李淵++樊春梅

摘 要 受社會經(jīng)濟(jì)的影響，休閑農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游在各自的領(lǐng)域內(nèi)都有所發(fā)展，并在消費(fèi)需求和一系列技術(shù)、政策的支持下逐漸走向融合，衍生出一種新型產(chǎn)業(yè)即生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)，兩者相互依存、相互促進(jìn)，迎來了更加廣闊的發(fā)展前景，其協(xié)同發(fā)展研究受到了社會各界的廣泛關(guān)注。本文在對休閑農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游協(xié)同發(fā)展模式作出論述的基礎(chǔ)上，簡要分析了江西省農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的環(huán)境，并提出了一些促進(jìn)江西省休閑農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游協(xié)同發(fā)展的政策建議，以期構(gòu)建江西省推動農(nóng)業(yè)與旅游兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】江西省；休閑農(nóng)業(yè)；生態(tài)旅游；協(xié)同發(fā)展

江西省幅員遼闊、文化多元，擁有豐富的自然資源和扎實(shí)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，為休閑農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。在黨的十八大報告中，我國逐漸確立了“五位一體”的特色社會主義發(fā)展理念，即將經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)融于一體，對生態(tài)文明建設(shè)提出了更高的要求。江西省應(yīng)該積極響應(yīng)黨的號召，從可持續(xù)發(fā)展的角度審視休閑農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游協(xié)同發(fā)展問題，有針對性地開發(fā)和利用本地區(qū)農(nóng)業(yè)資源和旅游資源，創(chuàng)新發(fā)展模式，拉動省內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長。

1 休閑農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游協(xié)同發(fā)展模式

縱觀江西省內(nèi)各個地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游發(fā)展實(shí)際，由于資源差異造成了不同的發(fā)展程度。有的地區(qū)農(nóng)業(yè)較為發(fā)達(dá)，而有的地區(qū)則旅游業(yè)比較發(fā)達(dá)，我們應(yīng)該根據(jù)各地特色資源不同，創(chuàng)設(shè)不同的休閑農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游協(xié)同發(fā)展模式。對于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)的地區(qū)，應(yīng)該以休閑農(nóng)業(yè)促動生態(tài)旅游為主，即以農(nóng)產(chǎn)品為核心，著力于農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)。具體而言，我們可以打造多個特色鄉(xiāng)村，結(jié)合當(dāng)?shù)氐男蓍e和生態(tài)優(yōu)勢，對有特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行專業(yè)化經(jīng)營，在建立本地知名品牌之后再發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。而生態(tài)旅游資源豐富的地區(qū)，則應(yīng)該采用生態(tài)旅游促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，充分發(fā)揮本地區(qū)的自然資源優(yōu)勢，彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)特色資源不足。該地區(qū)可重新包裝農(nóng)田果園、花圃苗田、動物養(yǎng)殖場等，讓城市游客重回大自然的懷抱，感受鄉(xiāng)村獨(dú)有的淳樸氣息，給予他們純真的情感體驗。首先我們應(yīng)該打造生態(tài)旅游知名品牌，加大宣傳力度，吸引大量游客到此地觀賞游玩，在此基礎(chǔ)上，適當(dāng)引導(dǎo)游客參與休閑農(nóng)業(yè)消費(fèi)，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。針對休閑農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游資源優(yōu)勢都不明顯的地區(qū)，可采用休閑農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游協(xié)同發(fā)展模式，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，相互促進(jìn)。例如，可開展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游體驗活動，讓游客參與到農(nóng)村生活中，吃住在農(nóng)家、下田間干活等，讓他們感受快樂；也可組織開展鄉(xiāng)村游覽活動，修建一些特色農(nóng)居、土作坊或農(nóng)事活動地等供游客觀賞，使游客了解農(nóng)業(yè)知識和技術(shù)，開辟一塊游客種植場地，讓游客自主進(jìn)行耕種，在采摘時節(jié)請游客收獲果實(shí)，如此增強(qiáng)游客的直觀體驗，促使游客到此地重復(fù)消費(fèi)，從而推動本地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。江西省應(yīng)該充分了解各個地區(qū)的特點(diǎn)，明確優(yōu)勢和劣勢，創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游協(xié)同發(fā)展結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，打造特色生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品。

2 江西省農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境分析

江西省位于我國東南偏中部，地處北回歸線附近，常年氣候溫和、雨量充沛，十分利于動植物的生長，是農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地之一。作為農(nóng)業(yè)大省，江西素有“魚米之鄉(xiāng)”的美稱，擁有良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，加之政府的財政支持，其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，綜合開發(fā)能力呈現(xiàn)連年上升趨勢，省內(nèi)出現(xiàn)了一批農(nóng)業(yè)名品，如崇仁麻雞、贛南臍橙、高安肉牛以及南風(fēng)蜜桔等等，深受人們的喜愛。在這樣的環(huán)境中，江西省觀光農(nóng)業(yè)更是表現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。除此之外，江西省還擁有豐富的旅游資源。江西省的建筑古香古色，人文環(huán)境極富特色。境內(nèi)的千古第一村流坑、人間絕境上堡梯田、客家文化標(biāo)志贛南圍屋、婺源的李坑古驛棧等景觀都廣為人知，蘊(yùn)含著豐富的文化。同時，江西省還擁有著大量的紅色資源，包括南昌起義紀(jì)念館、井岡山革命根據(jù)地、永新三灣改編遺址、上饒集中營等，具有非常重要的愛國教育作用和意義。以此為基礎(chǔ)，本省政府大力支持和發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，逐漸加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極完善交通網(wǎng)絡(luò)，成功打造了一批生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光區(qū)，如三清山田園牧歌、新光生態(tài)農(nóng)莊、南昌鳳凰溝度假村等，刺激了民眾的農(nóng)業(yè)旅游消費(fèi)熱情，提高了地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長速度。上述提及的這些天然資源和后天條件，都為江西省休閑農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游協(xié)同發(fā)展提供了有力的環(huán)境支持，是兩大產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的保障基礎(chǔ)。從可持續(xù)發(fā)展的角度分析來看，江西省休閑農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游已具備了聯(lián)合發(fā)展的條件，各地各級政府應(yīng)該引起重視，樹立正確的發(fā)展意識，并制定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮本省的資源優(yōu)勢，形成全新產(chǎn)業(yè)鏈條。

3 江西省休閑農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游協(xié)同發(fā)展的政策建議

作者結(jié)合上文的認(rèn)識和分析，提出了以下幾種促進(jìn)江西省休閑農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游協(xié)同發(fā)展的政策建議，以供參考。

3.1 重視創(chuàng)新，加強(qiáng)引導(dǎo)

協(xié)同發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游，符合國家提出的構(gòu)建資源節(jié)約型社會政策，是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)增長方式的有效途徑。為此，江西省政府應(yīng)該進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)知，各地各級政府部門達(dá)成共識，清楚地了解休閑農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游協(xié)同發(fā)展的作用和意義，并將其納入到政府工作體系當(dāng)中，明確協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)和方向，并以此為依據(jù)制定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，成立專門的工作小組，確定其權(quán)責(zé)范圍，從而有組織、有計劃地開展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游促發(fā)展工作。在生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游管理工作小組的主導(dǎo)下，各個農(nóng)業(yè)及旅游管理相關(guān)部門應(yīng)該積極配合其工作，充分發(fā)揮自身的職能，加大行業(yè)監(jiān)管、監(jiān)察力度，為休閑農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造良好的行政環(huán)境，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)兩大產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。為了保證休閑農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游協(xié)同發(fā)展的可持續(xù)性，江西省還應(yīng)該在原有生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展保障機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新和完善，出臺更多有效的支持政策，加大休閑農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游協(xié)同發(fā)展扶植力度。通過實(shí)踐研究，筆者認(rèn)為一套健全的政策體系應(yīng)該包括資金政策、稅收政策、土地政策、價格政策以及培育政策。其中，資金、稅收、土地等系列政策都屬于支持性政策，主要是給予生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)公司或企業(yè)基礎(chǔ)物質(zhì)支持，刺激他們的開發(fā)和創(chuàng)新熱情，促使他們將想法付諸于實(shí)踐。而價格和培育政策則屬于引導(dǎo)性政策，主要是對生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游作出正確的定位和指導(dǎo)，讓更多的人接受和消費(fèi)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游，以點(diǎn)帶面，通過典型示范的形式，帶動整個產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，逐漸擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的輻射范圍。

3.2 強(qiáng)化管理，保護(hù)環(huán)境

俗話說，無規(guī)矩不成方圓。任何形式的社會實(shí)踐活動只有在強(qiáng)有力的管理下，才能持續(xù)、順暢地進(jìn)行下去。休閑農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游協(xié)同發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，涉及到多個環(huán)節(jié)和要素，牽扯到農(nóng)業(yè)、旅游、環(huán)保等眾多部門，因此，強(qiáng)化管理、制定規(guī)劃對促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游協(xié)同發(fā)展至關(guān)重要。目前，江西省雖已意識到了休閑農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游協(xié)同發(fā)展的意義和重要性，也加強(qiáng)了相關(guān)建設(shè)，但是在此過程中由于經(jīng)驗不足存在一定的盲目性，休閑農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游的產(chǎn)出效率不高。江西省政府及其行政部門應(yīng)該仔細(xì)分析各地的特色資源、交通條件、經(jīng)濟(jì)文化等實(shí)際情況，在經(jīng)過充足的認(rèn)證之后，以此為依據(jù)制定科學(xué)合理、因地制宜的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建極富文化內(nèi)涵和地區(qū)特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)，保證區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的同時改善人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。與此同時，根據(jù)可持續(xù)發(fā)展中的環(huán)境承載力理論，各地政府應(yīng)該深化生態(tài)旅游的內(nèi)涵，重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，制定完善的行業(yè)運(yùn)行規(guī)則和管理制度，保護(hù)現(xiàn)已擁有的農(nóng)業(yè)、旅游資源，明確各方職責(zé)和保護(hù)范圍，實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)察和管理。政府應(yīng)該始終秉承資源開發(fā)與保護(hù)并重的原則，有效整合農(nóng)業(yè)與旅游資源，以資源保護(hù)促進(jìn)旅游發(fā)展，從而保證休閑農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游協(xié)同發(fā)展的可持續(xù)性。環(huán)境保護(hù)部門則需要完善監(jiān)管體系，實(shí)行動態(tài)監(jiān)管機(jī)制，著力于景區(qū)污染處理設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游環(huán)境。

3.3 完善服務(wù)，培育人才

某種意義上講，生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游也是一種提供服務(wù)的方式?，F(xiàn)代消費(fèi)者更加注重自身的主觀體驗和感受，對旅游服務(wù)質(zhì)量的要求越來越高。休閑農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游協(xié)同發(fā)展時期，政府應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高本地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游接待能力，讓消費(fèi)者體驗到高品質(zhì)的服務(wù)，吸引更多人到此游玩、消費(fèi)。其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括硬件建設(shè)和軟件建設(shè)兩個方面的內(nèi)容。硬件設(shè)施建設(shè)方面，江西省需要加快對內(nèi)、對外交通網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)速度，與周邊省市浙江、湖南、安徽、廣東等融會貫通，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)路網(wǎng)無縫對接，增加停車點(diǎn)位，滿足人們?nèi)找嬖龆嗟淖择{游需求。為了緩解節(jié)假日旅游所帶來的交通壓力，政府有關(guān)部門應(yīng)該倡導(dǎo)人們綠色出行，適度增多公交通勤次數(shù)，規(guī)范游客通行行為，盡量保證暢順通行；軟件設(shè)施建設(shè)方面，政府應(yīng)該引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)主流地區(qū)改善通信、水電、食宿、網(wǎng)絡(luò)等條件，為景區(qū)提供良好的服務(wù)設(shè)施，增加特色生態(tài)旅游景點(diǎn)的吸引性。同時，政府還應(yīng)該聯(lián)合通信部、旅游部搭建公共網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺，將地區(qū)旅游資源以文字、圖像、視頻等方式展示出來，及時發(fā)布、更新旅游相關(guān)信息，包括交通信息、服務(wù)信息、優(yōu)惠信息、人流信息等，幫助消費(fèi)者制定科學(xué)合理的旅游攻略，如此增強(qiáng)消費(fèi)者的愉悅感。另外，人是服務(wù)主體，是興業(yè)之本。政府職能部門還應(yīng)該重視和加強(qiáng)人才建設(shè)，努力培育一批既懂旅游、營銷知識又懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識的高素質(zhì)綜合性人才，不斷提升他們的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)，強(qiáng)化他們的服務(wù)意識。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游是一個系統(tǒng)消費(fèi)的過程，其發(fā)展需要大批旅游人才、餐飲人才、管理人才做支撐，政府應(yīng)該引導(dǎo)生態(tài)旅游公司優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，配備完善的人才，從而提高生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)質(zhì)量。

3.4 宏觀調(diào)控，優(yōu)化資源

在休閑農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游協(xié)同發(fā)展的過程中，政府具有不可推的引導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)該充分發(fā)揮宏觀調(diào)控功能，引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游的健康協(xié)同發(fā)展。目前，江西省根據(jù)自身的資源現(xiàn)狀，制定并出臺了《江西省潘陽湖濕地保護(hù)條例》、《江西省森林條例》等一系列政策法規(guī)，有效保護(hù)了本省的生態(tài)環(huán)境。在江西省制定的“十二五”規(guī)劃綱要中明確指出：本省要著力于經(jīng)濟(jì)生態(tài)融合發(fā)展， 不斷提高生態(tài)文明水平，轉(zhuǎn)變本省經(jīng)濟(jì)增長模式、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高環(huán)境質(zhì)量，積極打造生態(tài)文明省，這些都為江西省協(xié)同發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游創(chuàng)造了良好條件。由于休閑農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游協(xié)同發(fā)展是一個持續(xù)進(jìn)行的過程，政府應(yīng)該加強(qiáng)此方面的研究，不斷優(yōu)化和完善部署，以經(jīng)濟(jì)市場為導(dǎo)向，在原有管理體制的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新和改革，構(gòu)建完善的政策法規(guī)體系。以此為前提，政府部門需要全面了解和分析各地區(qū)的特色休閑農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)旅游資源，并有效地將這些資源整合在一起，優(yōu)化資源配置，因地制宜，指引不同區(qū)域走特色發(fā)展道路，避免資源浪費(fèi)或重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象出現(xiàn)，形成完整而且科學(xué)的休閑農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。我省應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)以采摘和觀賞為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游模式，創(chuàng)新服務(wù)方式，將時下流行元素融入到生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游中，不斷深化和擴(kuò)展休閑農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游協(xié)同發(fā)展內(nèi)涵，打造休閑農(nóng)莊、采摘園、農(nóng)家樂、民俗村等特色農(nóng)業(yè)景觀。例如上饒市田園牧歌就是一個成功的案例，它將紅色旅游資源、農(nóng)業(yè)旅游資源和古城旅游資源充分利用起來，形成入口服務(wù)、民俗風(fēng)情展示、農(nóng)藝觀覽、木屋板塊四個生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)，獨(dú)有的景觀和人文吸引了全球各地游客到此消費(fèi)。

4 小結(jié)

總之，休閑農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游協(xié)同發(fā)展是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。江西省各地各級政府應(yīng)該重視農(nóng)業(yè)資源與旅游資源開發(fā)，構(gòu)筑完整休閑農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)兩大產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。由于個人能力有限，作者關(guān)于此方面的研究可能存在不足，希望以后各界學(xué)者和專家持續(xù)關(guān)注江西省休閑農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游協(xié)同發(fā)展實(shí)際，提出更多有效建議和意見，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

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作者簡介

李淵（1977-），男，陜西省渭南市人?，F(xiàn)為九江學(xué)院講師。研究方向為旅游管理與營銷。

樊春梅（1979-），女，湖北省沙洋縣人?，F(xiàn)為九江學(xué)院副教授。研究方向為旅游管理。

作者單位

九江學(xué)院旅游與國土資源學(xué)院 江西省九江市 332005