò)會(huì)議、訪談交流情況和滿意度調(diào)查結(jié)果看，南京高新區(qū)管委會(huì)對(duì)第三方總控服務(wù)給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)；建設(shè)單位對(duì)總控方提供的技術(shù)和管理支持表示“解決問(wèn)題，學(xué)到經(jīng)驗(yàn)，提升管理”；各施工和監(jiān)理單位對(duì)總控方的督導(dǎo)考核工作積極配合，認(rèn)為總控方的監(jiān)督與指導(dǎo)“增加了壓力，改進(jìn)了管理”。南京日?qǐng)?bào)、南京電視臺(tái)等主流媒體多次進(jìn)行了正面報(bào)道，引起了廣泛的社會(huì)反響。

4.2.4 綜合效益

南京高新區(qū)項(xiàng)目總控管理得到業(yè)主認(rèn)可，也得到江蘇省主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)注和支持。南京市將這種模式作為建設(shè)管理改革措施之一在全市推廣，項(xiàng)目群總體項(xiàng)目管理已經(jīng)顯現(xiàn)了較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。最終我們將通過(guò)建立科學(xué)的綜合效益評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步分析評(píng)價(jià)綜合效益。

5 結(jié) 語(yǔ)

項(xiàng)目群總體項(xiàng)目管理近年來(lái)發(fā)展很快，理論研究和實(shí)踐案例越來(lái)越豐富。就 SPM 所開(kāi)展的天津于家堡、南京河西新城、南京高新區(qū)幾個(gè)超大型項(xiàng)目群總體項(xiàng)目管理實(shí)踐案例分析，項(xiàng)目群總體項(xiàng)目管理成效明顯，內(nèi)容和形式可變，理論和方法可以繼續(xù)完善和發(fā)展，應(yīng)用范圍將會(huì)越來(lái)越廣。

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