齊曉輝 劉億

（石河子大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院，新疆 石河子 832000）

一、引言

對外開放度表示一個國家或地區(qū)跨越國界對外經(jīng)濟活動的程度，是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟對外開放程度的綜合性指標［1］。新古典增長理論認為，貿(mào)易促進經(jīng)濟增長，對外貿(mào)易可以使貿(mào)易國家獲得更多的經(jīng)濟利益，促進相關(guān)的資本形成，并使貿(mào)易國家獲得規(guī)模經(jīng)濟效益。對外開放程度直接關(guān)系到一個國家或地區(qū)開展對外貿(mào)易發(fā)展水平與程度，因此研究對外開放度對促進國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展有重要指導(dǎo)意義。新疆地處亞歐大陸腹地，是中國向西開放的前沿地帶，邊境線綿延5600 多公里，具有特殊的地理位置。目前，新疆經(jīng)濟發(fā)展速度比較快，GDP 從1978年的39.07億元上升至2013年的8360.24億元，增長超過214 倍；對外貿(mào)易總額由1978年的2346 萬美元增長至2013年的2756191 萬美元，增長高達1175 倍；FDI 從1980年的178 萬美元增加到2013年的48102 萬美元，增長約為270 倍。伴隨改革開放尤其是西部大開發(fā)政策的實施，新疆經(jīng)濟得到了顯著提高，外向型經(jīng)濟發(fā)展迅速。從直觀上看，貿(mào)易開放帶動了新疆經(jīng)濟的快速增長，但較內(nèi)地經(jīng)濟發(fā)達省份還存在較大差距。本文選取1995－2013年數(shù)據(jù)和外貿(mào)依存度、進口依存度、出口依存度、外資依存度、國際旅游依存度和邊境貿(mào)易依存度六個指標構(gòu)建多指標體系，利用SPSS18.0 進行因子賦值計算新疆對外開放度，以求全面、客觀認識新疆對外開放情況，并準確分析和判斷當(dāng)前形勢［2］。

一、新疆對外開放現(xiàn)狀

（一）新疆外貿(mào)發(fā)展?fàn)顩r

由圖1 可知，自1995年以來新疆外貿(mào)發(fā)展總體處于上升趨勢，進出口總額從142798 萬美元上升至2013年的2756191 萬美元，約為1995年的19.3 倍，較上年增長9.5%；出口總額從1995年的76880 萬美元增至2013年的2226980 萬美元，約為1995年的28.9 倍，同比增長15.1%；相對于出口貿(mào)易，新疆進口貿(mào)易的增長額并不大，進口總額從65918 萬美元增長至2013年的529211 萬美元，是1995年的8.0 倍，同比下降9.1%；新疆與八國接壤，有良好的地緣優(yōu)勢，邊境貿(mào)易水平較高，邊境貿(mào)易總額從1995年的69450萬美元增長到2013年的1435758 萬美元，占新疆進出口總額的52.1%，說明新疆邊境貿(mào)易是新疆發(fā)展對外貿(mào)易的主要方式。1995－2002年，新疆對外貿(mào)易額始終呈緩慢上升趨勢，直到2003年以來，新疆外貿(mào)得到了較快的發(fā)展［3］。

圖1 新疆外貿(mào)發(fā)展趨勢圖

（二）新疆外商投資發(fā)展?fàn)顩r

由圖2 可以看出，新疆外商直接投資發(fā)展趨勢主要可以分四個階段：1995－1996年為平穩(wěn)階段，F(xiàn)DI 分別為6678 萬美元和6639 萬美元；1997－2001年為下降后的平穩(wěn)階段，F(xiàn)DI 總體并未發(fā)生較大的變動，F(xiàn)DI 平均為2197.8 萬美元；2002－2005年為回升后的平穩(wěn)階段，F(xiàn)DI 平均為4418.5 萬美元；2006年至2013年為持續(xù)增長階段，F(xiàn)DI 從2006年的10366 萬美元增至2013年的48102 萬美元，增長速度較快，平均每年增長24.5%［4］。

圖2 新疆外商直接投資趨勢圖

（三）新疆國際旅游發(fā)展?fàn)顩r

由圖3 可知，從1995年開始，新疆國際旅游始終呈上升趨勢發(fā)展，國際旅游外匯收入從5268萬美元上升到2013年的58502 萬美元，約為1995年的11.1 倍。由于2003年受“非典”影響，新疆國際旅游外匯收入從2002年的9942 萬美元降低到4857 萬美元，但之后得到恢復(fù)，呈上升趨勢；2008年，受美國金融危機的影響，新疆國際旅游外匯收入從2007年的16190 萬美元降至13578 萬美元，2009年之后恢復(fù)正常，新疆國際旅游進入快速發(fā)展階段；2010－2013年，國際旅游外匯收入快速增長。

圖3 新疆國際旅游外匯收入趨勢圖

二、對外開放度測算指標選擇

對外開放度的測量方法主要有兩種，單一指標法與綜合指標法，如：Dollars 用商品價格的偏差程度這一指標衡量對外開放度；Sachs ＆ Warner采用進口非關(guān)稅率、平均關(guān)稅率與黑市交易等多指標衡量對外開放程度［5］。國內(nèi)學(xué)者側(cè)重于國際貿(mào)易、國際投資、國際金融領(lǐng)域中分別選取若干個指標測算對外開放度。本文選取外貿(mào)依存度、外資依存度、進口依存度、出口依存度、國際旅游依存度和邊境貿(mào)易依存度六個指標構(gòu)建多指標測算體系［6］。

1.外貿(mào)依存度（Dependence on foreign trade），簡寫為Dft，Dft＝進出口總額／GDP。進口依存度（Import dependence）和出口依存度（Export dependence），分別簡寫為Imd 和Exd，Imd＝進口總額／GDP，Exd＝出口總額／GDP［7］。從表1 中可以看出，隨著新疆經(jīng)濟的快速發(fā)展，商品的進出口總額逐年上升，外貿(mào)依存度不斷增大。2008年達到最大值36.9%，之后由于受世界金融危機的影響，外貿(mào)依存度有所下降。1995－2003年，進口依存度與出口依存度差距不大，2003年之后出口依存度與進口依存度的差距逐漸增大，2013年出口依存度是進口依存度的4.2 倍，表明2003年之后新疆出口的增長速度遠大于進口的增長速度。

表1 1995－2013年新疆的外貿(mào)依存度、進口依存度和出口依存度 單位：%

2.外資依存度（Foreign capital dependence），簡寫為Fcd，F(xiàn)cd＝FDI／GDP，本文外商直接投資為實際利用外資的總額。從表2 可以看出，新疆外資依存度總體表現(xiàn)出上升的態(tài)勢，但變化不大。新疆外資依存度偏低，2013年也僅為0.35%，說明新疆實際利用外資數(shù)量一直都處于較低水平，需要進一步增強開放力度。同時也說明新疆實際利用外資額與GDP 增長的態(tài)勢基本一致。2005年前，新疆國民生產(chǎn)總值與利用外資的數(shù)量一直較低，2005年之后，隨著新疆經(jīng)濟得到快速發(fā)展，利用外資的數(shù)額也大幅度提高。

3.國際旅游依存度（Dependence on international tourism），簡寫為Dit，Dit＝國際旅游外匯收入／GDP，國際旅游除了涵蓋旅游的基本含義外還包括對外經(jīng)濟的含義，是衡量一個地區(qū)對外開放的重要指標。從表3 可以看出，1995－2013年，新疆國際旅游依存度呈現(xiàn)“升—降—升”的總體態(tài)勢。1995－2001年，新疆國際旅游依存度變化不大，在0.51%－0.63%之間。2002－2009年，國際旅游依存度整體出現(xiàn)下降，由于2003年新疆旅游外匯收入的大幅減少，收入只有4858 萬美元，同比上一年下降了51%，致使2003年新疆旅游外匯依存度下降到最小值0.21%。2009年之后，隨著新疆經(jīng)濟的快速發(fā)展，同時加強了旅游業(yè)的投入與建設(shè)，國際外匯收入大幅度增加，使得國際旅游依存度迅速增大。

4.邊境貿(mào)易依存度（Border trade dependence），簡寫為Btd，Btd＝邊境貿(mào)易總額／GDP。邊境貿(mào)易是指邊境地區(qū)在一定范圍內(nèi)邊民或企業(yè)與鄰國邊境地區(qū)的邊民或企業(yè)之間的貨物貿(mào)易，包括邊民互市貿(mào)易、邊境小額貿(mào)易和邊境地區(qū)對外經(jīng)濟技術(shù)合作。從表4 中可以看出，新疆邊境貿(mào)易依存度整體趨勢呈現(xiàn)出先上升后下降的趨勢，從1995年的7.1%上升至2008年的29.3%，其中2008年邊境貿(mào)易總額占進出口總額的79.4%；2009－2013年呈現(xiàn)下降趨勢，到2013年僅為10.6%，由此可以看出，邊境貿(mào)易是新疆對外貿(mào)易的重要組成部分，對新疆的經(jīng)濟發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

表3 1995－2013年國際旅游依存度 單位：%

表4 1995－2013年邊境貿(mào)易依存度 單位：%

從圖4 可以看出，外貿(mào)依存度、出口依存度和邊境貿(mào)易依存度增長比較迅速，在2008年達到最大值，之后有所降低。進口依存度、外資依存度與國際旅游依存度變化比較平穩(wěn)。相關(guān)指標表明新疆對外開放度水平不高，還需要繼續(xù)加強國際經(jīng)濟合作。

圖4 相關(guān)指標折線圖

三、對外開放度測算與結(jié)果分析

利用SPSS18.0 對Dft、Imd、Exd、Fcd、Dit、Btd六個指標進行因子分析，可得以下相關(guān)系數(shù)矩陣（見表5）、總方差分解表（見表6）、旋轉(zhuǎn)后因子載荷矩陣（見表7）。

表5 反映了新疆對外開放度中各因子之間的相關(guān)性，從表中可知，所選大部分指標之間存在一定的相關(guān)性，特別是Dft 與Exd，Dft 與Btd，Exd 與Btd，Dft 與Dit，Btd 與Dit 之間存在較強的相關(guān)性，分別為0.973、0.976、0.940、－0.815、－0.811；Dft 與Fcd，F(xiàn)cd 與Exd，F(xiàn)cd 與Btd 之間存在較弱的相關(guān)性，分別為0.052、0.080、－0.038。

表6 反映了各個因子對總體方差的解釋程度。6 項經(jīng)濟指標經(jīng)SPSS18.0 軟件處理后，為了使累計貢獻率大于等于90%，選擇3 個特征值作為公共因子。三個公因子累計解釋96.396%，總的來說這三個公因子概況了大部分的因子信息。利用F1、F2、F3 三個公因子作為綜合變量。計算出的因子載荷初始解見表7，第一主因子主要由變量Dft、Exd、Btd、Dit 決定，第二主因子則主要由變量Imd 決定，第三個主因子則主由變量Fcd 決定。

根據(jù)表6、表7 計算出新疆對外開放度指標權(quán)重。向量F（表示OPEN），見下式：

（1）F1＝0.985Dft－0.006Fcd－0.065Imd＋0.939Exd－0.898Dit＋0.978Btd

表5 相關(guān)系數(shù)矩陣表

表6 總方差分解表

表7 旋轉(zhuǎn)后因子載荷矩陣

（2）F2＝－0.098Dft－0.064Fcd＋0.987Imd－0.322Exd－0.227Dit－0.062Btd

（3）F3＝0.057Dft＋0.997Fcd－0.065Imd＋0.069Exd＋0.102Dit－0.032Btd

（4）F＝OPEN＝（F1＊60.973%＋F2＊20.734%＋F3＊14.690%）／（60.973%＋20.734%＋114.690%）

表8 1995－2013年新疆對外開放度 單位：%

根據(jù)（4）式，可計算出新疆1995－2013年對外開放度（詳見表8），可知新疆對外開放度在1995－2013年總體呈上升趨勢，從1995年的18.36%增長至2013年的27.88%。自2001年西部大開發(fā)實施以來，新疆對外開放度呈上升趨勢，直到2008年達到最高值58.34%，之后受2008年美國金融危機和“七·五”事件的影響，新疆對外開放度急劇下降。目前新疆對外開放度水平還較低，2013年僅為27.88%，與全國總體水平相比偏低［8］。

四、主要結(jié)論與政策建議

（一）主要結(jié)論

1.新疆的對外開放度水平較低，2013年對外開放度只有27.88%。應(yīng)加強對外貿(mào)易，發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟，提高對外開放度。

2.新疆的邊境貿(mào)易在貿(mào)易總額中占了很大比重。邊境貿(mào)易是新疆發(fā)展對外貿(mào)易的主要方式。對于新疆如何利用好自己有利的地緣優(yōu)勢，加強與周邊國家的經(jīng)濟合作，對提升新疆的對外開放度水平起到舉足輕重作用。

3.1995－2013年，新疆實際利用外資數(shù)量一直都處于比較低的水平，2013年外資依存度僅為0.35%。新疆應(yīng)加大對外開放的力度，吸引更多的外商投資。未來的外商直接投資不僅要注重數(shù)量，也要注重投資的質(zhì)量。

4.新疆的旅游資源豐富，但國際旅游外匯收入相對于其他貿(mào)易收入所占GDP 比重較低，說明新疆旅游業(yè)還有較大的發(fā)展空間。

（二）政策建議

1.加強對外貿(mào)易，促進對外開放。新疆應(yīng)積極參與國際競爭，進一步做大做強在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)有競爭力的外向型企業(yè)，優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)，開發(fā)高附加值產(chǎn)品，加快產(chǎn)業(yè)升級，提高出口產(chǎn)品的競爭力；積極引進高新技術(shù)，提高產(chǎn)品加工水平；積極承接國際工程，努力擴大勞務(wù)輸出，并鼓勵有條件的大中型企業(yè)走出去；發(fā)展境外投資、工程承包和加工貿(mào)易，實現(xiàn)跨國經(jīng)營，在全球范圍內(nèi)拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。

2.鞏固和拓展周邊國家市場，改善口岸建設(shè)，加強邊境貿(mào)易發(fā)展。新疆應(yīng)優(yōu)化對外貿(mào)易合作伙伴的結(jié)構(gòu)，深度開發(fā)中亞五國市場，在不斷加大同中亞國家的貿(mào)易合作往來的同時，注重發(fā)展與周邊其他國家的貿(mào)易合作，充分挖掘外貿(mào)發(fā)展?jié)摿?，改變新疆邊境貿(mào)易形式單一的現(xiàn)狀，開始由純商品交易向國際經(jīng)濟技術(shù)合作和服務(wù)貿(mào)易等更深層次的領(lǐng)域發(fā)展；應(yīng)通過改善貿(mào)易條件，加強邊境口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范邊貿(mào)市場的秩序，改善邊貿(mào)環(huán)境來促進新疆邊境貿(mào)易的進一步發(fā)展，使新疆與中亞五國貿(mào)易成為新疆經(jīng)濟增長的穩(wěn)定力量；應(yīng)改善邊境貿(mào)易的“軟環(huán)境”，建立國內(nèi)相關(guān)部門的信息交流、相互溝通的協(xié)調(diào)機制，并與國外建立多層次多領(lǐng)域合作機制，以提升新疆的邊境貿(mào)易能力。

3.大力吸引外資，促進對外開放。新疆應(yīng)充分發(fā)揮自己的資源優(yōu)勢，緊緊圍繞石油、天然氣、重化工、農(nóng)業(yè)等重點優(yōu)勢行業(yè)進行基地建設(shè)，并面向全球開展招商活動，吸引外商直接投資，重點引進具有技術(shù)優(yōu)勢的大企業(yè)，建設(shè)一批資源開放和深加工的項目，提高產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。注重工業(yè)園的建設(shè)，工業(yè)園區(qū)是實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展規(guī)模化、專業(yè)化的有效途徑，也是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進招商引資的重要載體。新疆應(yīng)抓好政策環(huán)境、信用環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境、社會環(huán)境、輿論環(huán)境的整治，降低本地企業(yè)與外企之間的貿(mào)易摩擦，努力建立一個公平、公正、公開、穩(wěn)定、和諧的投資環(huán)境，并形成長效機制，增強投資者在新疆投資興業(yè)的信心，形成新的競爭優(yōu)勢，來提高外資利用水平。

4.大力發(fā)展國際旅游，促進對外開放。發(fā)展國際旅游，提高國際旅游外匯收入也是促進對外開放的重要手段。旅游業(yè)的發(fā)展對社會經(jīng)濟發(fā)展具有先導(dǎo)作用，與對外開放有較強關(guān)聯(lián)帶動作用。新疆國際旅游外匯收入相對于其他貿(mào)易收入所占GDP 比重較低，說明新疆旅游業(yè)仍有較大的發(fā)展空間。新疆地域遼闊，地理風(fēng)貌奇特，景觀獨特，擁有良好的生態(tài)環(huán)境和原始風(fēng)貌，如連綿的天山山脈、世界聞名的天池、無垠的戈壁和沙漠、喀納斯、賽里木湖、伊犁河谷等原生態(tài)的自然景觀必將吸引更多的國外游客。新疆在發(fā)展國際旅游業(yè)的同時，必須要重視旅游基礎(chǔ)設(shè)施的超前建設(shè)、生態(tài)環(huán)境的保護與改善，并加強新疆國際旅游形象的宣傳，全面提高服務(wù)質(zhì)量，開發(fā)出更多適合國際市場的旅游項目，通過市場需求帶動新疆國際旅游業(yè)的全面發(fā)展，發(fā)揮出新疆國際旅游的潛力。

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