焦佳音

【摘 要】近兩年來(lái)中美貿(mào)易大戰(zhàn)愈演愈烈，諸多事件不斷引發(fā)兩國(guó)民眾的緊張情緒。美國(guó)當(dāng)局對(duì)于中國(guó)留學(xué)生的態(tài)度陰晴不定，眾多中國(guó)留學(xué)生及家長(zhǎng)倍感焦慮。本文在分別梳理了貿(mào)易戰(zhàn)美國(guó)當(dāng)局的所作所為以及留學(xué)產(chǎn)業(yè)的特性和現(xiàn)狀后，對(duì)于占美國(guó)留學(xué)生比例最大的中國(guó)留學(xué)生應(yīng)當(dāng)何去何從做出了一些思考。

【關(guān)鍵詞】中美貿(mào)易戰(zhàn);特朗普;留學(xué)產(chǎn)業(yè);人才配置;外匯收入;簽證

一、大背景：中美貿(mào)易戰(zhàn)大事件回顧

這兩年來(lái)最受世界矚目的國(guó)際性事件莫過(guò)于中美兩國(guó)之間的愈演愈烈的貿(mào)易戰(zhàn)。根據(jù)對(duì)環(huán)球時(shí)報(bào)等國(guó)際刊物報(bào)道的梳理，筆者首先對(duì)本次貿(mào)易戰(zhàn)的重要事件和節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了一個(gè)大致的回顧：

本次貿(mào)易戰(zhàn)起始于2017年8月美國(guó)總統(tǒng)特朗普授權(quán)對(duì)中國(guó)進(jìn)行的“301調(diào)查”。2018年3月8日，美國(guó)方面突然宣布長(zhǎng)期對(duì)鋼鐵和鋁加征重稅，同時(shí)豁免WTO成員國(guó)中的盟友，目標(biāo)直指中國(guó)。中國(guó)外交部做出回應(yīng)也計(jì)劃對(duì)美國(guó)上百個(gè)稅項(xiàng)產(chǎn)品價(jià)稅。一個(gè)月后特朗普宣布對(duì)中國(guó)航空航天、IT通信等約1300多項(xiàng)進(jìn)口商品加征25%貿(mào)易進(jìn)口關(guān)稅。當(dāng)天中國(guó)關(guān)稅稅則委員會(huì)決定對(duì)大豆、化工、汽車(chē)等106項(xiàng)商品加征25%關(guān)稅，雙方相互涉及各500億美元進(jìn)出口額。2018年4月16日美國(guó)商務(wù)部決定禁止向中興通訊銷(xiāo)售部件軟件技術(shù)等，曾是中國(guó)通訊手機(jī)行業(yè)巨頭之一的中興公司面臨嚴(yán)峻打擊，在中國(guó)國(guó)內(nèi)輿論媒體中掀起軒然大波。中國(guó)另一通訊行業(yè)巨頭華為也被調(diào)查。2018年5月16日新華社報(bào)道了以國(guó)務(wù)院副總理為首的代表團(tuán)與美方進(jìn)行了建設(shè)性的雙邊談判，達(dá)成了不打貿(mào)易戰(zhàn)并且停止加關(guān)稅的聯(lián)合聲明。6月美國(guó)單方撕毀聲明依然加稅，到8月初大范圍對(duì)中國(guó)商品加征稅，并開(kāi)始指責(zé)中國(guó)盜竊美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)凍結(jié)部分企業(yè)在美資產(chǎn)，中方予以相應(yīng)反擊。雙方反復(fù)多次對(duì)峙、會(huì)晤磋商至今，情勢(shì)拉鋸反復(fù)。

在此期間，有兩個(gè)事件引發(fā)了國(guó)人的特別關(guān)注。2018年12月華為首席財(cái)務(wù)官（CFO）同時(shí)也是華為創(chuàng)始人任正非女兒的孟晚舟在加拿大溫哥華被扣押逮捕，美國(guó)多次希望將其引渡，中方外交部數(shù)次公開(kāi)譴責(zé)美國(guó)踐踏人權(quán)并敦促美方立即撤銷(xiāo)對(duì)孟晚舟女士的逮捕令及正式引渡要求。中國(guó)國(guó)內(nèi)輿論媒體群情激憤，民族情緒在貿(mào)易戰(zhàn)中達(dá)到了一個(gè)高峰。2019年5月中美主播劉欣與Trish相約連線進(jìn)行了電視辯論，此舉引發(fā)了雙方民眾的關(guān)注，上萬(wàn)人觀看了辯論直播并參與了后期討論。這一現(xiàn)象也證明了本次貿(mào)易戰(zhàn)已然波及到了兩國(guó)民眾的工作、學(xué)習(xí)、生活和情緒，其中就不得不提到本文所探討的對(duì)于申請(qǐng)去美國(guó)留學(xué)的學(xué)生諸多影響。

二、留學(xué)產(chǎn)業(yè)在全球化經(jīng)濟(jì)中的作用

在全球化競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，留學(xué)產(chǎn)業(yè)早已成為了一股不可忽視的暗流。教育特別是高等教育早已成為了一個(gè)國(guó)家的人才發(fā)展、科技進(jìn)步的驅(qū)動(dòng)力，代表著一個(gè)國(guó)家在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的“軟實(shí)力”和長(zhǎng)期核心競(jìng)爭(zhēng)力。留學(xué)教育在全世界范圍內(nèi)帶動(dòng)并實(shí)現(xiàn)了人力、企業(yè)家才能、智庫(kù)資源和文化情感等生產(chǎn)要素的流動(dòng)和重新配置。大量留學(xué)生選擇畢業(yè)后留在國(guó)外工作發(fā)展，這些高端人才為教育提供國(guó)做了很多高水平的貢獻(xiàn)并在諸多科技研究領(lǐng)域成為帶頭人。留學(xué)甚至還成為部分人群申請(qǐng)移民的一種通道，留學(xué)的目的就是可以方便留在當(dāng)?shù)氐玫焦ぷ骱途G卡。留過(guò)學(xué)的學(xué)生即便歸國(guó)發(fā)展對(duì)于自己曾留學(xué)的國(guó)家在文化和情感上也會(huì)有更大的包容和認(rèn)同。

留學(xué)還可以為留學(xué)國(guó)家?guī)?lái)直接的外匯收入，因?yàn)榱魧W(xué)生所交的學(xué)費(fèi)通常是當(dāng)?shù)貙W(xué)生的四倍以上。這些外匯收入既可以極大地增加外匯儲(chǔ)備還可以補(bǔ)充支持當(dāng)?shù)氐恼逃?lèi)款項(xiàng)以更好的發(fā)展其國(guó)家的教育水平，最終形成良性循環(huán)。留學(xué)教育又因其前、中、后期的剛性需求催化了各種完整的市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)鏈，比如語(yǔ)言學(xué)科培訓(xùn)、申請(qǐng)中介、出國(guó)后租房等衣食住行、旅游、銀行服務(wù)、課后培訓(xùn)、金融貸款等等。所以說(shuō)留學(xué)生在國(guó)外的每一天都在為當(dāng)?shù)貒?guó)家?guī)?lái)經(jīng)濟(jì)效益。家人以陪同為由赴美旅游投資又是一筆不菲的收入。

留學(xué)產(chǎn)業(yè)在主流西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)作用日漸明顯。從所帶來(lái)的海外收益層面來(lái)看，高等院校已經(jīng)成為美國(guó)的第五大行業(yè);澳洲的留學(xué)教育也早已被產(chǎn)業(yè)化，成為了一項(xiàng)把高等教育作為商品的出口工業(yè)，澳洲的PTE等語(yǔ)言培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也早已遍地開(kāi)花、進(jìn)入了白熱化的競(jìng)爭(zhēng)階段;平均一個(gè)留學(xué)生在英國(guó)每一年至少要花費(fèi)2萬(wàn)英鎊的學(xué)習(xí)相關(guān)費(fèi)用。因此很多國(guó)家都在逐漸放寬對(duì)留學(xué)生的各種諸如簽證之類(lèi)的限制，紛紛加入了高端留學(xué)人才的爭(zhēng)奪大戰(zhàn)之中。

三、中國(guó)留學(xué)產(chǎn)業(yè)的特殊性

如果把留學(xué)視作一項(xiàng)國(guó)際貿(mào)易行為，則中國(guó)始終還處于貿(mào)易逆差當(dāng)中。事實(shí)上，早在80年代關(guān)貿(mào)總協(xié)定就已經(jīng)將教育服務(wù)列為了國(guó)際服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目。在這項(xiàng)貿(mào)易當(dāng)中，存在著留學(xué)生從教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)的“單向流動(dòng)”的特征。美國(guó)是世界大國(guó)同時(shí)也是教育科技強(qiáng)國(guó)，其眾多名校的學(xué)術(shù)水平和科研成就領(lǐng)先世界，吸引和聚集了大量的留學(xué)生前來(lái)求學(xué)，僅美國(guó)一個(gè)國(guó)家就占到大約三分之一的國(guó)際教育市場(chǎng)。英國(guó)、澳洲分別位列第二、三位，這前三者加上法、德、俄、日、加等教育先進(jìn)國(guó)一起占據(jù)了80%以上的國(guó)際留學(xué)市場(chǎng)，并在這項(xiàng)貿(mào)易中獲得了豐厚的現(xiàn)時(shí)的以及長(zhǎng)遠(yuǎn)的效益。

而中國(guó)人口眾多帶來(lái)的是人才眾多，中國(guó)的留學(xué)追溯到清朝年間，時(shí)至今日中國(guó)早已成為了全球人才爭(zhēng)奪的熱點(diǎn)。有數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)已經(jīng)成為了世界上最大的留學(xué)生的來(lái)源地。我國(guó)選擇出國(guó)的學(xué)生從研究生居多變?yōu)楝F(xiàn)在的留學(xué)逐漸低齡化，越來(lái)越多的初高中生選擇去國(guó)外接受西方教育，國(guó)內(nèi)也是國(guó)際學(xué)校遍地開(kāi)花。這些其實(shí)都直接或間接地造成了我國(guó)人才的隱性流失。另一方面，我國(guó)大學(xué)的學(xué)術(shù)水平雖有很大的發(fā)展但還沒(méi)有處于世界頂端水平，在科研論文數(shù)量、成就、獲得國(guó)際獎(jiǎng)項(xiàng)等方面還有艱巨的攀登任務(wù)。因此我國(guó)在留學(xué)教育服務(wù)方面并沒(méi)有處于絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)地位，國(guó)外學(xué)生選擇我國(guó)的教育的人數(shù)相對(duì)較少，來(lái)華讀書(shū)的學(xué)生更多來(lái)自非洲、拉丁美洲以及亞洲的一些國(guó)家，并且政府還為他們提供了很多全額獎(jiǎng)學(xué)金，這多多少少都帶有援助的性質(zhì)而非商業(yè)貿(mào)易的性質(zhì)。而衡量世界一流大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)中，留學(xué)生的質(zhì)量和數(shù)量是一項(xiàng)很重要的標(biāo)準(zhǔn)。所以提升教育質(zhì)量、發(fā)展自己的留學(xué)產(chǎn)業(yè)、接納吸引更多的留學(xué)生來(lái)華應(yīng)當(dāng)成為我國(guó)國(guó)際教育的發(fā)展方向。