文/李宏忠

在黨政主導下以“四個推進”構建和諧勞動關系

文/李宏忠

和諧勞動關系是和諧社會的基礎。構建和諧勞動關系是協(xié)調勞動關系矛盾的迫切需要，是落實中國特色社會主義工會維權觀的重要途徑，也是構建和諧企業(yè)的重要內容。目前，煤炭企業(yè)正處于十分困難的特殊時期，職工群眾不可避免地產生一些思想困惑和心理壓力，思想領域的熱點、難點問題日益增多，部分職工群眾的期望值與現(xiàn)實生活落差較大，心理失衡，影響了職工隊伍穩(wěn)定。加之影響勞動關系穩(wěn)定的一些源頭性、基礎性問題仍然存在，誘發(fā)勞動關系矛盾的觸點增多，矛盾的敏感性、關聯(lián)性、對抗性增強。如何在加快經濟發(fā)展方式轉變中及時有效化解矛盾，構建穩(wěn)定和諧勞動關系，促進職工隊伍和社會穩(wěn)定是當前工會組織各項工作的重中之重和首要任務。為此，煤炭企業(yè)工會組織應利用自身優(yōu)勢，廣泛宣傳、引導職工群眾樹立向發(fā)展要權益，以效益保權益的思想觀念，在黨政主導下，以“四個推進”構建和諧勞動關系，力所能及地為職工排憂解難，實實在在為群眾送去關愛，切實當好職工群眾的“娘家人”。

推進《勞動合同法》貫徹實施，規(guī)范用工行為

《勞動合同法》為構建和諧勞動關系奠定了法治基石。煤炭企業(yè)工會組織必須采取多種形式、利用多種媒體，加強《勞動合同法》的學習和培訓工作，用正確的輿論引導公眾，促進企業(yè)自覺遵守勞動保障法規(guī)，主動配合執(zhí)法維權，促使職工全面了解和熟練掌握《勞動合同法》，增強自我維權意識，依法保障勞動權益。此外，煤炭企業(yè)還要始終堅持以人為本，從維護職工群眾合法權益、維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視《勞動合同法》，克服麻痹思想，采取更積極、更主動、更有力的措施和標本兼治的辦法，維護和諧勞動關系，確保職工隊伍和社會穩(wěn)定。

推進企業(yè)收入分配宏觀調控體系建設，規(guī)范工資分配秩序

工會組織一方面要繼續(xù)推進完善工資指導線制度、人力資源市場工資指導價位和人工成本預測預警等制度，切實發(fā)揮工資指導線和人工成本信息對煤炭企業(yè)工資增長的引導作用，發(fā)揮人力資源市場工資指導價位對企業(yè)不同崗位、職業(yè)工資的指導作用，使勞動者工資水平與人力資源市場價格相適應。另一方面，要不斷建立健全工資支付和最低工資保障制度，加強對企業(yè)執(zhí)行《最低工資規(guī)定》等工資分配法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，保障并逐步提高低收入職工的工資水平。

同時，還要強力推進職工工資集體協(xié)商制度，不斷提高工資集體協(xié)商的質量和效果。通過大力宣貫職工工資集體協(xié)商的重要意義，積極創(chuàng)造良好的職工工資集體協(xié)商環(huán)境。突出重點，充分體現(xiàn)職工工資集體協(xié)商在勞動關系調整中的地位和作用。突出解決協(xié)商內容不具體、原則條款多、標準空泛、操作性不強等問題，并積極發(fā)揮工會組織的職能作用，嚴把職工工資集體協(xié)商審查關，提高職工工資集體協(xié)商、簽約和履行的質量。在此基礎上，工會組織還要注重從維護勞動者合法權益、維護企業(yè)利益和正常生產經營秩序出發(fā)，通過日常巡查、舉報專查、專項檢查、書面審查等形式，加大對職工工資集體協(xié)商的督查力度，切實維護勞動者的合法權益，促進和諧穩(wěn)定勞動關系的建立。

推進勞動關系工作體系建設，構建和諧勞動關系

煤炭企業(yè)工會組織要想加強企業(yè)內部勞動關系協(xié)調機制建設，必須通過強化對企業(yè)職工工資集體協(xié)商工作人員的勞動關系業(yè)務培訓，提高其協(xié)調勞動關系的綜合能力，將大量的勞動保障糾紛、勞動爭議就近就地化解在基層。同時，還要充分發(fā)揮企業(yè)黨政、工會組織在預防、協(xié)調、解決勞動關系糾紛中的作用，建立健全勞動關系運行信息交流溝通機制，加強信息采集、傳遞、分析工作，互通共享，協(xié)調聯(lián)動，共同打造規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動關系。

推進黨政主導，發(fā)揮企業(yè)黨政工團在排查化解矛盾中的作用

煤炭企業(yè)應緊緊圍繞維護企業(yè)穩(wěn)定，構建和諧企業(yè)的目標，堅持以人為本，健全黨政工團齊抓共管的矛盾糾紛排查調處機制，認真開展矛盾糾紛排查調處工作。煤炭企業(yè)黨組織應充分發(fā)揮黨員帶頭維護企業(yè)和社會穩(wěn)定的先鋒模范作用，并把矛盾糾紛排查調處工作納入企業(yè)黨政工作議程中去，完善矛盾糾紛排查調處防控體系，落實各項工作措施，形成黨委總攬全局，各部門齊抓共管，群眾廣泛參與的工作格局。同時，全面提高預防、化解矛盾糾紛的能力和水平，切實把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，形成“超前預警、互動化解、就地處置、有效調處”的工作局面。

煤炭企業(yè)工會組織則要發(fā)揮扎根企業(yè)、聯(lián)系職工的優(yōu)勢，積極開展摸底排查，深入了解企業(yè)管理、勞資關系等方面存在的突出問題，及時掌握企業(yè)員工的思想動態(tài)，做好細致的思想疏導工作，及時化解矛盾。通過建立完善勞動關系矛盾預警和調解工作機制，引導職工以理性合法有序的方式表達利益訴求，努力消除矛盾隱患，切實當好維護職工合法權益的“第一知情人、第一報告人、第一監(jiān)督人”。

青年員工是煤炭企業(yè)安全生產工作中最活躍的分子，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的中堅力量。準確把握青年員工的心態(tài)，加強和改進青年員工的思想政治工作，對于鼓舞青年員工的干勁、凝聚力量、促進企業(yè)健康、和諧發(fā)展具有十分重要的意義。為此，煤炭企業(yè)團組織要以“組織青年、引導青年、凝聚青年、服務青年”為宗旨，通過開展“講形勢、講任務、講大局”教育活動，教育引導青年進一步解放思想、更新觀念，牢固樹立“企業(yè)是我家”的主人翁意識。同時，煤炭企業(yè)團組織還要將信訪作為服務青年的窗口，作為化解矛盾糾紛的第一道防線，及時受理青年職工的來信來訪，幫助他們解決實際問題，并堅持抓早、抓小、抓苗頭，及時有效地排查調處矛盾糾紛，千方百計把影響穩(wěn)定的不安定因素解決在基層，解決在內部。

煤炭企業(yè)勞動爭議調解委員會作為負責調解本企業(yè)內部勞動爭議的群眾性組織，要主動參與協(xié)調履行勞動合同、集體合同、執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度等方面出現(xiàn)的矛盾糾紛，努力將爭議化解在企業(yè)內部，維護企業(yè)正常生產經營秩序，維護職工群眾合法權益，促進企業(yè)和職工隊伍和諧穩(wěn)定。

（作者單位：窯街煤電公司金河煤礦）

（責任編輯：周瓊）