許健松

(福建農(nóng)林大學教務處，福建福州350002)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是廣泛應用現(xiàn)代科學技術和科學管理方法的社會化農(nóng)業(yè)，是經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益有機統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)。2014年11月習近平在福建調(diào)研時強調(diào)，福建農(nóng)業(yè)多樣性資源豐富，多樣性農(nóng)業(yè)特點突出，要圍繞建設特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開辟新途徑，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破，在促進農(nóng)民增收上獲得新成效，在建設新農(nóng)村上邁出新步[1]。農(nóng)業(yè)是福建經(jīng)濟的重要基礎，福建發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對福建社會經(jīng)濟發(fā)展、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的建設舉足輕重。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標準探究福建發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢和問題，認真思考福建發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對策，對促進福建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有一定的現(xiàn)實意義。

一、福建發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢

在區(qū)域競爭中，特色是潛力，也是競爭力。從我國經(jīng)濟發(fā)達縣、市的實踐證明，發(fā)展特色經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的成功之道。福建農(nóng)業(yè)氣候適宜，閩臺農(nóng)業(yè)合作發(fā)展良好，政策支持有力，農(nóng)業(yè)特色明顯，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在全國具有很強競爭力，因此福建應充分利用這些有利條件，發(fā)揮農(nóng)業(yè)特色和優(yōu)勢，借鑒臺灣發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗，闖出福建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子。

(一)福建具有特殊的地理、氣候優(yōu)勢

福建的特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢比較突出。由于福建特殊的地理、氣候環(huán)境，造就了特色鮮明的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)出許多特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，如果、茶、菜、菌、畜禽、花卉苗木的產(chǎn)量均居全國前列;福建又是林業(yè)大省，木材產(chǎn)量全國第三位，竹材產(chǎn)量居全國第二位，竹木加工十分發(fā)達;福建也是沿海省份，海岸線很長，海洋養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達，水產(chǎn)品產(chǎn)量居全國第三位;其他如食用菌生產(chǎn)起步早，技術成熟，產(chǎn)量大，在全國也很有影響。因此，福建應揚長避短，發(fā)揮農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，重點發(fā)展蔬菜、亞熱帶水果、茶葉、食用菌、中藥材、畜禽、水產(chǎn)、林竹、花卉苗木等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及休閑農(nóng)業(yè)，用特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶動其他行業(yè)發(fā)展。

(二)閩臺農(nóng)業(yè)交流合作歷史悠久

閩臺一水相隔，海運單程也只需4 h;閩臺緯度相同，氣候相似，農(nóng)業(yè)環(huán)境一樣，農(nóng)作物、水果品種等大同小異;閩臺農(nóng)民同根同宗，農(nóng)業(yè)交流合作歷史悠久，福建是最早開展兩岸交流合作的省份之一?！拔寰墶眱?yōu)勢明顯，為合作打下基礎。近幾年來，閩臺交流合作范圍不斷擴大，農(nóng)業(yè)試驗區(qū)已由福州和漳州2個地區(qū)擴大到福建全省;交流合作的平臺也不斷增多，規(guī)模有所擴大，交易會、洽談會、推介會、學術討論會頻繁，考察、互訪的專家人數(shù)迅速增加。中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)主要突出對臺優(yōu)勢、東盟貿(mào)易，以及和“海上絲綢之路”核心區(qū)的結(jié)合，自貿(mào)區(qū)的建設將閩臺深化合作帶來福音:(1)授予特別立法權;(2)自由港政策;(3)國際旅游島政策;(4)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)特殊政策。因此，福建完全可以利用這些有利條件，借鑒臺灣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的成功經(jīng)驗發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

(三)福建發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有政策上優(yōu)勢

由于福建發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢突出，近幾年，國務院和有關部委紛紛出臺了支持福建發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策。2008年9月3日，農(nóng)業(yè)部與福建人民政府簽署《關于共同推進海峽西岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的若干意見》。商務部、財政部、林業(yè)局、國家人事部等也相繼出臺了很多有利于福建發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支持政策，從而使福建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展獲得政策、資金、技術、人才等各項支持。國務院下發(fā)的《關于支持福建加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》則明確要求福建要按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的標準，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。各種農(nóng)業(yè)政策都支持著福建發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

二、福建發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在的問題

福建區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，山區(qū)地區(qū)農(nóng)業(yè)仍是主導產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)資金缺乏，設施薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次低，勞動力素質(zhì)差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，未擺脫傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，生產(chǎn)分散。山區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場化的進程緩慢。隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，農(nóng)產(chǎn)品價格超過進口價格，化肥使土地越種越“瘦”，耕地總量減少，質(zhì)量下降等，影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(一)人均耕地少，農(nóng)業(yè)資金投入不足

福建屬丘陵地貌，八山一水一分田，人均耕地僅0.038 hm2，不及全國平均水平的50%，遠低于聯(lián)合國糧農(nóng)組織規(guī)定的0.053 hm2的安全臨界值，同時由于工業(yè)化和城鄉(xiāng)發(fā)展迅速，耕地實際還在逐年縮減。福建還有23個重點扶貧開發(fā)縣，生活在貧困農(nóng)村、有勞動力的扶貧對象還有93萬人之多[2]。市場經(jīng)濟對于資源的配置使得貧困區(qū)域的農(nóng)村成為發(fā)展的盲處，這些農(nóng)村雖然正在逐步脫貧，但農(nóng)民收入還比較低;雖解決了溫飽，但仍沒有足夠的資金擴大生產(chǎn)。這部分人對福建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展抱觀望態(tài)度，而且貧困農(nóng)村分散，給發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)帶來極大困難。

農(nóng)業(yè)資金投入不足，財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制尚末形成，雖然自2001年以來支農(nóng)資金在絕對值上每年有所增加，但占財政總支出的比重則在下降。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)見效慢、風險大，難以吸引工商資本的投入。金融支農(nóng)功能弱化，商業(yè)銀行受商業(yè)化經(jīng)營的影響逐步退出農(nóng)村，農(nóng)村信用社資金的非農(nóng)化和郵政儲蓄吸儲，進一步導致農(nóng)村資金的外流。

福建多數(shù)山區(qū)縣的經(jīng)濟相對不發(fā)達，如光澤、松溪、泰寧、建寧、上杭、武平、壽寧、霞浦等，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占經(jīng)濟比重較大，地方財政沒有能力支持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

(二)農(nóng)村科技人才少，農(nóng)民文化水平低

福建農(nóng)業(yè)科技人員總量少，每萬戶農(nóng)業(yè)人口僅有10名技術人員，遠遠低于發(fā)達國家水平。由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，雖然有財政轉(zhuǎn)移支付的支持，但山區(qū)欠發(fā)達地縣的工資相對較低，農(nóng)業(yè)科技人員要面對更惡劣的環(huán)境、付出更多勞動，但收入?yún)s很低，農(nóng)業(yè)科技人才外流嚴重，人才匱乏，而且人員組成也不合理，初級以下人員超過70%;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少，創(chuàng)新能力不強，科技成果轉(zhuǎn)化也困難，因此福建農(nóng)業(yè)科技貢獻率不足53%[2]。

從表1可以看出，農(nóng)業(yè)從業(yè)群體人數(shù)比較多[3]。農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的年齡結(jié)構(gòu)中，9個地市41歲以上人口比例均為55%以上，這說明農(nóng)業(yè)從業(yè)人口主要是中老年人。從農(nóng)業(yè)從業(yè)人口的文化程度來看，初中以下學歷占90%以上，大專以上人口比例均小于1%，知識水平較高的青壯年主要勞動力外出轉(zhuǎn)移就業(yè)。雖然有關政府部門加大農(nóng)民技術培訓和文化教育，農(nóng)民素質(zhì)有一定提高，但總體水平仍然偏低。

表1 福建農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量及構(gòu)成Table 1 Population amd constitution of farmers in Fujian

(三)農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，生產(chǎn)方式粗放

福建農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，抵御自然災害能力差。這些年來，抗擊水災、旱災、風災的意識雖有所增強，但農(nóng)業(yè)排水渠、堤壩、水庫、灌溉設施等農(nóng)業(yè)基礎設施年久失修、設備老化，新的農(nóng)林小型基礎設施又很難立項，一旦遇到災害，設施失效，農(nóng)業(yè)損失將十分慘重。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營周期性長，受天氣等自然因素的影響大，收成比較不穩(wěn)定。幾年來，農(nóng)產(chǎn)品雖有上漲，但生產(chǎn)成本也大幅度上漲，靠農(nóng)產(chǎn)品的漲價增加農(nóng)民收益的空間很小。

福建農(nóng)業(yè)技術相對落后，機械化程度不高。2010年福建耕、種、收綜合機械化程度為28%，農(nóng)機作業(yè)水平仍居全國31個省市區(qū)的第27位[2]。福建多山，土地難以整片開發(fā)，不少農(nóng)村還停留在傳統(tǒng)的粗放型耕作方式上，生產(chǎn)效率低。農(nóng)產(chǎn)品加工銷售結(jié)合不緊密，粗加工居多，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，缺乏競爭力。

(四)環(huán)境污染，農(nóng)業(yè)生態(tài)問題嚴重

我國的經(jīng)濟發(fā)展雖取得了顯著成效，但其成績的取得卻是以環(huán)境的污染、資源的過度開發(fā)為代價。環(huán)境污染成了未來經(jīng)濟發(fā)展的巨大障礙。福建的生態(tài)環(huán)境也不容樂觀，農(nóng)業(yè)對環(huán)境的污染不低于工業(yè)，并且還存在嚴重的水土流失問題，省內(nèi)還有22個重點縣、100個重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))需加大水土流失治理。福建的水土流失以長汀縣為最典型，綜合治理30多年，還有3.2萬hm2難治理的地域沒有很好治理。福建每年化肥的施用量達130多萬t，每公頃高達50 t，遠遠超過發(fā)達國家的安全上限22 t[4]。農(nóng)藥每年的使用量只有約三分之一能被作物吸收利用，其它大部分進入土壤、水體和農(nóng)產(chǎn)品之中。全省產(chǎn)生的畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便污水的排放量大大高于工業(yè)廢水和生活污水的排放量，嚴重污染環(huán)境。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的治理投入多，收效不顯著。

(五)農(nóng)業(yè)服務體系不完善，服務能力薄弱

福建在農(nóng)業(yè)社會服務體系建設方面起步較早，發(fā)展較快。已發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會1000多個，農(nóng)民合作組織8000多個，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1000多家，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)200多個[2]。但這些服務體系與農(nóng)民現(xiàn)實需求相比，仍然存在許多不相適應的地方:(1)農(nóng)業(yè)公益性服務體系不健全，公共服務能力薄弱。現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣網(wǎng)絡體制不健全，缺乏財力支持;提供的信息、法律、金融、保險等服務不規(guī)范;(2)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織規(guī)模偏小，能發(fā)揮的作用有限。多數(shù)農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會組織不規(guī)范，運作質(zhì)量不高。龍頭企業(yè)綜合實力不強，人才缺乏，層次不高，主導產(chǎn)業(yè)不突出，輻射帶動能力較弱。

三、福建發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對策

福建發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要立足特色和優(yōu)勢:著力挖掘區(qū)域優(yōu)勢，加強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設，加快農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和推廣，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，重視生態(tài)環(huán)境建設，完善社會化服務體系。因地制宜地發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等環(huán)保型特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。培植強勢、打造特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)福建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展。

(一)著力挖掘區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

1.跨省引資，拓寬合作區(qū)域。福建山區(qū)縣域經(jīng)濟落后，而與其毗鄰的廣東和浙江兩省，縣域經(jīng)濟比較發(fā)達。因此，應跨省招商引資擴大合作，引進技術人才、項目和資金，利用本區(qū)豐富的自然、人力資源發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、開發(fā)名特優(yōu)產(chǎn)品、發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等。增加農(nóng)村就業(yè)機會，提高農(nóng)民收入，提升農(nóng)民發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的信心和積極性。

2.山海合作，發(fā)展山區(qū)農(nóng)業(yè)。福建沿海經(jīng)濟比較發(fā)達，要鼓勵沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向山區(qū)轉(zhuǎn)移升級，促進山區(qū)縣域經(jīng)濟實力的快速提升。采取政府引導、市場運作、優(yōu)勢互補、互利共贏的辦法，推進山區(qū)縣與沿海發(fā)達縣合作建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，探索區(qū)域農(nóng)業(yè)合作新模式。

3.改善閩臺合作環(huán)境，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。福建可通過閩臺合作、借鑒臺灣成功經(jīng)驗和技術，吸引臺灣農(nóng)業(yè)人才和資金，發(fā)展福建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。創(chuàng)新閩臺農(nóng)業(yè)合作政策，優(yōu)化農(nóng)業(yè)合作環(huán)境。積極落實《福建促進閩臺農(nóng)業(yè)合作條例》，開放農(nóng)業(yè)投資領域，在土地流轉(zhuǎn)、貨款、基礎建設、信息服務等方面給予優(yōu)惠。創(chuàng)造良好的合作環(huán)境，在政策上為閩臺農(nóng)業(yè)合作開路和保航。

閩臺產(chǎn)業(yè)對接，促進縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。福建是臺灣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移升級的首選地，要充分利用這個條件，進行閩臺產(chǎn)業(yè)對接，明確產(chǎn)業(yè)分工，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，帶動福建縣域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。

充分發(fā)揮閩臺各自的科技優(yōu)勢，進行農(nóng)業(yè)科技的攻關和成果轉(zhuǎn)化。加強與臺灣農(nóng)民組織交流與合作;積極創(chuàng)造條件吸引臺灣高素質(zhì)的農(nóng)民、農(nóng)民企業(yè)家到縣域尤其是山區(qū)創(chuàng)業(yè)，建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)。

4.強化金融創(chuàng)新，加強金融支農(nóng)力度。鼓勵金融介入農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)田水利、農(nóng)村網(wǎng)絡、通訊設施等基礎建設。支持縣域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群[5]。支持山區(qū)資源保護、開發(fā)和利用，發(fā)展現(xiàn)代高效的山區(qū)農(nóng)業(yè);支持縣域有一定生產(chǎn)規(guī)模、實力的大農(nóng)戶和農(nóng)村新型農(nóng)民群體做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。努力吸納工商資本參與發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

(二)加強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設，加快農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和推廣

1.加速培養(yǎng)福建發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的多樣化專業(yè)人才。發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的創(chuàng)新型高端人才必須積極引進或依托本省農(nóng)林院校的培養(yǎng)。福建農(nóng)林院校和農(nóng)業(yè)科研院所有一支高水平、高素質(zhì)的科技隊伍，要熱情歡迎他們帶項目、帶資金服務“三農(nóng)”。

加強中等農(nóng)業(yè)教育，努力培養(yǎng)知識結(jié)構(gòu)合理、能力強、素質(zhì)好的農(nóng)村科技人才。加強農(nóng)業(yè)推廣教育、農(nóng)村成人教育，舉辦多樣化的農(nóng)技培訓班。繼續(xù)強化組織實施“青年農(nóng)民科技培訓工程”“縣鄉(xiāng)農(nóng)村實用人才工程”“巾幗科技致富示范工程”“農(nóng)民工培訓陽光工程”和“綠色證書工程”等。為農(nóng)業(yè)培養(yǎng)一批有技術、懂政策、善經(jīng)營的新型農(nóng)民，使之成為福建發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中堅力量。

2.發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須以農(nóng)業(yè)科學技術作支撐。要加大農(nóng)業(yè)科學技術的資金投入，集中力量進行農(nóng)業(yè)技術的研發(fā)，提升農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新能力。重點開展提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、增加農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和品種;提高資源利用率;引進、吸收新技術、新設備;應用新肥料、新農(nóng)藥;改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境等。

建立互動型農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的長效機制，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。支持農(nóng)林院校和農(nóng)業(yè)科研院所同農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)戶開展多形式合作，促進農(nóng)科教、產(chǎn)學研相結(jié)合，進行科技開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，提高科技成果的轉(zhuǎn)化數(shù)量和質(zhì)量，提升福建農(nóng)業(yè)科技的貢獻率[6]。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣站是農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣的基礎單位，要積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣站的改革和建設，使之成為農(nóng)業(yè)科學研究和技術推廣的中心。要重視科技推廣站科技人員的培訓和進修，提高科技人員的業(yè)務水平和科研能力。

(三)加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化

1.農(nóng)業(yè)基礎設施是發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本條件。福建應加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性基礎設施投入，加強高新農(nóng)業(yè)示范區(qū)，動植物良種基地，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎設施建設，并把完善農(nóng)田水利設施、改造中低產(chǎn)田、建設高標準糧田作為農(nóng)業(yè)基礎設施建設的重中之重。

建設新型農(nóng)業(yè)基礎設施，大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè):(1)發(fā)展物理農(nóng)業(yè)。一種高投入、高產(chǎn)出的設施型、設備型、工藝型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。(2)發(fā)展工廠化農(nóng)業(yè)。設計建設農(nóng)業(yè)工廠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進行工廠化生產(chǎn)。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程全面機械化、自動化，提高農(nóng)業(yè)收益和效益的穩(wěn)定性。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃布局，推進城市基礎設施向農(nóng)村延伸，城市社會服務事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，逐步打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

2.農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)前領域重要組成部分。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化能節(jié)約耕地、節(jié)省資源、節(jié)約勞動力，提高勞動效率，并能增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、品質(zhì)，增加農(nóng)民收益。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化投入少，產(chǎn)出多[7]。

福建實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，要做到以下2個方面:(1)要淘汰和更新落后的農(nóng)業(yè)機械，推廣和普及先進的農(nóng)業(yè)機械到每一個鄉(xiāng)、村、戶;(2)要根據(jù)福建山多地少，大部地區(qū)屬丘陵地貌，農(nóng)業(yè)發(fā)展基本靠山區(qū)的特點，研究開發(fā)適合小規(guī)模生產(chǎn)、輕便的農(nóng)業(yè)機具，并積極引進國內(nèi)外先進農(nóng)業(yè)機具，提升福建農(nóng)業(yè)機械化水平。

(四)重視生態(tài)環(huán)境建設，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

福建應吸取一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)以損害環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟的經(jīng)驗教訓，在環(huán)境得到有效保護情況下，發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?？刂妻r(nóng)藥施用量，限制污水排放，實施封山育林、退耕還林、控制林木過度采伐等，增加森林蓄積量。在常規(guī)治理工農(nóng)業(yè)污染和水土流失的同時，用發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方式治理環(huán)境，采用生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)技術和生產(chǎn)模式，實現(xiàn)淡水、土地等農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用，使經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一，形成生態(tài)和經(jīng)濟的良性循環(huán)。特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈很長，對經(jīng)濟的帶動作用很大，它完全可以帶動經(jīng)濟走一條環(huán)境友好型的現(xiàn)代化道路。

(五)完善社會化服務體系，保障農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展

1.加強農(nóng)業(yè)公共服務能力建設。包括加強建設農(nóng)業(yè)技術推廣、農(nóng)業(yè)投資、農(nóng)業(yè)信息化、政策和法律等服務體系。在農(nóng)業(yè)公共服務體系建設中要重視各職能部門的配合，各體系之間的聯(lián)合，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，發(fā)揮整體優(yōu)勢和整體效益。當前要特別加強特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策宣傳、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新咨詢、金融等方面的服務，以提高農(nóng)民對發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認識和生產(chǎn)的積極性。

2.加強農(nóng)業(yè)社會化服務。全面貫徹我國《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，加強對農(nóng)民專業(yè)合作組織的工作指導。鼓勵農(nóng)民創(chuàng)辦各類合作社，擴大專業(yè)覆蓋面，并建立專門服務組織，加大服務力度。按照"扶優(yōu)、扶大、扶強"的原則，在信貸擔保、貨款貼息、同地用電等方面，在政策上加強對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持。并設立專項基金支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技術創(chuàng)新、品牌建設，引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群，提高國內(nèi)、國際上的競爭力。

3.加強農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)產(chǎn)品流通服務。加強農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫建設，建立農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)科技成果、農(nóng)業(yè)科技人才，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)營銷、招商引資及農(nóng)業(yè)水文等數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息、資源的兼容和共享。利用電視、電話、網(wǎng)絡實現(xiàn)及時、高效的農(nóng)業(yè)信息服務。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的合理配送。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”“新網(wǎng)工程”“雙百市場”“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造”等工程，實現(xiàn)集貿(mào)市場全覆蓋。加強糧食現(xiàn)代物流體系建設，開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通服務。

[1]蘭鋒，胡斌，蘭紅光.全面深化改革全面推進依法治國為全面建成小康社會提供動力和保障[N].福建日報，2014-11-03(01).

[2]福建省農(nóng)學會.福建省農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程與未來發(fā)展研究報告[J].海峽科學，2013，73(1):41 －48.

[3]福建省第二次全國農(nóng)業(yè)普查領導小組辦公室，福建省統(tǒng)計局，國家統(tǒng)計局福建調(diào)查總隊.福建省第二次全國農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報(第二號)[EB/OL].(2008-06-24)[2012-07-03].http://www.fujian.gov.cn/zwgk/tjxx/tjgb/200807/t20080722_82379.htm.

[4]童大前，林鷹漳.借力“海西”建設加快福建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化[J].臺灣農(nóng)業(yè)探索，2009(6):44 －47.

[5]高明子.增強金融服務能力，全力助推海西建設[J].福建金融，2007(12):4－6.

[6]蘇澤勝，羅志祥，施伏藝，等.關于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化幾個問題的思考[J].中國農(nóng)學通報，2003，19(4):159－161.

[7]鄭景順.機械化海西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“助推器”[J].農(nóng)村工作通訊，2009(11):51－53.