羅先德

中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見(jiàn)》（2015年1號(hào)文件）強(qiáng)調(diào)，要“因地制宜保留并辦好村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)”。“辦好村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)”有兩個(gè)重要因素：一是“硬件”——物質(zhì)基礎(chǔ)，二是師資。其“硬件”隨著國(guó)家有關(guān)政策的落實(shí)，在一二年的工夫即能得到解決，可要真正實(shí)現(xiàn)教育公平和教育平等，使農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)的孩子與城鎮(zhèn)孩子一樣同享優(yōu)質(zhì)教育，并不簡(jiǎn)單地取決于物質(zhì)基礎(chǔ)，而是由人——教師——所決定。當(dāng)下農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)的師資主要為當(dāng)?shù)赜擅褶k轉(zhuǎn)為公辦的教師，其年齡基本在50歲以上，相當(dāng)一部分臨近退休，他們的專(zhuān)業(yè)水平整體不容樂(lè)觀。如何保障農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)的師資，是一個(gè)迫切需要思考和解決的問(wèn)題。

一、 強(qiáng)化在職培訓(xùn)，搭建起農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)

這批年齡偏大、專(zhuān)業(yè)水平不算高的教師，承擔(dān)著農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)的教學(xué)重任，且目前還難以產(chǎn)生一大批年輕、專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)的教師取代他們。因此，當(dāng)務(wù)之急是要做好這批在職教師的培訓(xùn)，促進(jìn)其專(zhuān)業(yè)進(jìn)步，一方面使他們“站好最后一班崗”，另一方面需要他們?yōu)樾卵a(bǔ)充的年輕教師起傳幫帶的作用。

1.以培訓(xùn)引領(lǐng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展

調(diào)查中，許多農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)的教師表示希望能接受有針對(duì)性的培訓(xùn)，希望培訓(xùn)能根據(jù)年齡和教學(xué)水平分層次進(jìn)行。要充分利用“國(guó)培計(jì)劃”遠(yuǎn)程培訓(xùn)，全員培訓(xùn)農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)的教師；通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)有擔(dān)當(dāng)、有責(zé)任感的骨干教師，進(jìn)而通過(guò)骨干教師的引領(lǐng)、示范與榜樣作用，在校本研修、課題研究中為教師創(chuàng)造資源共享、思想交流、觀點(diǎn)碰撞的環(huán)境，解決教師工作中的困惑和問(wèn)題，提高教師的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和適應(yīng)新常態(tài)下教育教學(xué)的實(shí)踐能力。

2.以教研促進(jìn)專(zhuān)業(yè)發(fā)展

農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)應(yīng)立足于農(nóng)村實(shí)際，積極開(kāi)展校本教研和區(qū)域教研?？h級(jí)專(zhuān)職教研員要定期對(duì)他們進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，要完善區(qū)域教研和校本教研制度，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)中心小學(xué)的輻射帶動(dòng)作用。教研的形式要多樣化，如組織農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)教師相對(duì)集中舉行公開(kāi)課。公開(kāi)課作為案例供參與者進(jìn)行研究，通過(guò)聽(tīng)課、說(shuō)課、評(píng)課活動(dòng)以提高教師的教學(xué)和研究水平。公開(kāi)課能使教師對(duì)教法的使用和教材的把握得到進(jìn)步，農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)教師長(zhǎng)久不上公開(kāi)課，是致使他們專(zhuān)業(yè)發(fā)展停滯不前的因素之一。公開(kāi)課使教師在講、聽(tīng)（看）、說(shuō)、評(píng)中取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同進(jìn)步。

3.以城鄉(xiāng)交流助推教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展

建立城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師到農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)對(duì)口幫扶等機(jī)制，利用城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源帶動(dòng)農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)教師發(fā)展，讓農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)教師從城鎮(zhèn)教師那里學(xué)到較為先進(jìn)的教育理念和教學(xué)技能，提高他們的專(zhuān)業(yè)化水平。農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)教師在接受幫扶的活動(dòng)中，通過(guò)聆聽(tīng)專(zhuān)家講座、觀摩名師課堂，教育觀念得到轉(zhuǎn)變，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)。這種參與式、體驗(yàn)式的培訓(xùn)形式，能快速有效地幫助農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)教師更新知識(shí)，規(guī)范其教學(xué)行為。

二、 重視職前培養(yǎng)，拓寬農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)優(yōu)質(zhì)師資來(lái)源

目前農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)亟需補(bǔ)充師資。優(yōu)質(zhì)的師資是提升教育教學(xué)質(zhì)量的助推劑。優(yōu)質(zhì)教師的培養(yǎng)要從職前教育開(kāi)始。在我國(guó)，教師培養(yǎng)主要依靠師范院校。這里涉及到兩個(gè)問(wèn)題，一是由哪類(lèi)院校來(lái)培養(yǎng)，二是選擇什么樣的學(xué)生來(lái)培養(yǎng)。

師范教育是優(yōu)秀教師成長(zhǎng)的搖籃。師范教育是精英教育，不僅注重讓學(xué)生在知識(shí)、能力和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)方面得到應(yīng)有的發(fā)展，更注重未來(lái)教師氣質(zhì)的培養(yǎng)和文化熏陶。師范院校的專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練并不限于教學(xué)的技能的培養(yǎng)，而在于多年的教育文化氛圍的涵濡浸漬，使學(xué)生對(duì)教育實(shí)踐的興趣油然而生，對(duì)于教育事業(yè)的敬仰日益堅(jiān)定。上世紀(jì)七十年代末、八十年代及九十年代前期，中等師范學(xué)校為農(nóng)村培養(yǎng)了大量進(jìn)得來(lái)、留得住的教師，如今他們?nèi)匀皇寝r(nóng)農(nóng)村教育的中堅(jiān)力量、骨干教師、學(xué)科帶頭人。進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，本地（市）的師范院校（原來(lái)專(zhuān)科升本的、也有少數(shù)還未升本）一直在為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村學(xué)校提供教師資源，因?yàn)楸娝苤脑?，質(zhì)量卻遠(yuǎn)趕不上上世紀(jì)八九十年代畢業(yè)的學(xué)生（當(dāng)時(shí)中等師范學(xué)校錄取的新生和當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)高中一個(gè)分?jǐn)?shù)線，進(jìn)入高等師范專(zhuān)科的學(xué)生也是高中畢業(yè)的優(yōu)秀學(xué)生）。為實(shí)現(xiàn)均衡教育的目標(biāo)，為了農(nóng)村孩子能夠“上好學(xué)”的夢(mèng)想，進(jìn)入師范專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的生源質(zhì)量一定要有保證，至少達(dá)二本線以上才能學(xué)習(xí)師范專(zhuān)業(yè)。與此相應(yīng)，只有二本以上院校才具有承擔(dān)培養(yǎng)幼兒教師的資格；鑒于高職高專(zhuān)生源質(zhì)量因素，不應(yīng)擔(dān)負(fù)培養(yǎng)小學(xué)教師的職責(zé)。

發(fā)達(dá)國(guó)家都十分重視基礎(chǔ)教育師資隊(duì)伍的質(zhì)量。如美國(guó)，新聘小學(xué)教師必須具有學(xué)士以上學(xué)位，必須通過(guò)州政府所舉辦的專(zhuān)業(yè)學(xué)科資格考試。我國(guó)前幾年省招小學(xué)教師要求學(xué)歷起點(diǎn)為本科，今年卻針對(duì)農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)放寬為專(zhuān)科。如此一來(lái)，農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)的師資水平與城鎮(zhèn)小學(xué)更加拉大了差距。沒(méi)有了相對(duì)平等師資質(zhì)量作前提，何談農(nóng)村與城鎮(zhèn)教育均衡發(fā)展？農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)的孩子與城鎮(zhèn)孩子一樣，有著“中國(guó)夢(mèng)”，他們更需要優(yōu)質(zhì)師資，更需要學(xué)校和老師來(lái)幫助他們實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。同城鎮(zhèn)大多數(shù)孩子相比，他們本身就生長(zhǎng)在較為艱難的環(huán)境中，怎么能給他們降低師資質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)呢？因此，在國(guó)家層面應(yīng)保障每個(gè)市辦一所師范類(lèi)本科院校（至少錄取二本生源），實(shí)施“農(nóng)村教師定向培養(yǎng)計(jì)劃”，進(jìn)入師范類(lèi)本科院校的學(xué)生享受免費(fèi)政策，吸引優(yōu)秀農(nóng)村學(xué)生報(bào)考。為農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)培養(yǎng)進(jìn)得來(lái)、留得住、教得好的“本土化”教師。

三、 實(shí)現(xiàn)“優(yōu)者從教”，保障農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)孩子“學(xué)有優(yōu)教”

推進(jìn)教育均衡發(fā)展，必須保證量足質(zhì)優(yōu)的師資隊(duì)伍，這就是“優(yōu)者從教”。只有“優(yōu)者從教”，孩子才能“學(xué)有優(yōu)教”?！皟?yōu)者從教”要求每一位教師有理想信念，有道德情操，有扎實(shí)學(xué)識(shí)，有仁愛(ài)之心，致力于讓每個(gè)孩子都能成為有用之才?！皟?yōu)者從教”必須落實(shí)“教者從優(yōu)”?！敖陶邚膬?yōu)”就是激勵(lì)“優(yōu)者從教”，通過(guò)政策引導(dǎo)吸引大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才投身到農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)的事業(yè)中來(lái)。我省已為農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)教師每月補(bǔ)充400元、600元生活費(fèi)，邁出了“教者從優(yōu)”的步伐。但僅有經(jīng)濟(jì)的“從優(yōu)”顯然還不夠。

提高教師的經(jīng)濟(jì)地位，是教師安心從教、尊嚴(yán)從教、積極從教的物質(zhì)基礎(chǔ)；提升教師的社會(huì)地位，是教師安心從教、尊嚴(yán)從教、積極從教的精神保障。物質(zhì)與精神相輔相存，都不可或缺。在西方國(guó)家，如同對(duì)其他職業(yè)的社會(huì)地位研究一樣，一般將聲譽(yù)、財(cái)富及權(quán)威作為評(píng)價(jià)與分析教師社會(huì)地位的三條主要標(biāo)準(zhǔn)。在我國(guó)，由于歷史與現(xiàn)實(shí)的許多復(fù)雜原因，目前人們常常僅憑教師的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)指稱(chēng)教師的社會(huì)地位，即把教師的經(jīng)濟(jì)收入與其他社會(huì)階層相比較而得出關(guān)于教師社會(huì)地位狀況的結(jié)論。這不夠全面，也不盡科學(xué)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)收入只是教師職業(yè)的一個(gè)層面，它所反映的也只是教師在社會(huì)中的一個(gè)層面的地位，而不是整體。

農(nóng)村教師，尤其是農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)教師，社會(huì)地位如何呢？諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)獲得者莫言有一段一針見(jiàn)血的表述：“僅就我所接觸的農(nóng)村而言，其實(shí)真正優(yōu)秀的學(xué)生是不報(bào)師范的。即便是師范畢業(yè)的優(yōu)秀學(xué)生，也并不一定去當(dāng)老師。必須承認(rèn)在我們的社會(huì)中，最上等的職業(yè)還是當(dāng)官，當(dāng)官的工資盡管不比教師高，但人們都知道，大多數(shù)當(dāng)官的并不靠工資吃飯。他們合法地享受著最好的東西，他們即便不貪污不受賄也可以活得比老百姓好得多。無(wú)論什么人下了崗，當(dāng)官的也不會(huì)下崗。常常聽(tīng)說(shuō)某地拖欠教師的工資，可從來(lái)沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)什么地方拖欠了書(shū)記或是縣長(zhǎng)的工資。一個(gè)教師被任命為哪怕是窮鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長(zhǎng)，都要擺酒宴慶賀；但如果讓一個(gè)鄉(xiāng)長(zhǎng)去當(dāng)教師，他很可能要上吊。”這是農(nóng)村教師社會(huì)地位的真實(shí)寫(xiě)照。據(jù)有關(guān)調(diào)查，父母社會(huì)地位較高（比如當(dāng)官的、有成就的企業(yè)家等）的學(xué)生，幾乎找不出在農(nóng)農(nóng)村做教師的先例。進(jìn)入國(guó)家?guī)煼洞髮W(xué)免費(fèi)就讀的也大多為寒門(mén)學(xué)子。只有改變這種現(xiàn)狀，如莫言所說(shuō)，什么時(shí)候當(dāng)官的都想當(dāng)教師了，再大的問(wèn)題也都會(huì)迎刃而解。

如果說(shuō)教育是最大的民生，那么農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)就是民生最顯著的體現(xiàn)。解決好這個(gè)民生問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)之一，就是為農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)配置與城鎮(zhèn)小學(xué)同樣優(yōu)質(zhì)的教師，使農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)的孩子與城鎮(zhèn)孩子同在一片藍(lán)天下。

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