肖　嫻，毛世平，孫傳范，胡小鹿(.中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所，北京　0008; .中國農(nóng)村技術(shù)開發(fā)中心，北京　00045)

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農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率測度及分析

肖嫻1，毛世平1，孫傳范2，胡小鹿2
(1.中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所，北京100081; 2.中國農(nóng)村技術(shù)開發(fā)中心，北京100045)

摘要:本文以2009—2013年農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目作為研究樣本，運(yùn)用主成分分析法和DEA方法來測度中國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化效率;在此基礎(chǔ)上，從技術(shù)領(lǐng)域、轉(zhuǎn)化主體和技術(shù)類型三個(gè)角度對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率進(jìn)行比較分析。研究結(jié)果表明:現(xiàn)階段中國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率整體水平偏低且年際增長趨勢較弱;相對(duì)于其他類型轉(zhuǎn)化主體，事業(yè)型研究單位農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率最高且呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的態(tài)勢;模仿創(chuàng)新類型的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率最高，卻呈現(xiàn)逐漸降低的趨勢。

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技成果;轉(zhuǎn)化效率;轉(zhuǎn)化主體;技術(shù)類型

1　引言

隨著國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施和對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入的增加，農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出數(shù)量逐年攀升。但事實(shí)表明，很多農(nóng)業(yè)科技成果與產(chǎn)業(yè)實(shí)踐需求脫節(jié)，成功轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的農(nóng)業(yè)科技成果比例較低。毛學(xué)峰等［1］經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，“十一五”期間中國涉農(nóng)科研單位農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率為41%，涉農(nóng)企業(yè)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率平均水平為47. 24%。作為銜接前期農(nóng)業(yè)成果研發(fā)與后期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。目前國內(nèi)關(guān)于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的研究主要側(cè)重于轉(zhuǎn)化主體、轉(zhuǎn)化機(jī)制、轉(zhuǎn)化模式以及轉(zhuǎn)化績效等方面［2－10］。

本文以2009—2013年農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目作為研究樣本，在運(yùn)用DEA方法定量測度其農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率的基礎(chǔ)上，基于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化主體微觀視角，深入探究中國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率問題。

2　樣本數(shù)據(jù)與指標(biāo)選取

2. 1樣本數(shù)據(jù)

本文研究樣本來源于2009—2013年農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目，共計(jì)2869個(gè)研究樣本，經(jīng)過剔除無效樣本及首尾各5%樣本，最后獲取2566個(gè)樣本。研究樣本覆蓋了全國31個(gè)省、直轄市及自治區(qū)，研究樣本主要從生態(tài)區(qū)域(本文借鑒樊勝根和張林秀［11］綜合農(nóng)業(yè)生態(tài)特征和行政區(qū)劃將中國分為8個(gè)區(qū)域(東北區(qū)、華北區(qū)、西北1區(qū)、西北2區(qū)、華中區(qū)、東南區(qū)、西南區(qū)和華南區(qū))。東北區(qū)包括黑龍江、吉林、遼寧，華南區(qū)包括福建、廣東、廣西、海南，華北區(qū)包括北京、河北、天津、河南、山東、山西，東南區(qū)包括江蘇、浙江、上海，華中區(qū)包括安徽、江西、湖北、湖南，西南區(qū)包括貴州、四川、云南、重慶，西北1區(qū)包括新疆、內(nèi)蒙古、青海、西藏，西北2區(qū)包括陜西、甘肅、寧夏)、技術(shù)領(lǐng)域、轉(zhuǎn)化主體、技術(shù)類型四個(gè)角度分別進(jìn)行劃分。樣本量按照不同類型分布構(gòu)成如表1所示。

表1　不同類型農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化樣本分布情況　單位:個(gè)

2. 2指標(biāo)選取

由于本文測度的是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率，因而投入指標(biāo)應(yīng)為將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的要素。結(jié)合數(shù)據(jù)獲得情況，本文選取的投入指標(biāo)包括三項(xiàng):投入人員、投入資金與可轉(zhuǎn)化成果。投入人員指標(biāo)選取農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化參與人數(shù)，投入資金指標(biāo)選取農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化支出資金數(shù)額，可轉(zhuǎn)化成果即需要被推廣的技術(shù)主要包括專利授權(quán)、軟件著作權(quán)、論文與報(bào)告等，統(tǒng)稱為知識(shí)性投入;產(chǎn)出指標(biāo)主要分為新產(chǎn)品銷售收入和已轉(zhuǎn)化成果，已轉(zhuǎn)化成果即為已實(shí)物化的產(chǎn)出即新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、中試線與生產(chǎn)線。其中，用于表示可轉(zhuǎn)化成果的知識(shí)性投入與用于表示已轉(zhuǎn)化成果的物化產(chǎn)出需要通過主成分分析法綜合評(píng)價(jià)獲得［12］。

3　研究方法與實(shí)證分析

3. 1研究方法

本文主要使用了主成分分析法、DEA (數(shù)據(jù)包絡(luò)分析)方法和Student-Newman-Keuls統(tǒng)計(jì)分析法。對(duì)不同類型技術(shù)領(lǐng)域、不同轉(zhuǎn)化主體與不同技術(shù)類型的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率值做比較。

3. 2實(shí)證分析

(1)主成分分析法檢驗(yàn)。本文分別對(duì)專利授權(quán)數(shù)、發(fā)明專利數(shù)、軟件著作權(quán)登記數(shù)、公開發(fā)表論文數(shù)、全國性期刊發(fā)表數(shù)、出版著作數(shù)共6項(xiàng)知識(shí)性投入與新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、建立中試線與生產(chǎn)線共6項(xiàng)物化產(chǎn)出進(jìn)行KMO與Bartlett球度檢驗(yàn)，檢驗(yàn)分析結(jié)果顯示見表2。知識(shí)性投入與物化產(chǎn)出的KMO指標(biāo)分別為0. 898和 0. 920，均大于0. 850;與此同時(shí)，其Bartlett球度檢驗(yàn)的ρ值均小于0. 001，因此該指標(biāo)選取適合做主成分分析。

表2　主成分分析檢驗(yàn)結(jié)果

(2)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率靜態(tài)比較。本文共有2566個(gè)決策單元，選擇Out-Oriented的VRS方法，運(yùn)用DEAP2. 1軟件，對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率進(jìn)行分析，分析結(jié)果見表3。

表3　分類型農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率均值表

由表3的分析結(jié)果發(fā)現(xiàn):①全國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率處于較低水平。②華南區(qū)與西南區(qū)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率值相當(dāng)，東南區(qū)、華北區(qū)與東北區(qū)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率值相當(dāng)，這可能與不同生態(tài)地區(qū)之間的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異有關(guān)，西北地區(qū)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，規(guī)模效應(yīng)比較顯著;而華中地區(qū)與華中以南地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，由此可能導(dǎo)致其農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率偏低。③在中國林業(yè)與種植業(yè)均為勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展較為成熟;而生物技術(shù)與產(chǎn)品業(yè)則為技術(shù)密集型的新型農(nóng)業(yè)，且獨(dú)立性較弱，這可能造成其農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率較低。但這不利于中國逐步由粗放型農(nóng)業(yè)向集約型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。④從轉(zhuǎn)化主體看，事業(yè)型研究單位的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率值最高為0. 299，大專院校最低為0. 272。企業(yè)樣本數(shù)992個(gè)，占總樣本的39%，是樣本量最多的轉(zhuǎn)化主體，但是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率值為0. 288，低于事業(yè)型研究單位效率值0. 299。說明事業(yè)型研究單位在中國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中仍承擔(dān)著主體作用。⑤自主創(chuàng)新類型的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率低于模仿創(chuàng)新類型的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率，說明現(xiàn)階段中國原創(chuàng)性農(nóng)業(yè)科技成果沒有順利進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的條件或是本身不適合進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化。與此同時(shí)，模仿創(chuàng)新類型成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的能力超過了協(xié)同創(chuàng)新類型成果，說明中國目前缺乏以整條產(chǎn)業(yè)鏈為發(fā)展目標(biāo)的技術(shù)創(chuàng)新行為。

(3)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率差異分析。本文主要從不同技術(shù)領(lǐng)域、不同轉(zhuǎn)化主體和不同技術(shù)類型三個(gè)視角來比較分析農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率情況。

不同技術(shù)領(lǐng)域農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率分析: 在5%顯著水平下，不同技術(shù)領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率存在差異，并將不同技術(shù)領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率分為三組?？筛鶕?jù)顯著性確定組界，因?yàn)榈谝唤Mρ值0. 693為最大，因此可以確定第一組為生物技術(shù)與產(chǎn)品業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)裝備業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)資源高效利用業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。又因?yàn)榈诙Mρ值0. 068＜0. 095，由此可以將第二組的種植業(yè)歸到第三組，因此實(shí)際分組為兩組，第一組為生物技術(shù)與產(chǎn)品業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)裝備業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)資源高效利用業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，第二組包括種植業(yè)與林業(yè)(見表4)。種植業(yè)是關(guān)系國計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)，而農(nóng)業(yè)科技是確保國家糧食安全的基礎(chǔ)支撐，為保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，無論是種植業(yè)的科技投入還是相關(guān)的支持政策受國家的高度重視，這可能使得其農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率也較高。生物技術(shù)與產(chǎn)品業(yè)為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，需依托其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其市場需求的間接性使其受到的重視程度不夠，從而導(dǎo)致其農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率不高。

表4　不同技術(shù)領(lǐng)域農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率方差分析

不同轉(zhuǎn)化主體農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率分析: 在5%顯著性水平下，不同轉(zhuǎn)化主體的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率存在顯著區(qū)別，并將不同轉(zhuǎn)化主體的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率分為三組。第一組為大專院校，其農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率值為0. 272，第二組為企業(yè)，轉(zhuǎn)化效率值為0. 288，第三組為事業(yè)型研究單位，轉(zhuǎn)化效率值為0. 299。由此可知，事業(yè)型研究單位農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率居于領(lǐng)先地位，企業(yè)次之，大專院校最低，說明農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化需要專業(yè)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)支撐，其人才與設(shè)備專業(yè)化程度越高，則其農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率越高。因此，事業(yè)型研究單位仍然是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體;大專院校應(yīng)該以人才培養(yǎng)為主，適時(shí)承擔(dān)一些基礎(chǔ)研究項(xiàng)目;企業(yè)作為新興科技創(chuàng)新主體，具有后發(fā)優(yōu)勢，要積極引導(dǎo)和支持企業(yè)逐步成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化主體。

不同技術(shù)類型農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率分析: 在5%顯著性水平下，不同技術(shù)類型的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率存在顯著差異，并將不同技術(shù)類型的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率分為三組。根據(jù)ρ值可以確定第三組為模仿創(chuàng)新類型，其農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率值為0. 303，第一組為協(xié)同創(chuàng)新類型，其轉(zhuǎn)化效率值為0. 280，第二組為自主創(chuàng)新類型，其轉(zhuǎn)化效率值為0. 291。通過分析可以發(fā)現(xiàn)，目前中國模仿創(chuàng)新類型的農(nóng)業(yè)科技成果在轉(zhuǎn)化效率方面優(yōu)勢更大，自主創(chuàng)新類型的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率居中，轉(zhuǎn)化效率最低的是協(xié)同創(chuàng)新類型的農(nóng)業(yè)科技成果，說明中國自主創(chuàng)新技術(shù)在適用農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化方面仍處于探索階段，雖然有了“量”的積累，但尚未成為轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的主要來源，協(xié)同創(chuàng)新類型的農(nóng)業(yè)科技成果目前還沒有取得產(chǎn)學(xué)研結(jié)合應(yīng)有的效果，其轉(zhuǎn)化效率還處于較低水平。

(4)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率動(dòng)態(tài)比較。本文主要從2009—2013年間農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化總效率、不同轉(zhuǎn)化主體農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率、不同技術(shù)類型農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率三個(gè)角度來分別進(jìn)行動(dòng)態(tài)比較。

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率總趨勢:由圖1可知，2009—2013年中國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率整體水平在0. 286與0. 295之間徘徊，五年均值僅為0. 289，各年份之間轉(zhuǎn)化效率值波動(dòng)起伏，穩(wěn)定增長趨勢不明顯。由于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是一個(gè)長周期過程，導(dǎo)致其不穩(wěn)定性與風(fēng)險(xiǎn)性較大，受自然因素的影響，成果轉(zhuǎn)化地區(qū)適應(yīng)性也較差;同時(shí)農(nóng)業(yè)科技成果具有顯著的公共性、基礎(chǔ)性與社會(huì)性，這些都可能是導(dǎo)致中國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率偏低的重要原因。

圖1　2009—2013年農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率趨勢

圖2　2009—2013年不同轉(zhuǎn)化主體效率趨勢

不同轉(zhuǎn)化主體農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率演變趨勢分析:由圖2可知，2009—2013年，事業(yè)型研究單位農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化效率值逐年上升，并從2011年開始一直領(lǐng)先于其余三類轉(zhuǎn)化主體的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率。大專院校則滯后一年，從2010年開始，其農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率值逐年增長，但一直低于事業(yè)型研究單位和企業(yè)。企業(yè)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率一直處于波動(dòng)狀態(tài)，2011年水平甚至低于2009年，到2011年，大專院校與企業(yè)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率值已趨于一致。綜上可知，目前事業(yè)型研究單位農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率不僅均值最高，而且發(fā)展勢頭良好;企業(yè)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率值在2009—2010年表現(xiàn)不錯(cuò)，但近三年呈現(xiàn)出向下發(fā)展的態(tài)勢;大專院校農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率值盡管在波動(dòng)中上升，但始終低于全部樣本均值水平。

圖3　2009—2013年不同技術(shù)類型效率趨勢

不同技術(shù)類型農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率演變趨勢分析:由圖3可知，模仿創(chuàng)新類型農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率值在2009年高于其余技術(shù)類型的轉(zhuǎn)化效率值，但逐年下滑，到2013年已與自主創(chuàng)新類型的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率值趨同;自主創(chuàng)新類型農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率值在2010年超過模仿創(chuàng)新類型，此后處于平穩(wěn)波動(dòng)狀態(tài);協(xié)同創(chuàng)新類型農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率值在2009年高于自主創(chuàng)新類型，其余四年一致落后于其他技術(shù)類型的轉(zhuǎn)化效率值。綜上可知，近五年中國不同技術(shù)類型的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率值整體趨于下降，雖然模仿創(chuàng)新類型的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率最高，但是正在逐漸失去其優(yōu)勢;協(xié)同創(chuàng)新類型的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率面臨嚴(yán)峻形勢;自主創(chuàng)新類型的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率呈現(xiàn)出不規(guī)則波動(dòng)但總體呈上升趨勢的特征。

4　結(jié)論與建議

4. 1結(jié)論

(1)總體上看，中國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率水平偏低;農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率年際之間增長趨勢不明顯，且各年間穩(wěn)定增長趨勢不明顯。

(2)從技術(shù)領(lǐng)域看，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率最高的領(lǐng)域?yàn)榱謽I(yè)、種植業(yè)等傳統(tǒng)型農(nóng)業(yè)。以生物技術(shù)與產(chǎn)品業(yè)、農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)為代表的新型農(nóng)業(yè)，其農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率尚未超越勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，這可能會(huì)延緩農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程。

(3)從轉(zhuǎn)化主體看，事業(yè)型研究單位農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率最高，且呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的態(tài)勢，承擔(dān)著農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的主體作用;大專院校農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率呈波動(dòng)增長趨勢，但其農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率始終低于全國樣本的均值;企業(yè)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率呈現(xiàn)出不穩(wěn)定且波動(dòng)較大的特征。

(4)從技術(shù)類型看，模仿創(chuàng)新類型農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率最高，但呈現(xiàn)出逐年降低的趨勢，表明正在逐漸失去其優(yōu)勢;自主創(chuàng)新類型農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率有超過模仿創(chuàng)新類型的潛力;協(xié)同創(chuàng)新類型農(nóng)業(yè)科技成果效率始終偏低，這表明國家近些年推動(dòng)的產(chǎn)學(xué)研合作開發(fā)還有很大的提升空間。

4. 2建議

一是從政府層面，政府應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的投入力度，發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)科技投入中的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)社會(huì)資金有序投入，特別是社會(huì)效益較好的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。逐步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把扶持重點(diǎn)調(diào)整到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上來，其中又以技術(shù)密集型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主。對(duì)涉農(nóng)型科技企業(yè)給予一定稅收優(yōu)惠，并鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技成果服務(wù)機(jī)構(gòu)以及中介咨詢機(jī)構(gòu)等發(fā)展宣傳農(nóng)業(yè)成果，加大農(nóng)業(yè)科技影響力。逐步完善相關(guān)法律法規(guī)，尤其是專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)，給不同類型主體的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造健康積極的市場環(huán)境。

二是從轉(zhuǎn)化主體層面，一方面注重以市場需求為主進(jìn)行成果選擇，另一方面要加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化上下游鏈條的有效銜接，鼓勵(lì)條件允許的單位可以自行建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)中試基地建設(shè)，在研發(fā)初始就控制好成果的可操作性與可推廣性，沒有條件的單位可以產(chǎn)學(xué)研合作開發(fā)作為技術(shù)來源，主動(dòng)參與成果開發(fā)。這是因?yàn)閷?duì)中國眾多的中小型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技價(jià)值鏈管理創(chuàng)新戰(zhàn)略更具有現(xiàn)實(shí)性［13］。

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(責(zé)任編輯沈蓉)

The Measurement and Comparative Analysis of Transformation Efficiency of Agricultural Science and Technology Achievements

Xiao Xian1，Mao Shiping1，Sun Chuanfan2，Hu Xiaolu2
(1. Institute of Agricultural Economics and Development，Chinese Academy of Agricultural Science，Beijing 100081，China; 2. Ministry of Science and Technology of China Rural Technology Development Center，Beijing 100045，China)

Abstract:This paper is based on the agricultural science and technology achievement transformation fund project during 2009—2013. It used the principal component analysis and the DEA method to measure the efficiency of agricultural scientific and technological achievements; and on this basis，compared them from three angles: different technical field，different transformation undertaker and different technical types. The results show that: the overall level of agricultural science and technology achievements transformation efficiency is low at the present stage in China and the trend of annual growth is weak; achievements transformation efficiency in the research units of agricultural science and technology is higher than other transformation undertaker and shows a trend of steady rise; achievements transformation efficiency of imitation innovation types of agricultural science and technology is highest，but the trends is gradually reducing.

Key words:Agricultural scientific and technological achievements; Transformation efficiency; Transformation undertaker; Technical types

收稿日期:2014－12－12

基金項(xiàng)目:國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“我國農(nóng)業(yè)科研院所科技創(chuàng)新效率研究”(71373263)，農(nóng)業(yè)部軟科學(xué)委員會(huì)項(xiàng)目“企業(yè)開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新問題研究”(201303)，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技創(chuàng)新工程(ASTIP-IAED－2015－05)，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部項(xiàng)目“基于專利產(chǎn)出的我國農(nóng)業(yè)科研院所創(chuàng)新能力研究”(YJZX－2014－006)。

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

中圖分類號(hào):F204

作者簡介:肖嫻(1990－)，女，湖南邵陽人，管理學(xué)碩士;研究方向:產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、科技政策。