文/丁悅

夯實(shí)安全工作基礎(chǔ) 提升礦井安全保障水平

文/丁悅

近年來，山東能源臨礦集團(tuán)古城煤礦圍繞打造“兩型三化”礦井目標(biāo)，牢固樹立“以人為本，安全發(fā)展”理念，將“安全就是最大的效益”作為礦井各項(xiàng)工作的前提，堅(jiān)持“持續(xù)改進(jìn)、持久安全”的方針，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)管理、隱患排查治理、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，加大安全裝備投入，健全完善安全規(guī)章制度和安全教育培訓(xùn)機(jī)制，有效夯實(shí)了礦井安全工作基礎(chǔ)，提升了礦井安全保障水平，礦井連續(xù)六年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

強(qiáng)化安全技術(shù)管理，增強(qiáng)安全保障能力

完善技術(shù)管理體系。建立健全了以礦長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，以總工程師、專業(yè)副總、技術(shù)員為核心的技術(shù)管理體系，設(shè)立采掘生產(chǎn)技術(shù)、“一通三防”、地質(zhì)測(cè)量、水害防治、職業(yè)危害防治和工程設(shè)計(jì)等安全技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，分別對(duì)生產(chǎn)、機(jī)電、防沖、通防、防治水、安全等六個(gè)專業(yè)設(shè)置了副總工程師，明確各自職責(zé)。設(shè)置了安全管理專職機(jī)構(gòu)，配齊安全管理人員和工程技術(shù)人員，各基層工區(qū)都配備雙職技術(shù)員，所有安全生產(chǎn)管理人員均達(dá)到任職資格條件。全礦工程技術(shù)人員203名，占生產(chǎn)定員總數(shù)的7.4%。

強(qiáng)化技術(shù)管理責(zé)任。建立月度總工程師技術(shù)例會(huì)制度，以查隱患、促整改為手段，以強(qiáng)基礎(chǔ)、防事故為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新檢查方式方法，充分發(fā)揮安全技術(shù)在現(xiàn)場(chǎng)的指導(dǎo)和服務(wù)作用。同時(shí)，注重加強(qiáng)安全技術(shù)監(jiān)督管理，修訂完善了作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施的編制標(biāo)準(zhǔn)和審批程序，制定了礦井重大災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，為構(gòu)建大安全格局奠定基礎(chǔ)。

突出隱患排查治理，嚴(yán)防各類隱患事故發(fā)生

集中組織開展自查自糾、互查互評(píng)活動(dòng)。采取單位自查、專業(yè)排查、集中檢查、覆蓋檢查、交叉檢查、回頭復(fù)查等多種形式，從嚴(yán)、從深、從細(xì)排查隱患問題，所有排查出的隱患全部按隱患排查治理 “五落實(shí)”要求落實(shí)責(zé)任和措施，保障了礦井安全生產(chǎn)。

深入開展 “六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。加大“三違”處罰和隱患責(zé)任追究力度，進(jìn)一步完善隱患責(zé)任逐級(jí)追究制度，嚴(yán)格指標(biāo)考核，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立“安全隱患排查整改記錄臺(tái)賬”，層層落實(shí)安全責(zé)任。

推行“一表一卡一手冊(cè)”管理法。結(jié)合工作實(shí)際，在13個(gè)重要崗位推行了“手指口述、安全確認(rèn)”管理法，在全礦范圍內(nèi)推行崗位安全單元檢查表、崗位操作安全提示卡、崗位安全操作程序，在掘進(jìn)工作面迎頭、回采工作面及順槽配置《安全檢查表》，管理人員嚴(yán)格按照檢查表內(nèi)容有針對(duì)性地逐項(xiàng)檢查，保證各工種正規(guī)操作和安全巡檢到位。

加大智慧礦山建設(shè)，提升礦井科技創(chuàng)安水平

實(shí)現(xiàn)信息化管控。先后投資建設(shè)了調(diào)度指揮中心、綜合自動(dòng)化控制中心，建立了井下無線通信廣播、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位等30多個(gè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了礦井通風(fēng)、運(yùn)輸、排水等所有信息精細(xì)化采集、網(wǎng)絡(luò)化傳輸、可視化展現(xiàn)。投資建立了“E礦山”智能手機(jī)終端平臺(tái)，為加速“兩化融合”在礦井安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理中的應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。

實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理。在山東能源集團(tuán)率先建設(shè)了基于四維地理信息技術(shù)的安全預(yù)警與應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)，使礦井災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)急保障能力進(jìn)一步提高。大力推廣應(yīng)用數(shù)字化在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域中的成果，采用工業(yè)以太環(huán)網(wǎng)、PLC智能控制及視頻監(jiān)視系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)礦井提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水等系統(tǒng)及設(shè)備的智能化集中監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了各主要系統(tǒng)自動(dòng)化遠(yuǎn)程控制、無人值守，為礦井安全生產(chǎn)提供了有力支撐。

實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。開發(fā)建設(shè)了以辦公自動(dòng)化、供應(yīng)管理、煤炭銷售、人事管理等13個(gè)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息互通，提高了辦公效率。建立了危險(xiǎn)因素智能分析數(shù)據(jù)庫，將各種安全檢查、安全監(jiān)測(cè)、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)等相關(guān)信息錄入預(yù)警系統(tǒng)，以手機(jī)短信的形式預(yù)警提示，促進(jìn)了安全管理。

深化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高礦井安全管理水平

建立礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系。完善了礦井各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門、工種、崗位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作責(zé)任制，研究制訂了 《古城煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施意見》和采掘、機(jī)電運(yùn)輸、通防等五大專業(yè)的《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收獎(jiǎng)懲辦法》，建立了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，增強(qiáng)了干部職工的安全質(zhì)量意識(shí)，為推進(jìn)礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)。針對(duì)地壓顯現(xiàn)大的特點(diǎn)，以召開專題會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式，確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案和措施，制定會(huì)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲措施，由生產(chǎn)工區(qū)負(fù)責(zé)施工，技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督，會(huì)戰(zhàn)結(jié)束后組織驗(yàn)收，由點(diǎn)到面逐步推開，推進(jìn)了礦井全面達(dá)標(biāo)。

開展安全工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)活動(dòng)。研究制定了綜采工作面和掘進(jìn)工作面綜合管理辦法，以下達(dá)的月度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃、文明施工情況、工程質(zhì)量等級(jí)作為月度考核的指標(biāo)，對(duì)工程質(zhì)量嚴(yán)格采用旬檢查、月驗(yàn)收考核，提升了工程質(zhì)量精細(xì)化管理水平。注重加強(qiáng)零星作業(yè)地點(diǎn)安全管理，做到一工程一措施，確保了工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。

創(chuàng)新安全管理制度，推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)持續(xù)安全穩(wěn)定

強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)“三違”治理。狠抓以行為違章為重點(diǎn)的“三違”治理，修訂完善了74條行為違章條款，使處罰標(biāo)準(zhǔn)更適合現(xiàn)場(chǎng)安全管理要求。推行“三違”日分析、周對(duì)比、月考核獎(jiǎng)懲，將管理人員制止“三違”指標(biāo)與個(gè)人安全生產(chǎn)績(jī)效考核掛鉤，職工“三違”罰款數(shù)額與個(gè)人月度收入掛鉤，形成了相互制約的管理機(jī)制。

強(qiáng)化職工規(guī)范操作。全面推行“一表一卡一手冊(cè)”管理制度，編制完善了50個(gè)崗位工種安全操作提示卡，在13個(gè)重要崗位推行了“手指口述、安全確認(rèn)”工作法，在井下各崗位配置“安全單元檢查表”，為每名職工發(fā)放 《職工安全學(xué)習(xí)手冊(cè)》，并專門下發(fā)考核文件，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，促進(jìn)了現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度。嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)管理人員、調(diào)度員三級(jí)值班制度，明確了崗位職能和信息處置原則，形成了完整的帶班管理體系，每月排定下井帶班計(jì)劃，明確各級(jí)人員安全職責(zé)，做到現(xiàn)場(chǎng)交接班24小時(shí)不空班，現(xiàn)場(chǎng)薄弱地點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)班班有盯靠、處處有監(jiān)查，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理各類安全問題。

加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提升職工全員安全素質(zhì)

堅(jiān)持每年制定全員安全培訓(xùn)計(jì)劃，年初采取封閉式集中培訓(xùn)形式，分批次開展全員脫產(chǎn)培訓(xùn)，統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一就餐、統(tǒng)一培訓(xùn)，統(tǒng)一考核。以2014年為例，全年共舉辦全員培訓(xùn)班10期，參訓(xùn)總數(shù)為1984人。加強(qiáng)對(duì)新入礦、新轉(zhuǎn)崗人員的管理和培訓(xùn)工作，2014年全年共組織新入礦職工培訓(xùn)4期158人次，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)3期63人次，經(jīng)嚴(yán)格考試全部合格上崗。不斷加強(qiáng)“三項(xiàng)”人員培訓(xùn)，先后組織副總以上人員培訓(xùn)13人次，副總以下管理人員培訓(xùn)97人次，班組長(zhǎng)21期89人次，特殊工種23期423人次。同時(shí)，強(qiáng)化全員業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，實(shí)行“每月一考”制度，每月按工區(qū)在冊(cè)人數(shù)15%的比例隨機(jī)抽考，促進(jìn)了全員業(yè)務(wù)素質(zhì)的整體提升。

（作者單位：山東能源臨礦集團(tuán)古城煤礦）

（責(zé)任編輯：龐永厚）