郭 靜

（黑龍江大學(xué)，哈爾濱 150080）

城鎮(zhèn)化是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要引擎，新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)更是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。2014年李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出，“要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)發(fā)展相融合，積極推進(jìn)以人文本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)”。2015年黑龍江省政府公布了《黑龍江省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）》，體現(xiàn)出對(duì)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的落實(shí)力度。從中可以看出，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)也是未來(lái)黑龍江省調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重點(diǎn)之一，而產(chǎn)業(yè)集聚無(wú)疑對(duì)城鎮(zhèn)化的發(fā)展將起到重要的影響。

一、相關(guān)研究文獻(xiàn)回顧

國(guó)內(nèi)學(xué)者從不同的角度對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚與城鎮(zhèn)化發(fā)展相互促進(jìn)關(guān)系進(jìn)行了大量有益研究。仇保興(2004)分析了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與企業(yè)集群之間的相互作用關(guān)系，并指出我國(guó)應(yīng)采取措施促進(jìn)企業(yè)向某一地區(qū)集聚，形成企業(yè)集群，進(jìn)而促進(jìn)城鎮(zhèn)化水平不斷提高。楊艷林等(2006)認(rèn)為把城鎮(zhèn)作為中心區(qū)域，加快周邊農(nóng)村的各種生產(chǎn)要素和資源不斷向鎮(zhèn)域中心流動(dòng)是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化的一項(xiàng)重要措施。朱智文(2006)從定性分析的角度研究了產(chǎn)業(yè)集聚與城鎮(zhèn)化發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系。張占倉(cāng)(2007)以河南省為例，指出大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群是提高城鎮(zhèn)化水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的有效方式。曾江輝（2011）從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度入手分析影響城鎮(zhèn)化發(fā)展的因素。張紅巖（2013）借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況指出應(yīng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

綜觀上述研究成果，雖然研究角度各有側(cè)重，但大都采用定性分析方法，分析產(chǎn)業(yè)集聚和城鎮(zhèn)化之間的互動(dòng)關(guān)系。筆者采用定量分析方法，從黑龍江省產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)城鎮(zhèn)化影響入手，分析在城鎮(zhèn)化推進(jìn)過(guò)程中產(chǎn)業(yè)集聚的作用，旨在有針對(duì)性地提出產(chǎn)業(yè)集聚在促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中存在的問(wèn)題，從而加快黑龍江省的城鎮(zhèn)化發(fā)展。

二、產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)城鎮(zhèn)化影響的實(shí)證分析

（一）樣本選取與變量說(shuō)明

文中的被解釋變量為城鎮(zhèn)化水平，考慮到數(shù)據(jù)的可得性和權(quán)威性，采用城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貋?lái)衡量。解釋變量為第二產(chǎn)業(yè)集聚水平和第三產(chǎn)業(yè)集聚水平，采用區(qū)位商對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚水平進(jìn)行衡量。區(qū)位商的公式如下：

LQij就是j地區(qū)的1產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的區(qū)位商,qij為j地區(qū)的產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值；qi為j地區(qū)的總產(chǎn)值；qi指在全國(guó)范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值；q為全國(guó)所有產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值。LQij的值越高，地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚水平就越高。LQij＞當(dāng)時(shí)，j地區(qū)的產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度較高。

筆者對(duì)2001-2013年黑龍江省城鎮(zhèn)化水平，第二產(chǎn)業(yè)區(qū)位商、第三產(chǎn)業(yè)區(qū)位商的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，所采用數(shù)據(jù)均來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。

（二）回歸分析

首先，對(duì)城鎮(zhèn)化率、第二產(chǎn)業(yè)區(qū)位商、第三產(chǎn)業(yè)區(qū)位商做平穩(wěn)性檢驗(yàn)，樣本數(shù)據(jù)是平穩(wěn)的時(shí)間序列，具備回歸分析的平穩(wěn)性要求。

對(duì)城鎮(zhèn)化率、第二產(chǎn)業(yè)區(qū)位商做回歸分析?？傻?，R2=0.9231，t檢驗(yàn)和F檢驗(yàn)均符合要求，據(jù)此可得關(guān)于城鎮(zhèn)化率和第二產(chǎn)業(yè)區(qū)位商的回歸方程：

對(duì)回歸分析做杜賓瓦特森檢驗(yàn)，變量不存在自相關(guān)。由方程1可知，黑龍江省城鎮(zhèn)化率與第二產(chǎn)業(yè)區(qū)位商呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。

如圖1所示，2001-2013年黑龍江省的城鎮(zhèn)化水平雖然呈上升趨勢(shì)，但幅度較小，與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)省份比較發(fā)展較慢。城鎮(zhèn)化率由2001年的52.4%提高到2013年的57.4%，歷經(jīng)13年，城鎮(zhèn)化率僅提高5個(gè)百分點(diǎn)。

圖12001-2013年黑龍江省城鎮(zhèn)化水平

而產(chǎn)業(yè)集聚水平，如圖2所示，2001-2013年黑龍江省第二產(chǎn)業(yè)集聚水平整體式呈下降趨勢(shì)，由2001年的1.16下降到2011的1.02,2012年和2013年的第二產(chǎn)業(yè)集聚水平均小于1。

其次，對(duì)城鎮(zhèn)化率和第三產(chǎn)業(yè)區(qū)位商做回歸分析?？傻茫琑2=0.4849，t檢驗(yàn)和F檢驗(yàn)均符合要求，得到城鎮(zhèn)化率和第三產(chǎn)業(yè)區(qū)位商的回歸方程：

圖22001-2013黑龍江省第二產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展情況

對(duì)回歸分析做杜賓瓦特森檢驗(yàn)，變量不存在自相關(guān)。由方程2可知，黑龍江省城鎮(zhèn)化率和第三產(chǎn)業(yè)區(qū)位商呈正相關(guān)關(guān)系。

從圖3可以看到，2001-2013年黑龍江省的第三產(chǎn)業(yè)集聚水平波動(dòng)較大，自2005年始，第三產(chǎn)業(yè)集聚水平不斷提高。但從整體上看，第三產(chǎn)業(yè)集聚程度偏低，增長(zhǎng)幅度極小，截止到2013年，第三產(chǎn)業(yè)集聚水平由2001年的0.861提高到0.897，僅提高了0.036，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展極為緩慢。

圖32001-2013年黑龍江省第三產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展情況

通過(guò)回歸分析，不難發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展具有影響。然而黑龍江省第二產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的作用并不顯著；第三產(chǎn)業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展有一定的推動(dòng)作用，但由于第三產(chǎn)業(yè)起步晚，發(fā)展水平低，對(duì)城鎮(zhèn)化的促進(jìn)作用較小。

毋庸置疑，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是影響城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要因素，因此，黑龍江省應(yīng)有針對(duì)性的解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚，提高城鎮(zhèn)化水平。

三、促進(jìn)黑龍江省產(chǎn)業(yè)集聚與城鎮(zhèn)化良性發(fā)展的對(duì)策建議

（一）以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

黑龍江省過(guò)去主要以資源型產(chǎn)業(yè)為主，科技含量低，環(huán)境污染嚴(yán)重。在新型城鎮(zhèn)化和可持續(xù)發(fā)展的雙重要求下，必須以科技促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，沒(méi)有創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)難以持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚亦是如此，因此，要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展壯大，就必須以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)不斷向高級(jí)化的方向演進(jìn)。

黑龍江省由于受歷史發(fā)展因素的影響，第二產(chǎn)業(yè)比重過(guò)高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，要加快城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，就必須改變這種局面，積極以科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，并積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的升級(jí)和優(yōu)化。首先，政府加大對(duì)科研院校的投資，鼓勵(lì)專家學(xué)者從事科研工作，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新；其次，鼓勵(lì)科研院所和企業(yè)的聯(lián)合，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，使科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力；另外，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求，自主創(chuàng)新，掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在競(jìng)爭(zhēng)力處于優(yōu)勢(shì)地位。

（二）以產(chǎn)業(yè)集聚提高城鎮(zhèn)化水平

黑龍江省要在振興東北老工業(yè)基地的政策支持下，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚。目前，黑龍江省的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)較好，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為城鎮(zhèn)化建設(shè)作出了巨大的貢獻(xiàn)。因此，應(yīng)在此基礎(chǔ)上，加大對(duì)這些產(chǎn)業(yè)的支持力度，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的形成，為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。同時(shí)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多方面的支持，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)集聚的形成。二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)有序發(fā)展也是城鎮(zhèn)化進(jìn)程推進(jìn)的前提和保障。

（三）以產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)城鎮(zhèn)功能的調(diào)整

受歷史因素的影響，黑龍江省的很多城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，導(dǎo)致城鎮(zhèn)空間設(shè)計(jì)不合理，城鎮(zhèn)功能混亂。隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，交通擁堵、居住環(huán)境差、環(huán)境污染嚴(yán)重等問(wèn)題日益凸顯，這不僅制約了城鎮(zhèn)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更不利于宜居城鎮(zhèn)的建設(shè)。因此，在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，應(yīng)把城鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、開發(fā)區(qū)規(guī)劃相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮。一方面，要明確產(chǎn)業(yè)集聚的重點(diǎn)方向和空間布局；另一方面，規(guī)劃要確保開發(fā)土地的充分利用，既要節(jié)約土地，又要能保證產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)土地的要求。具體來(lái)說(shuō)，就是要以產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展為導(dǎo)向，積極建設(shè)工業(yè)園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，合理規(guī)劃工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)。

（四）加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

針對(duì)黑龍江省城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平較低的情況，完善城鎮(zhèn)系統(tǒng)配套設(shè)施對(duì)城鎮(zhèn)化的發(fā)展顯得尤為重要。各城鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合自身的地理環(huán)境、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)類型等,完善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在以工業(yè)為主的城鎮(zhèn)，要加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的平臺(tái)。在以旅游業(yè)為主的城鎮(zhèn)，要著力于旅游景點(diǎn)開發(fā)、旅游公路、旅游賓館、旅游娛樂(lè)設(shè)施和旅游商品市場(chǎng)的建設(shè)，以吸引更多游客和旅游資源。在以商貿(mào)為主的城鎮(zhèn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)突出發(fā)展集商流、物流、信息流于一體的大型綜合市場(chǎng)或各類專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，為商品貿(mào)易創(chuàng)造一個(gè)有序的環(huán)境。同時(shí)，在發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也要保護(hù)城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境，最大限度地降低城鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)和生活污染對(duì)自然環(huán)境造成的破壞。

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