文/郝忠云

培育“六雙”文化品牌 筑牢安全管理基礎(chǔ)

文/郝忠云

先進的企業(yè)文化是推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力。近年來，陜煤化黃陵礦業(yè)雙龍煤業(yè)按照“以文化激活生產(chǎn)力、提升礦井整體競爭實力”的總體思路，積極培育創(chuàng)建了以“雙穩(wěn)（基礎(chǔ)穩(wěn)固、運營穩(wěn)?。?、雙場（立足市場、立足現(xiàn)場）、雙平（平平安安、平平順順）、雙效（工作效率、經(jīng)營效益）、雙控（過程控制、程序控制）、雙檢（機環(huán)雙檢）”為基本框架的“六雙并進”文化品牌，為雙龍煤業(yè)的安全、持續(xù)發(fā)展注入了強大的生機和活力。

一、“雙穩(wěn)（基礎(chǔ)穩(wěn)固、運營穩(wěn)?。钡墓芾韮?nèi)涵

1.夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，助推礦井安全發(fā)展

一是建成礦井安全宣教、技能培訓(xùn)、安全責(zé)任、安全制度等“十個安全管理體系”，實施“三查兩盯一問工作法”（即帶班、跟班人員、班組長現(xiàn)場重點查改隱患、查系統(tǒng)設(shè)備狀況、查人員安全狀態(tài)，盯重點工序操作、盯重點隱患整改過程，對重要崗位人員進行安全提示、警示、問詢），保證了現(xiàn)場安全監(jiān)管規(guī)范到位。

二是創(chuàng)新實施管理人員查“‘三違’、隱患、安全責(zé)任區(qū)”、三部曲包干工作法（即安全包保責(zé)任、安全不放心人排查幫教責(zé)任、井下生產(chǎn)系統(tǒng)和設(shè)備管理責(zé)任、安全重點區(qū)域管理責(zé)任），全面夯實管理人員安全責(zé)任意識。

三是以提升各級管理人員安全履職能力為突破口，積極探索建立管理人員下井檢查時間、地點、范圍、質(zhì)量、指標(biāo)“五位一體”安全管理控制法，本著實用、管用、好用的原則，遵循“精細—精準(zhǔn)—精確—精益—精美”的打造過程，總結(jié)提煉出入井安全確認、黨政工團旬查確認、安全環(huán)境評定準(zhǔn)入確認等“安全管理聯(lián)合確認法”，實現(xiàn)安全管理全過程和超前動態(tài)防控。

2.助力基礎(chǔ)管理，實現(xiàn)經(jīng)營管理運營穩(wěn)健

一是從制度入手建立健全了經(jīng)營指標(biāo)分解包干運作體系，采取“上下結(jié)合、分級編制、橫向協(xié)調(diào)、逐級匯總”的運作程序，將預(yù)算指標(biāo)層層分解下達到各環(huán)節(jié)、各崗位，完善全面預(yù)算定期分析和報告制度，事前預(yù)測、事中控制、事后分析，確保經(jīng)營管理目標(biāo)的實現(xiàn)。

二是科學(xué)合理規(guī)避風(fēng)險。以建立全面風(fēng)險管理內(nèi)控制度體系為重點，將礦井風(fēng)險分為戰(zhàn)略風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、市場風(fēng)險、運營風(fēng)險、管理風(fēng)險五大類，對可能存在的風(fēng)險預(yù)測、預(yù)管、預(yù)控，提高礦井駕馭風(fēng)險、利用風(fēng)險的能力。

三是強化經(jīng)營管理體系建設(shè)，在全礦各部室、區(qū)隊建立了“經(jīng)營指標(biāo)數(shù)據(jù)庫”，將生產(chǎn)指標(biāo)、安全指標(biāo)、經(jīng)營指標(biāo)等進行統(tǒng)計對比，細化量化本單位的管理措施、崗位措施、指標(biāo)措施等，保障企業(yè)整體運營過程的可靠、穩(wěn)定。

二、“雙場（立足市場、立足現(xiàn)場）”的管理內(nèi)涵

1.夯實管理基礎(chǔ)，實現(xiàn)現(xiàn)場安全管理“零隱患”

一是推行“抓點創(chuàng)優(yōu)”管理法。通過把各區(qū)隊在現(xiàn)場安全質(zhì)量管理、施工工藝等方面好的做法作為“點”進行相互推廣，從一個區(qū)隊傳遞到另一個區(qū)隊，使區(qū)隊間相互借鑒、共同提高，并對驗收達標(biāo)的區(qū)隊在工資分配上予以體現(xiàn)，充分調(diào)動各區(qū)隊工作的積極性。

二是深化精品工作面創(chuàng)建工作。堅持把毫、秒、克、厘精確作業(yè)法，融入到現(xiàn)場管理每個環(huán)境，把精品工作面動態(tài)驗收、安監(jiān)員動態(tài)班評估和跟班隊干評議納入驗收分數(shù)，使考核驗收結(jié)果更加真實。

三是強化現(xiàn)場安全管理專項整治。健全完善“五精”崗位創(chuàng)建責(zé)任制、安全互保等安全管理規(guī)章制度，并要求各崗位在創(chuàng)建中嚴格按照五精現(xiàn)場“十零九乘六”的標(biāo)準(zhǔn)，把班組制度建設(shè)、人員履職、現(xiàn)場流程、安全保障、工作質(zhì)量、材料控制、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急應(yīng)變、班組合作、環(huán)境創(chuàng)建等作為創(chuàng)建要素，全面推進現(xiàn)場安全管理與考核制度化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化，消除時間上、過程中、范圍內(nèi)的死角，確保礦井的持續(xù)安全生產(chǎn)。

2.提升品牌知名度，實現(xiàn)煤炭銷售的“逆增長”

一是堅持產(chǎn)量與質(zhì)量齊頭并進。在全礦營造關(guān)注煤質(zhì)、狠抓煤質(zhì)的輿論氛圍，并在工作中制定煤質(zhì)與效益掛鉤、煤質(zhì)與工資掛鉤政策，調(diào)動生產(chǎn)區(qū)隊管理煤質(zhì)的積極性。

二是為保證煤質(zhì)，結(jié)合采面條件，優(yōu)化采煤工序并針對采煤工作面煤層賦存條件和頂?shù)装鍫顩r，制定相應(yīng)的采煤工作步驟優(yōu)化生產(chǎn)工藝，做到不割頂，不割底，從源頭控制煤炭質(zhì)量。

三是建立健全市場銷售反饋信息匯報機制，不斷開辟銷售市場終端，全過程、全方位了解雙龍煤業(yè)在煤炭銷售過程中存在的各類問題，確保產(chǎn)品的“銷售率”。

三、“雙平（平平安安、平平順順）”的管理內(nèi)涵

1.提高礦井安全管理，實現(xiàn)“人企和諧發(fā)展”

一是在安全生產(chǎn)保障方面加大安全投入，對礦井安全生產(chǎn)系統(tǒng)進行全面的機械化改造提升，建立信息網(wǎng)絡(luò)；同時，堅持現(xiàn)場管理與系統(tǒng)管理相結(jié)合，促進系統(tǒng)提升與自主創(chuàng)新相融合，全面提高科技自主創(chuàng)新能力，加快礦井“兩型三化”建設(shè)步伐。

二是鎖定生產(chǎn)經(jīng)營各項業(yè)績指標(biāo)。遵循“自我約束、規(guī)范行為、自主管理、執(zhí)行迅速”的人本管理思想，深入推行五精管理，以礦區(qū)良好的經(jīng)營運行體系來保障礦井的平平安安。

三是不斷提高職工的幸福生活指數(shù)。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，從工業(yè)區(qū)到生活區(qū)開展了“凈化、亮化、美化、硬化”無塵化礦井建設(shè)，使職工的生產(chǎn)生活環(huán)境發(fā)生了質(zhì)的變化。

2.以人為本，為構(gòu)建平安和諧礦區(qū)提供“人才支撐”

一是樹立正確的人才觀念。提倡全員管理的氛圍，樹立“人人是人才”的觀念，構(gòu)建有效的激勵機制，加強員工的培訓(xùn)，不斷拓寬員工的知識面，努力提高員工的綜合素質(zhì)和工作能力。

二是加強員工的思想道德教育。強化員工職業(yè)道德宣傳和規(guī)范教育，保持良好的職業(yè)道德操守，打造了“三個和諧”（人與人的和諧——人際和諧；人與企業(yè)的和諧——干群和諧；人與礦井的和諧——人與井下作業(yè)環(huán)境和諧），真正形成“以人為本”的管理風(fēng)格，平平順順的干群關(guān)系。

四、“雙效（工作效率、經(jīng)營效益）”的管理內(nèi)涵

1.推進企業(yè)效益管理，提高全員效率

一是推行ABC卡管理制度。月末由人力資源部門根據(jù)A、B卡填寫內(nèi)容，統(tǒng)計區(qū)隊職工當(dāng)月工作情況（C卡），按照10%的優(yōu)秀職工、80%的合格職工和10%的潛力職工比例，使崗位精細化考核得分應(yīng)用到工資分配和“三工轉(zhuǎn)換”中，保證企業(yè)經(jīng)營管理的穩(wěn)定運行。

二是建立健全勞動工效三級考核負責(zé)制。每月通過對職工考核，進行崗位分析和崗位評估，對負價值職工和零價值職工實施優(yōu)化整合，班長、驗收員對本班職工的任務(wù)完成量（崗位價值）精細化考核分項管理，量化考核，各項指標(biāo)分解到人，建立班組日考核臺賬，做到日清、日結(jié)、日公布。

2.加強效益管理，實現(xiàn)企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展

一是在礦井內(nèi)部全面實行市場化運作，推行以成本定價核算為基礎(chǔ)，以內(nèi)部買賣、服務(wù)和契約三種市場關(guān)系為紐帶，建立礦與生產(chǎn)單位、生產(chǎn)單位與輔助單位、職能部門與各單位之間的一種縱橫相結(jié)合的市場關(guān)系的管理模式。

二是建立健全崗位挖潛降耗機制，先后完成科技創(chuàng)新成果67項（干部走動式電子管理平臺，防皮帶損耗托棍等），精優(yōu)作業(yè)法38項（韓式采煤法、東營巷道支護法），探索建立形成“機修廠電鉗工素質(zhì)金字塔管理法”等40余項卓越管理法。

五、“雙控（過程控制、程序控制）”的管理內(nèi)涵

1.強化礦井動態(tài)管理、實現(xiàn)企業(yè)管理的“點面”結(jié)合

雙龍煤業(yè)通過構(gòu)建實施過程控制精細化管理“6+ 7”模式，即（過程、系統(tǒng)、節(jié)點、程序、流程、崗位、創(chuàng)新），實現(xiàn)煤礦粗放管理向精細化管理的轉(zhuǎn)型。

一是抓好“節(jié)點”控制抓環(huán)節(jié)。通過“重點難點關(guān)鍵點,盲點疑點薄弱點”的節(jié)點理念，抓到點子，抓對點子。抓到點就是把精細化管理落實到過程的點點滴滴，抓對點就是在節(jié)點控制上推動精細管理，過程控制上推動智能化管理。

二是在夯實安全管理現(xiàn)場“面”的管理。雙龍煤業(yè)根據(jù)礦井的安全生產(chǎn)的實踐需要，出臺了“安全紅線管理、嚴重‘三違’行為重大隱患辨識129條處置手冊和危險源提醒預(yù)防機制”，通過對人的危害操作和物的危險狀態(tài)的節(jié)點進行羅列、統(tǒng)計、分析和辨識，實現(xiàn)礦井安全管理“面”的管理。

三是建立礦井安全信息化體系，實現(xiàn)安全管理的“點面”結(jié)合。通過信息化管理的建設(shè)，下設(shè)5個子系統(tǒng)，實現(xiàn)對井上、下監(jiān)測監(jiān)控和自動化控制。同時，建設(shè)安全、生產(chǎn)、物資管理、人力資源等8類共20余個模塊的信息化管理平臺，實現(xiàn)安全生產(chǎn) “一鍵化”管理，提高管理效率。

四是建立健全原煤生產(chǎn)、掘進進尺、材料消耗、成本費用等 “數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)”，并通過崗位價值核算運行：日工作量→價值核算→折合得分→工資效益→記入個人賬戶→張榜公布→月底兌現(xiàn)，徹底實現(xiàn)運營過程的低成本、高效益。

2.鞏固礦井程序管理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的“無縫對接”

一是通過全面執(zhí)行過程系統(tǒng)控制，加強頂層設(shè)計，切實做到每道程序有標(biāo)準(zhǔn)，每個流程有標(biāo)準(zhǔn)，每個環(huán)節(jié)有標(biāo)準(zhǔn)，把過程和程序控制落到實處。通過過程流程控制的實施，雙龍煤業(yè)先后建成了一級流程13個、二級流程17個、三級流程22個。

二是創(chuàng)建文化、素質(zhì)、責(zé)任、制度、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)部市場化、考核、管理信息化等八大體系，實現(xiàn)指令管理向裁判式自主管理的轉(zhuǎn)型。

三是建立健全生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)控制體系、全面預(yù)算管理體系、全員目標(biāo)成本管理體系、經(jīng)營績效考核體系、內(nèi)部市場化管理核算體系的5大體系，完善內(nèi)部勞務(wù)市場、管理指標(biāo)市場、費用市場、執(zhí)行力市場的4類要素市場，規(guī)范考核結(jié)算程序。通過規(guī)范人的標(biāo)準(zhǔn)、事的標(biāo)準(zhǔn)、物的標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)對過程的優(yōu)化和有效控制。

六、“雙檢（機環(huán)雙檢）”的管理內(nèi)涵

1.穩(wěn)步推進，實現(xiàn)了礦井“超前防控”

一是按照“運、專、簡、精”的原則，嚴格劃分機械設(shè)備、生產(chǎn)環(huán)境不同節(jié)點的檢查周期、檢查方法與檢查精度。并且按照“誰點檢、誰負責(zé)、誰跟蹤、誰落實”的原則，對點檢部位進行監(jiān)督、反饋、落實。

二是根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場設(shè)備、裝置、設(shè)施、工器具、物料、環(huán)境等要素，嚴格按照繪圖表→確定點檢點→明確點檢節(jié)點→制定點檢菜單→規(guī)定點檢標(biāo)準(zhǔn)→劃分點檢區(qū)域→落實點檢責(zé)任→現(xiàn)場查找問題→信息錄入登記→問題及時反饋→立即排除處理→信息數(shù)據(jù)歸檔→規(guī)律總結(jié)分析的程序，不斷提高了現(xiàn)場雙檢管理水平。

2.扎實開展，實現(xiàn)礦井“結(jié)果管控”

一是明確雙檢區(qū)域（設(shè)備）名稱、定點、定區(qū)域（設(shè)備、設(shè)施或材料點名稱）、雙檢標(biāo)準(zhǔn)、雙檢工具及方法、檢查精度、雙檢周期，確保機環(huán)雙檢運行記錄卡填寫規(guī)范，在區(qū)域（設(shè)備）、機環(huán)雙檢月份、雙檢項目（內(nèi)容要齊全）點檢人簽名、巡檢人、考核確認人等檢查項目上進行簽名確認。

二是采取超前式辨識確認、前瞻式辨析研判、動態(tài)式預(yù)控未然的機環(huán)管理方法，以全員、全要素、全時空、全過程、全方位、全天候、立體式的一體化點檢巡檢為核心的管理制度，按照“十二定”的要求全面開展設(shè)備檢查和維護工作，使設(shè)備維修管理更加具有預(yù)見性、主動性和針對性。

（作者單位：陜西雙龍煤業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司）

（責(zé)任編輯：龐永厚）