國(guó)內(nèi)

中央規(guī)定違法排污者須對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行賠償

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案》，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革做出全面規(guī)劃和部署?！斗桨浮反_定2015～2017年選擇部分省份開展試點(diǎn)，2018年起在全國(guó)試行。到2020年，力爭(zhēng)初步構(gòu)建責(zé)任明確、途徑暢通、技術(shù)規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿?、修?fù)有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。根據(jù)方案規(guī)定，違法排污污染環(huán)境、破壞生態(tài)的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)闹饕?zé)任主體。而省級(jí)人民政府為賠償權(quán)利人。

李克強(qiáng)：對(duì)不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的燃煤電廠要堅(jiān)決淘汰關(guān)停

在日前舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理向有關(guān)部門明確了一項(xiàng)“硬任務(wù)”：在2020年前，對(duì)燃煤機(jī)組全面實(shí)施超低排放和節(jié)能改造，對(duì)落后產(chǎn)能和不符合相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的，要堅(jiān)決淘汰關(guān)停。同時(shí)，會(huì)議指出，在全國(guó)全面推廣超低排放和世界一流水平的能耗標(biāo)準(zhǔn)是推進(jìn)化石能源清潔化、改善大氣質(zhì)量、緩解資源約束的重要舉措。按照有關(guān)部門測(cè)算，改造完成后，每年可節(jié)約原煤約1億噸、減少二氧化碳排放1.8億噸，電力行業(yè)主要污染物排放總量可降低60%左右。

發(fā)展改革委

中國(guó)占全球節(jié)能總量半壁江山

國(guó)家發(fā)展改革委近期發(fā)布了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2015年度報(bào)告》。報(bào)告指出，“十二五”期間，中國(guó)通過加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能與提高能效、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、增加碳匯等工作，應(yīng)對(duì)氣候變化取得顯著成效。 截至2014年，中國(guó)非化石能源占能源消費(fèi)的比重達(dá)11.2%，比2005年提高了4.4個(gè)百分點(diǎn)；森林蓄積量比2005年增加了21.88億立方米，遠(yuǎn)超此前中國(guó)對(duì)外承諾的15億立方米；7個(gè)碳排放交易試點(diǎn)全部實(shí)現(xiàn)了上線交易，低碳省市、園區(qū)、社區(qū)的試點(diǎn)工作正在有序開展，適應(yīng)氣候變化的能力逐步在加強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近20年，中國(guó)累計(jì)節(jié)能量占全球的52%以上。也就是說，全球的節(jié)能總量當(dāng)中，中國(guó)占了一半以上。

環(huán)保部

發(fā)布11月份重點(diǎn)區(qū)域和74個(gè)城市空氣質(zhì)量狀況

11月，74個(gè)城市達(dá)標(biāo)天數(shù)比例在16.7%～100%之間。其中，貴陽(yáng)、廈門、福州、拉薩、昆明、惠州、江門、?？?、廣州、臺(tái)州、深圳、舟山、衢州和南寧14個(gè)城市的達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為100%，重慶、溫州和東莞等22個(gè)城市的達(dá)標(biāo)天數(shù)比例在80%～100%之間，泰州、常州和蘇州等24個(gè)城市達(dá)標(biāo)天數(shù)比例在50%～80%之間，沈陽(yáng)、哈爾濱、濟(jì)南、衡水、邢臺(tái)、滄州、長(zhǎng)春、唐山、廊坊、鄭州、大連、保定、北京和天津14個(gè)城市達(dá)標(biāo)天數(shù)比例不足50%。超標(biāo)天數(shù)中以PM2.5為首要污染物的天數(shù)最多，其次是PM10?？諝赓|(zhì)量相對(duì)較差的后10位城市分別是沈陽(yáng)、邢臺(tái)、保定、石家莊、哈爾濱、長(zhǎng)春、廊坊、唐山、濟(jì)南和衡水；空氣質(zhì)量相對(duì)較好的前10位城市分別是海口、廈門、舟山、福州、貴陽(yáng)、惠州、麗水、南昌、昆明和深圳。

要求按污染上限定預(yù)警級(jí)別

12月5日,環(huán)保部緊急印發(fā)《關(guān)于做好12月5日至9日空氣重污染過程應(yīng)對(duì)工作的函》,要求北京、天津、河北、山東、河南等省(市)政府,積極做好應(yīng)對(duì)工作。文件要求按空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)結(jié)果上限確定預(yù)警級(jí)別，做好應(yīng)急響應(yīng)，并根據(jù)預(yù)測(cè)情況及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，切實(shí)加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警工作,確保應(yīng)急預(yù)案各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

我國(guó)新能源汽車銷量將超美國(guó)

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，年內(nèi)銷量有望超越美國(guó)成為全球第一大新能源汽車市場(chǎng)。據(jù)介紹，中國(guó)新能源汽車今年銷量預(yù)計(jì)達(dá)到22萬(wàn)～25萬(wàn)輛，銷量全球占比將超過40%，高于美國(guó)、歐洲和日本。數(shù)據(jù)顯示，今年1～10月，中國(guó)整體汽車產(chǎn)量略高于去年同期，為1928．03萬(wàn)輛，銷量同比增長(zhǎng)1.5%達(dá)到1927．81萬(wàn)輛，其中新能源汽車產(chǎn)銷同比則分別增長(zhǎng)了2．7倍和2．9倍。專家稱，盡管新能源汽車產(chǎn)業(yè)在中國(guó)發(fā)展形勢(shì)喜人，但整體質(zhì)量仍處于中低發(fā)展水平，在安全性、動(dòng)力電池、創(chuàng)新能力、核心競(jìng)爭(zhēng)力等方面仍有待提高。

我國(guó)將實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源計(jì)劃

日前，全國(guó)“十三五”能源規(guī)劃工作座談會(huì)召開，明確從創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展等五個(gè)方面謀劃，努力建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。會(huì)議指出，要大力推動(dòng)能源發(fā)展模式和商業(yè)模式創(chuàng)新，實(shí)施合同能源管理、需求側(cè)管理等市場(chǎng)化機(jī)制。與此同時(shí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，合理調(diào)控煤炭、火電、煉油產(chǎn)能建設(shè)，提高資源配置效率。著力推進(jìn)能源系統(tǒng)優(yōu)化，實(shí)施電力和天然氣調(diào)峰能力提升、分布式能源和智能電網(wǎng)發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源等行動(dòng)計(jì)劃，顯著提高能源系統(tǒng)的智能化水平和運(yùn)行效率。

天津：發(fā)布《天津市加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》

日前，天津市人民政府發(fā)布了《天津市加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》，方案明確了該市加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作的總體要求、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及負(fù)責(zé)單位和保障措施。按照要求，天津?qū)⒊浞职l(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府職能部門的作用，創(chuàng)新節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制，健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督，有效支撐天津市節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為生態(tài)文明建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)到2020年，天津市節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制趨于完善，節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系基本健全，主要高耗能行業(yè)實(shí)現(xiàn)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋，節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施與監(jiān)督的工作體系基本形成，產(chǎn)業(yè)政策與節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合更加緊密，節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)對(duì)節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的支撐作用更加明顯。

河北：新建建筑節(jié)能面積大幅增加

據(jù)悉，至“十二五”末，預(yù)計(jì)河北省城鎮(zhèn)民用節(jié)能建筑累計(jì)4.49億平方米，比“十一五”末的1.7億平方米增加2.79億平方米，占全省城鎮(zhèn)民用建筑總面積的40.37%。其中，2015年新增3860.28萬(wàn)平方米。多年來，河北省高度重視建筑節(jié)能工作，下發(fā)了《關(guān)于開展綠色建筑行動(dòng)創(chuàng)建建筑節(jié)能省的實(shí)施意見》等相關(guān)文件，明確了總體要求、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施?！笆濉逼陂g，河北省將強(qiáng)力推進(jìn)75%居住節(jié)能建筑和65%公共節(jié)能建筑建設(shè)，大力推動(dòng)被動(dòng)式低能耗建筑發(fā)展，提升能效水平。

寧夏：建設(shè)國(guó)家新能源綜合示范區(qū)

近日，寧夏自治區(qū)政府與國(guó)家能源局共同簽署了《加快國(guó)家新能源綜合示范區(qū)建設(shè)合作備忘錄》。寧夏是全國(guó)風(fēng)能、太陽(yáng)能資源最為豐富的地區(qū)之一，發(fā)展新能源的條件優(yōu)越。國(guó)家能源局將與寧夏加強(qiáng)合作，共同建設(shè)寧夏國(guó)家新能源綜合示范區(qū)，進(jìn)一步支持寧夏擴(kuò)大新能源開發(fā)規(guī)模、加強(qiáng)新能源電力外送、開展新能源國(guó)際合作、促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、推動(dòng)能源政策措施落實(shí)和重大能源項(xiàng)目落地，推動(dòng)寧夏建設(shè)一批具有示范效應(yīng)的新能源新技術(shù)項(xiàng)目。