段化旭 袁 軍

中國石油集團(tuán)濟(jì)柴動(dòng)力總廠

當(dāng)前企業(yè)的安全管理尚處在嚴(yán)格的安全監(jiān)督管理階段，總廠在日常HSE檢查中，檢查人員也是通過開展各項(xiàng)嚴(yán)格的安全巡查和專項(xiàng)檢查，對(duì)員工違章行為進(jìn)行處罰，對(duì)發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)場(chǎng)不安全狀態(tài)或隱患，下達(dá)HSE整改單，限期整改。而帶來的問題：一是關(guān)注物的不安全狀態(tài)的情況較多；二是關(guān)注“負(fù)面”的情況較多，特別是通過有情管理去鼓勵(lì)員工正面的安全行為較少；三是缺乏與員工的互動(dòng)交流與溝通，員工處于被動(dòng)服從的地位；四是著重問題的發(fā)現(xiàn)，但對(duì)于預(yù)防性措施的制定方面關(guān)注較少。

應(yīng)用安全觀察與溝通這一雙向間的“有情”安全管理方法，可以直接觀察員工對(duì)制度、規(guī)程的執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，消減危害，減少傷害；實(shí)施安全觀察與溝通，實(shí)施“有情”安全管理還可以激發(fā)員工關(guān)注安全，參與安全管理，實(shí)現(xiàn)“我要安全”到“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。

1 充分結(jié)合安全觀察與溝通，創(chuàng)建有情安全管理環(huán)境

實(shí)施安全觀察與溝通[1]的有情安全管理，是以尊重員工人格、維護(hù)員工利益、啟發(fā)員工心智為切入點(diǎn)，倡導(dǎo)管理者與被管理者之間進(jìn)行“安全管理換位思考”，互相尊重和理解，消除員工的對(duì)立情緒和逆反心理，形成共同遵守的安全觀和安全行為準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)安全管理齊抓共管的良好局面。

總廠結(jié)合開展“安全觀察與溝通”管理工具五年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在總廠內(nèi)部著重倡導(dǎo)五種安全理念，并從這些安全理念的不斷培養(yǎng)中打造一種“看得見”的有情安全管理模式。一是倡導(dǎo)“以人為本”的理念。將員工的安全和健康看作至高無上，注重從人本安全的角度來制定各項(xiàng)HSE管理制度，保證員工的不安全行為得到控制，安全生產(chǎn)效益得到保證。二是倡導(dǎo)“安全和諧發(fā)展”理念。統(tǒng)籌安全與生產(chǎn)效益的同步發(fā)展，將HSE工作作為總廠的頭等大事來抓，以集團(tuán)公司HSE九項(xiàng)管理原則為基準(zhǔn)，做任何工作和事情，首先考慮HSE。三是倡導(dǎo)“人、基、新”的安全管理理念。堅(jiān)持以人為本，突出基層的班組安全文化建設(shè)，通過提高員工最基本的安全素養(yǎng)，強(qiáng)化安全執(zhí)行力和基礎(chǔ)安全管理建設(shè)，創(chuàng)新安全管理模式和新方法。四是倡導(dǎo)“安全是相對(duì)的，危險(xiǎn)是絕對(duì)的，風(fēng)險(xiǎn)是可控的，事故是可預(yù)防的”安全工作理念。不斷消除員工的麻痹思想和安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡漠的心理，提高對(duì)崗位危害因素識(shí)別和生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)可控的認(rèn)識(shí)和能力。五是倡導(dǎo)“問題在現(xiàn)場(chǎng)、根源在管理、責(zé)任在主管”的安全理念。將安全風(fēng)險(xiǎn)管控關(guān)口前移，強(qiáng)化全員履行“一崗雙責(zé)”的意識(shí)，將責(zé)任落實(shí)到屬地主管，注重發(fā)揮各級(jí)管理層對(duì)安全生產(chǎn)工作的管理、協(xié)調(diào)作用，杜絕職責(zé)不清、落實(shí)不力等不良現(xiàn)象。

2 加強(qiáng)“有情安全”的載體管理，營造“我要安全”氛圍

為加強(qiáng)“有情”行為管理[2]，總廠加大“有情管理”力度，注重以情感人、以情管人、以情育人，在堅(jiān)持開展安全觀察與溝通管理工具的基礎(chǔ)上，圍繞風(fēng)險(xiǎn)控制，堅(jiān)持走HSE創(chuàng)新之路，實(shí)施HSE創(chuàng)新戰(zhàn)略，注重安全管理方式方法的改進(jìn)，總廠先后創(chuàng)新開展了多項(xiàng)“有情型”安全管理創(chuàng)新活動(dòng)，效果顯著，收獲頗豐，把過去的安全管理“一條線抓到底”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸谟星榄h(huán)境下的全面開花結(jié)果”。

編制出版《總廠內(nèi)部事故事件案例選編》讀本作為開展安全觀察與溝通，實(shí)踐有情管理的載體?？倧S將近20年以來發(fā)生的具有代表性的機(jī)械傷害、物體打擊、起重傷害、灼燙、火災(zāi)等各類事故事件及未遂等案例匯編成冊(cè)，給出原因分析、教訓(xùn)反思、糾正和預(yù)防措施等教育內(nèi)容，員工對(duì)照案例學(xué)習(xí)預(yù)防，提高了風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，推動(dòng)了安全發(fā)展質(zhì)量。

在生產(chǎn)實(shí)際中不斷摸索風(fēng)險(xiǎn)控制新方法、實(shí)施新措施。在一線班組全面推行“班組安全員輪值上崗”制度，讓員工人人參與，全員參加安全觀察與溝通，感受安全管理過程，此舉拓展創(chuàng)新班組安全活動(dòng)模式，反違章成果更加鞏固，基礎(chǔ)安全得到夯實(shí)。

推行實(shí)施“HSE隱患報(bào)告卡”，促進(jìn)隱患排查工作深入開展。“隱患報(bào)告卡”設(shè)有隱患位置、可能造成后果、建議、整改及防范措施、問題落實(shí)等內(nèi)容，經(jīng)運(yùn)行該方法行之有效，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隱患可有效控制，形成了“全員皆兵”趨勢(shì)，現(xiàn)場(chǎng)不符合明顯減少。

針對(duì)員工在作業(yè)過程中不能正確辨識(shí)危害，防范控制各類操作帶來的風(fēng)險(xiǎn)，總廠創(chuàng)造性的開展實(shí)施了“在ERP生產(chǎn)派工單背面附加該作業(yè)危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制[3]指南”的安全管理措施。員工在領(lǐng)受生產(chǎn)任務(wù)同時(shí)，也了解掌握了該項(xiàng)作業(yè)的危害與風(fēng)險(xiǎn)控制措施，員工風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)得到提高，踐行了安全生產(chǎn)“五同時(shí)”要求，推進(jìn)了員工自主安全管理水平。

為增強(qiáng)“有情安全管理”的深度和廣度，總廠主管安全領(lǐng)導(dǎo)和安全員長期開展“操作風(fēng)險(xiǎn)提示短信發(fā)送”活動(dòng)，拓展了風(fēng)險(xiǎn)控制方法和手段，全年發(fā)送安全短信約120余條，短信采用風(fēng)險(xiǎn)提示、操作指南或安全口訣等形式，依據(jù)作業(yè)內(nèi)容不同，隨時(shí)發(fā)送給員工，提示員工操作風(fēng)險(xiǎn)控制指南，提醒注意安全，員工易于接受，“有情管理”效果明顯直接。這樣通過潤物無聲的教育引導(dǎo)的效果往往勝過嚴(yán)厲的處罰和不留情面的批評(píng)。

強(qiáng)化“屬地安全管理”落實(shí)，注重屬地內(nèi)有情干預(yù)化。推行開展以‘全員參與、明確職責(zé)、明確屬地、有情干預(yù)、過程控制’為內(nèi)容屬地安全管理，經(jīng)全員培訓(xùn)、設(shè)置屬地責(zé)任牌，明確屬地主管職責(zé)及屬地管理范圍，推動(dòng)了員工由“崗位操作者”向“屬地管理者”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了“全員參與”向“全員負(fù)責(zé)”轉(zhuǎn)變。

這種“有情管理”，更充分體現(xiàn)了“以人為本”的管理理念，它直接或間接引導(dǎo)著員工遵章守紀(jì)。安全工作實(shí)施“有情”管理，讓安全成為員工自身第一需求，員工的安全意識(shí)就會(huì)在潛移默化中增強(qiáng)。

3 強(qiáng)化“有情”安全文化建設(shè)，提升安全素養(yǎng)，打造自主自覺的安全文化行為

開展“我的崗位風(fēng)險(xiǎn)我知道”、“危害因素再辨識(shí)”、“54321內(nèi)涵解讀”、“安全經(jīng)驗(yàn)分享”、“事故事件案例評(píng)析”、“交通安全大家談”等HSE文化學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，在各崗位設(shè)置“某作業(yè)危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制目視化[4]提示”及“關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施作業(yè)安全動(dòng)態(tài)控制”等各類HSE管理看板，提高了安全目視化管理水平，突出了“現(xiàn)場(chǎng)有情安全管理”。

總廠通過各項(xiàng)舉措擴(kuò)大“有情”安全文化輻射面，引導(dǎo)員工參與安全文化建設(shè)，總廠領(lǐng)導(dǎo)和員工先后撰寫了“三個(gè)超前抓安全”、“如何履行HSE善意管理”、“做到三鐵保安全”、“現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化安全技術(shù)管理”等安全稿件，拓展提升了總廠基層安全文化影響力。

總廠各層級(jí)管理者通過對(duì)班組HSE活動(dòng)記錄定期點(diǎn)評(píng)回復(fù)等多種安全傳播形式與員工交流溝通，深化了“安全觀察與溝通”的開展，總廠管理層平均每人/年與員工交流溝通120余次，填寫觀察報(bào)告120份，崗位員工切身體會(huì)到“有情安全管理”帶來的安全與健康。

4 強(qiáng)化“有情管理”與“嚴(yán)格監(jiān)管“相結(jié)合，構(gòu)建“嚴(yán)細(xì)實(shí)”安全責(zé)任機(jī)制

總廠在嚴(yán)格安全監(jiān)管同時(shí)，不斷強(qiáng)化“有情管理”，突出基層班組自主安全管理，總廠要求任何情況下各班組首先做到“四個(gè)必須”即安排生產(chǎn)任務(wù)前必須先講明任務(wù)危害與風(fēng)險(xiǎn)、班前會(huì)三講必須先講安全、施工前必須先檢查確認(rèn)人、機(jī)、料、環(huán)的安全狀態(tài)、績效考核會(huì)必須先考核安全生產(chǎn)。調(diào)動(dòng)各個(gè)層面參與安全管理的積極性，堅(jiān)持安全監(jiān)督檢查不斷線，有情安全管理不過場(chǎng)，堅(jiān)持在安全檢查同時(shí)開展安全觀察與溝通。

推行“有情安全”管理，全員落實(shí)“看、想、改”和“問、查、消、寫”工作法。在日常安全管理過程中，崗位人員要隨時(shí)察看工作崗位是否存在安全隱患。二是要想到安全隱患可能導(dǎo)致的事故事件等后果，如何應(yīng)對(duì)、如何自我保護(hù)。三是發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，要及時(shí)采取措施，立即整改。總廠管理人員在工作中一要經(jīng)常對(duì)操作員工進(jìn)行安全提問。二要隨時(shí)查看員工工作場(chǎng)所及周邊環(huán)境是否存在安全隱患。三要對(duì)檢查出的問題及時(shí)消除，杜絕不安全行為和不安全狀態(tài)[5]。四是及時(shí)填寫安全觀察與溝通報(bào)告，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全問題進(jìn)行記錄，落實(shí)情況及時(shí)反饋。

5 結(jié)束語

總廠結(jié)合安全觀察與溝通管理工具使用，大力開展“有情”安全管理實(shí)踐，增加“貼心、暖心、愛心”的安全管理模式，打破了以往基層總廠安全管理單一的嚴(yán)格監(jiān)督管理模式，將“有情”安全管理滲透到整個(gè)安全管理體系中，在整合先進(jìn)安全管理工具同時(shí)，通過“有情”安全管理在安全生產(chǎn)實(shí)踐過程中的拓展運(yùn)用，極大提高了總廠安全工作績效，并將基層班組安全文化建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)到自主安全管理的層面，實(shí)現(xiàn)了員工與班組、班組與總廠的同頻共振、安全和諧發(fā)展。

[1]邱少林.安全觀察與溝通實(shí)用手冊(cè)[M].北京:石油工業(yè)出版社,2012

[2]中國石油天然氣集團(tuán)公司.QSY 1235-2009 行為安全觀察與溝通管理規(guī)范[S].

[3]徐濤,岳陽.安全觀察與溝通在實(shí)際工作中的應(yīng)用[J].企業(yè)研究,2014,(8):185

[4]HGE委員會(huì)辦公室編寫.HSE觀察指導(dǎo)手冊(cè)[M].北京:中國石化出版社,2013

[5]青島安全工程研究院編寫.HSE觀察—控制看得見的風(fēng)險(xiǎn)[M].北京:中國石化出版社,2012