張晨晨，段向云

（浙江樹人大學(xué)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)學(xué)院，杭州 310015）

裝備制造業(yè)是制造業(yè)不可缺少的組成部分，它為國民經(jīng)濟的發(fā)展提供了生產(chǎn)技術(shù)裝備，其發(fā)展水平直接影響了國民經(jīng)濟的發(fā)展。建立強大的裝備制造業(yè)，對提高中國國際競爭力、綜合國力，實現(xiàn)工業(yè)化和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。十二屆全國人大三次會議上，國務(wù)院總理李克強提出實施“中國制造2025”，加快推進制造業(yè)升級,實現(xiàn)從制造大國轉(zhuǎn)向制造強國。立足于這一時代背景，浙江作為制造大省，其裝備制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何轉(zhuǎn)型升級、如何做強裝備制造業(yè)，值得我們認真思考與研究。

一、浙江省裝備制造業(yè)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

（一）浙江省裝備制造業(yè)貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴大

2014年，全國裝備制造業(yè)實現(xiàn)出口額2.1萬億元，在出口貿(mào)易產(chǎn)品總收入中的占比已達到17%，其中，航空航天、電力、石油等大型成套設(shè)備出口上升勢頭明顯。近年來，浙江省制造業(yè)貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴大，出口能力在全國一直處于領(lǐng)先行列。2014年，制造業(yè)在全省規(guī)模以上工業(yè)中，實現(xiàn)總產(chǎn)值61472.5億元，利潤總額達到3197.3億元。其中，裝備制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值為22251億元，占制造業(yè)總產(chǎn)值的36.2%；工業(yè)增加值為4328億元，同比增長8.9%；浙江省規(guī)模以上裝備制造業(yè)企業(yè)15177家；從業(yè)人員約293萬人；資產(chǎn)總計為23476億元，增長7.3%，占全省規(guī)模以上工業(yè)資產(chǎn)總額的37.1%。浙江省裝備制造業(yè)規(guī)模正在持續(xù)增長中。

（二）浙江省裝備制造業(yè)行業(yè)發(fā)展平均、主要產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長

1.行業(yè)整體發(fā)展平均，個別行業(yè)較為突出。2014年，浙江省裝備制造業(yè)各行業(yè)在工業(yè)增加值、工業(yè)銷售產(chǎn)值、利潤總額、出口交貨值上均有所增長，增長平均值為11.4%，總體增幅明顯，發(fā)展速度較快。其中，汽車制造業(yè)及金屬制品、機械和設(shè)備修理業(yè)增長幅度較大，工業(yè)增加值、工業(yè)銷售產(chǎn)值、利潤總額、出口交貨值同比增長18.5%、23.1%、25.1%、14.6%和14.6%、15.8%、60.0%、28.7%，增長幅度明顯大于其他各行業(yè)。可見，汽車制造業(yè)及金屬制品、機械和設(shè)備修理業(yè)是帶動浙江省裝備制造業(yè)發(fā)展的主要動力。具體內(nèi)容如表1所示。

表1 2014年浙江省裝備制造業(yè)分行業(yè)主要數(shù)據(jù)單位：億元

2.主要產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長。浙江省裝備制造企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品門類眾多、種類齊全，具有一定規(guī)模，生產(chǎn)的產(chǎn)品也幾乎涵蓋了整個裝備制造業(yè)。其主要產(chǎn)品產(chǎn)量在2014年均上升10個百分點，其中，程控交換機、電子計算機整機增長幅度最大，達到20%左右；數(shù)控機床、交流電動機、集成電路同比增長10.5%、10.7%和11.4%；電子計算機整機在2014年產(chǎn)量達到202萬臺，20.2%的增速位于主要產(chǎn)品之首?？梢娬憬⊙b備制造業(yè)發(fā)展迅速，技術(shù)水平的提升帶動產(chǎn)量的高速增長。具體內(nèi)容如表2所示。

表2 2014年浙江省裝備制造業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量情況

（三）浙江省裝備制造業(yè)貿(mào)易呈現(xiàn)規(guī)模、特色和集群優(yōu)勢

裝備制造業(yè)是浙江省的支柱性產(chǎn)業(yè)，近年來，浙江省不斷推進其向特色化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化、高端化發(fā)展，培養(yǎng)了一批配套設(shè)備完善、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，形成了一批在行業(yè)中具有明顯競爭優(yōu)勢的重點企業(yè)及裝備產(chǎn)品。汽車制造、船舶制造、金屬制品、機械制造等裝備產(chǎn)業(yè)在全國有較強的競爭力。現(xiàn)如今，浙江省裝備制造業(yè)具有三大自身優(yōu)勢：規(guī)模優(yōu)勢、特色優(yōu)勢和集群優(yōu)勢。

1.規(guī)模優(yōu)勢。2014年，浙江省裝備制造業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值22251億元，同比增長8.3%；工業(yè)增加值達到4328億元，同比增長8.9%；浙江省規(guī)模以上裝備制造業(yè)企業(yè)15177家；從業(yè)人員約293萬人；資產(chǎn)總計為23476億元，增長7.3%，占全省規(guī)模以上工業(yè)資產(chǎn)總額的37.1%；主營業(yè)務(wù)收入達到21421億元，同比增長7.1%。

2.特色優(yōu)勢。浙江省裝備制造業(yè)根據(jù)自身特色，在裝備制造領(lǐng)域重點發(fā)展重大成套設(shè)備、智能制造裝備、以及包括汽車關(guān)鍵零部件、船舶制造以及包裝、醫(yī)療、印刷、農(nóng)業(yè)等機械裝備。目前，浙江省的高端裝備制造業(yè)發(fā)展氛圍濃厚，2014年，全省裝備制造業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值22251億元，其中高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值占比已達到20.4%，高端裝備制造業(yè)逐漸成為浙江省的特色產(chǎn)業(yè)。今后，浙江省應(yīng)積極打造集研發(fā)、生產(chǎn)、包裝、服務(wù)于一體的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，并針對性地對研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)服務(wù)等高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈的軟肋進行招商引資，選擇具有國際先進技術(shù)的跨國企業(yè)和一些處于上升期的小微企業(yè)，來完善和豐富其產(chǎn)業(yè)鏈。同時，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，裝備制造業(yè)正逐步信息化，促進了傳統(tǒng)裝備制造業(yè)向網(wǎng)絡(luò)化、智能化、數(shù)字化、集成化、服務(wù)化、綠色化和精密化發(fā)展，涌現(xiàn)出一批具有國際競爭力的重點企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品。裝備制造業(yè)作為浙江省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)，相信在未來將成為浙江省重點扶持的領(lǐng)域。

3.集群優(yōu)勢。目前，浙江省裝備制造業(yè)區(qū)域集中度越來越高，重點集中在杭—紹—甬和溫—臺兩大區(qū)塊中。同時，生產(chǎn)方式逐漸由“專業(yè)化生產(chǎn)”向“專業(yè)化分工生產(chǎn)+產(chǎn)業(yè)集群”為主的生產(chǎn)合作體系演變?，F(xiàn)如今已形成杭州裝備制造、平湖光機電、金華汽車和零部件、舟山船舶修造等一批具有代表性的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。

三、制約浙江省裝備制造業(yè)貿(mào)易發(fā)展的因素

浙江經(jīng)濟經(jīng)過幾十年的高速發(fā)展，逐漸形成了具有自身特色的產(chǎn)業(yè)模式和堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。但在這光輝的成績背后，浙江制造卻存在諸多問題，尤其是裝備制造業(yè)始終維持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)路徑，發(fā)展方向有待改善。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、層次低

浙江省裝備制造業(yè)主要以傳統(tǒng)、低端的勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，勞動密集型產(chǎn)業(yè)有著產(chǎn)品檔次低、工藝落后、技術(shù)水平低下、從業(yè)人員素質(zhì)低、規(guī)模效益差等特點，而以資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為代表的現(xiàn)代先進制造產(chǎn)業(yè)卻發(fā)育不足。即使是汽車制造業(yè)、船舶制造業(yè)這些規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品絕大部分并沒有進入主流消費市場，更多的是提供給小型制造廠商。

中低檔次產(chǎn)品過多，大量積壓，供過于求，而高檔產(chǎn)品缺乏開發(fā)能力，自主創(chuàng)新不夠，這種矛盾導(dǎo)致浙江省裝備制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進程緩慢，難以實現(xiàn)新的變化與突破。

（二）產(chǎn)品自主創(chuàng)新能力較弱、研發(fā)投入不足

浙江省多數(shù)裝備制造企業(yè)為中小型民營企業(yè)，這種企業(yè)技術(shù)、資金能力并不雄厚，對研發(fā)的投入明顯不足，他們往往喜歡投資成本低、賺錢快的低端產(chǎn)業(yè)，而不愿意投資成本高、投資周期長的高端產(chǎn)業(yè)。企業(yè)更喜歡走技術(shù)引進型的模仿創(chuàng)新模式，對國外技術(shù)過于依賴，缺乏核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，“依葫蘆畫瓢”的模仿制造，注定浙江省裝備制造業(yè)無法成為行業(yè)的領(lǐng)軍者，而只是別人的追隨者。從研究開發(fā)投入來看，“十二五”以來，浙江省規(guī)模以上裝備企業(yè)R&D經(jīng)費支出占主營收入的比重僅為1.2%，R&D經(jīng)費投入增速明顯低于全國平均水平，R&D經(jīng)費投入強度基本與全國平均水平持平，與上海、江蘇等其他省市還存在較大的差距。

（三）集成配套的現(xiàn)代服務(wù)型制造亟待發(fā)展

浙江經(jīng)濟發(fā)達，不管是現(xiàn)代物流還是商業(yè)服務(wù)，都發(fā)展迅速，但是，以成套裝備為主要內(nèi)容的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是浙江裝備制造業(yè)的一個薄弱項。在微笑曲線中，獲得高利潤的永遠是位于曲線兩端的研發(fā)和營銷環(huán)節(jié)，而中國制造卻只能處于曲線的最低端，我們付出了大量勞動，消耗了大量資源，最后拿到的卻少之又少。浙江裝備制造業(yè)想要轉(zhuǎn)型成功，必須重視服務(wù)所帶來的價值，由傳統(tǒng)的以產(chǎn)品增值為主的盈利模式向以服務(wù)增值為主轉(zhuǎn)變。必須明白，服務(wù)型制造才是浙江省未來的主攻方向。

四、浙江省裝備制造業(yè)貿(mào)易發(fā)展對策

浙江裝備工業(yè)產(chǎn)品出口遭遇的困難和風(fēng)險有很多，不僅面臨來自歐美國家的技術(shù)、綠色環(huán)保等貿(mào)易壁壘，還包括與墨西哥、印度等新興經(jīng)濟體間的貿(mào)易摩擦?！拔锔偺鞊?，適者生存”，這是亙古不變的自然規(guī)律。浙江省裝備制造業(yè)既然無法改變自身環(huán)境，那么適應(yīng)環(huán)境并學(xué)會改變自己是繼續(xù)生存下午的砝碼。面對陰晴不定的經(jīng)濟形勢和變化多端的市場，浙江省裝備制造業(yè)應(yīng)積極適應(yīng)國際市場的需求變化，調(diào)整和優(yōu)化出口產(chǎn)品組織結(jié)構(gòu)，敢于創(chuàng)新，敢于轉(zhuǎn)型升級，走出傳統(tǒng)發(fā)展模式的泥潭。

（一）擴大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)品組織結(jié)構(gòu)

調(diào)整和優(yōu)化現(xiàn)有單一的產(chǎn)品組織結(jié)構(gòu)是增強浙江省裝備制造業(yè)國際競爭力的根本途徑。政府通過重點扶持，組建形成大型裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，同時制定適合產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策措施，促進產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)的健康發(fā)展和優(yōu)化升級，支持企業(yè)間相互分工合作，增強協(xié)作水平，以此提高產(chǎn)業(yè)整體的生產(chǎn)效率、節(jié)約生產(chǎn)成本，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢，提高整體效益和綜合競爭力。

另外，在裝備制造業(yè)集群地發(fā)展相應(yīng)的加工制造業(yè)，實現(xiàn)裝備制造業(yè)與加工制造業(yè)的有機融合，促進雙方共同發(fā)展。這樣不僅對加工制造業(yè)有巨大的推動作用，也會提升裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的國際競爭力，最終達成共贏的局面。

（二）增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加大研發(fā)投入比例

現(xiàn)如今隨著勞動力成本、土地成本等各項生產(chǎn)要素價格的上升，企業(yè)依靠“價格戰(zhàn)”的策略已不能再長遠地走下去，擺在眼前的通途，便是增強自主研發(fā)、創(chuàng)新設(shè)計的能力，提升產(chǎn)品的內(nèi)在價值，從而提高產(chǎn)品的國際競爭力。浙江作為重要的制造大省，正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，擺脫粗放型的生產(chǎn)方式，提高自主研發(fā)能力，依靠科技研發(fā)，提高產(chǎn)品的附加值，從而贏得競爭優(yōu)勢。政府部門應(yīng)在重點裝備制造領(lǐng)域積極開展技術(shù)創(chuàng)新試點工作，建設(shè)省級重點企業(yè)研究院，并依托這些企業(yè)研究院開展重大技術(shù)攻關(guān)，并對自主創(chuàng)新，掌握關(guān)鍵技術(shù)及相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)給予部分資助獎勵。

（三）裝備制造業(yè)服務(wù)化

裝備制造業(yè)服務(wù)化本質(zhì)上是裝備制造業(yè)與服務(wù)業(yè)跨行業(yè)的融合互動，企業(yè)應(yīng)該從以生產(chǎn)商品為中心向以圍繞商品提供服務(wù)為中心轉(zhuǎn)變，由單一的“生產(chǎn)商品”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧唐?服務(wù)”的經(jīng)營模式，這樣能大大加長產(chǎn)業(yè)鏈，從而延伸產(chǎn)品的價值鏈。2015年2月，《浙江省高端裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2014—2020)》正式發(fā)布，企業(yè)應(yīng)該以此為契機，加快發(fā)展服務(wù)型制造，通過提供產(chǎn)品的全生命周期服務(wù)和完善的客戶服務(wù)體系，提高產(chǎn)品附加價值，從而提升企業(yè)的市場競爭力。從行業(yè)看，汽車、通用設(shè)備、精密儀器等已經(jīng)有了一定裝備制造服務(wù)化基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，要加快提升其服務(wù)質(zhì)量，夯實裝備制造服務(wù)化的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，從而帶動其他尚未發(fā)展起來的裝備制造行業(yè)，及早形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做大做強浙江省的裝備制造業(yè)。

裝備制造業(yè)處于整個制造業(yè)的核心位置，其發(fā)展水平是衡量工業(yè)技術(shù)水平和國際競爭力的標(biāo)準(zhǔn)，提高裝備制造業(yè)的核心競爭力已經(jīng)成為世界各國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點。浙江省的裝備制造業(yè)經(jīng)過改革開放三十多年的發(fā)展，在企業(yè)、市場規(guī)模以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展上都取得了一定的成績，現(xiàn)已成為中國裝備制造業(yè)貿(mào)易出口的重要省份之一。雖然浙江省裝備制造業(yè)成績斐然，但其光輝的背后依然存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低端化、研發(fā)與創(chuàng)新能力不足、服務(wù)型制造亟待發(fā)展等諸多問題。同時資源匱乏、土地利用制約、勞動力成本增加、原材料漲價等問題也在制約著浙江省裝備制造業(yè)的發(fā)展。因此，科學(xué)分析浙江省裝備制造業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，通過企業(yè)、政府等社會各層面的共同努力，促進浙江省裝備制造業(yè)產(chǎn)品組織結(jié)構(gòu)的升級、自主創(chuàng)新能力的提升以及服務(wù)型制造的發(fā)展，對浙江省裝備制造業(yè)的未來發(fā)展具有十分重要的意義。

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