文/張瑞新

推進(jìn)“六全”管理 建設(shè)安全高效型礦井

文/張瑞新

近年來，呂礦公司堅持把打造安全高效型礦井，實現(xiàn)公司的長治久安作為工作目標(biāo)，深入踐行以人為本的管理思想，積極建塑具有呂礦公司特色的安全文化，著力構(gòu)建“六全”立體安全管理格局，開創(chuàng)了公司安全發(fā)展的新局面。

一、全員提素，提升干部員工安全意識

提高全員的安全意識和安全技能素質(zhì)，是打造安全高效型礦井的內(nèi)在要求。

一是創(chuàng)新形式載體，做到安全教育常抓常新。充分發(fā)揮理念引領(lǐng)作用，通過層層征集和篩選，確立了以“五觀、四反、三基、兩重、一學(xué)”為主要內(nèi)容的“54321”本質(zhì)安全教育管理模式，整合提煉了具有呂礦特色的安全文化理念體系，并廣泛進(jìn)行宣傳灌輸，使共同的安全價值觀深入人心，形成共識。堅持把安全教育融入特色活動中，不間斷地開展“親情寄語話安全”DV作品征集、案例教育、親情教育、互動教育、班前會“一分鐘表揚(yáng)法”等安全教育活動，采取座談、交流、播放課件、征集建議等多種形式，加強(qiáng)安全教育，提高了員工的安全意識。

二是強(qiáng)化實操訓(xùn)練，提高規(guī)范操作技能。讓員工知道怎么干并自覺按標(biāo)準(zhǔn)去干是保證安全生產(chǎn)的重點。為此，把“安全知識要合格、規(guī)范操作要精準(zhǔn)、安全確認(rèn)100%”作為工作目標(biāo)，創(chuàng)新安全技能培訓(xùn)模式，充分發(fā)揮1個實訓(xùn)基地、4個培訓(xùn)基地、4個創(chuàng)新工作室、7個培訓(xùn)站點“1447”培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)陣地作用，采取班組實操、青工輪訓(xùn)、課題攻關(guān)等培訓(xùn)形式，不斷提高全員實際操作水平。

三是狠抓班組長培訓(xùn)，發(fā)揮安全把關(guān)作用。探索推行“三講、三查、三提高”的集中上站培訓(xùn)方式，每季度組織一至兩次班組長培訓(xùn)。講當(dāng)前安全形勢，查安全隱患和注意事項，提高班組長“安全第一”的思想認(rèn)識；講規(guī)范執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，查自身掌握及執(zhí)行情況，提高班組長整體技能素質(zhì)；講班組安全管理方法，查現(xiàn)場落實情況及效果，提高班組長現(xiàn)場安全管理水平。

二、全時管控，消除安全管理死角

加強(qiáng)班前、班中、班后全時段管控，是打造安全高效型礦井的重要手段。

一是嚴(yán)把班前確認(rèn)關(guān)，不帶隱患上崗。重點做到“三個必須”。即：必須利用班前會時間確認(rèn)班組員工的精神狀態(tài)和身體狀況，根據(jù)排查情況及時調(diào)整工作安排，確保不帶病上崗；必須結(jié)合上一班匯報，分析本班可能存在的安全隱患，提示每位員工應(yīng)注意的事項，超前進(jìn)行防范；開工前必須由班隊長確認(rèn)現(xiàn)場安全狀況，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，不能及時處理的，做出臨時性的防范措施，確保作業(yè)環(huán)境的本質(zhì)安全。

二是嚴(yán)把班中巡查關(guān)，不伴隱患作業(yè)。大力推行以班隊長為主的管理人員走動式管理，編制下發(fā)走動管理手冊，采取走動詢查的方式，深入生產(chǎn)現(xiàn)場和員工當(dāng)中，逐區(qū)域、逐要素、逐項目地對員工操作行為規(guī)范和紅線隱患進(jìn)行詢問檢查。在加強(qiáng)員工不規(guī)范行為糾偏的基礎(chǔ)上，對于紅線隱患，區(qū)分重大危險源、重傷以上危險源和一般危險源三個等級進(jìn)行處理，確保重傷以上危險源可控、重大事故防范零偏差。

三是嚴(yán)把班中整頓關(guān)，掃清安全障礙。針對班中容易疲憊、不利安全的實際，利用員工集中吃熱飯之機(jī)，本著“因時、因地、因人制宜”的原則，開展以員工安全行為、精神狀態(tài)、現(xiàn)場環(huán)境為主要內(nèi)容的整理整頓活動，現(xiàn)場班組長對前半班工作情況進(jìn)行點評，提醒注意事項，糾正行為偏差，及時排除生產(chǎn)現(xiàn)場存在的安全隱患，為后半班安全生產(chǎn)掃清障礙。

四是嚴(yán)把班末驗收關(guān)，不留隱患下班。由上下班班組長負(fù)責(zé)，采取本班自驗與下班復(fù)驗相結(jié)合的方式進(jìn)行驗收。一方面，當(dāng)班工作完成后，班組長圍繞工程質(zhì)量、工作任務(wù)及現(xiàn)場安全狀況等方面逐項驗收，對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的及時整改，當(dāng)班整改完不成的，告知下一班，并按有關(guān)規(guī)定考核；另一方面，下一班接班后，對照確認(rèn)牌板對工作面留下的隱患進(jìn)行復(fù)查，并堅持“三不接”，即：上一班應(yīng)處理的隱患沒有處理不接、現(xiàn)場安全情況沒有交代清楚不接、負(fù)責(zé)人沒在交接班記錄上簽字不接，從而實現(xiàn)上下班無縫對接。

三、全域達(dá)標(biāo)，改善礦井安全生產(chǎn)環(huán)境

環(huán)境設(shè)施達(dá)標(biāo)是打造安全高效型礦井的主要內(nèi)容。

一是堅持高標(biāo)定位，加大精品工程創(chuàng)建力度。以家家有重點、線線有看點、礦井多亮點、公司成景點，打造精品作業(yè)線“四點一線”建設(shè)為主要內(nèi)容，開展質(zhì)量達(dá)標(biāo)提升和現(xiàn)場小環(huán)境治理活動，分專業(yè)、分單位每年制定創(chuàng)建計劃，推行“三按”施工、新掘巷道一次成巷，長期服務(wù)巷道施工簽名、永久責(zé)任追究，質(zhì)量達(dá)標(biāo)動態(tài)驗收、現(xiàn)場定級等措施，加快質(zhì)量達(dá)標(biāo)進(jìn)程，提高了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，使公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作始終在開灤集團(tuán)名列前茅。

二是以“兩化融合”建設(shè)為突破口，不斷提高礦井安全可控程度。堅持把技術(shù)進(jìn)步作為提升礦井安全生產(chǎn)水平的重要途徑，以重點部位可視化、生產(chǎn)環(huán)節(jié)集控化、災(zāi)害預(yù)警自動化、固定場所無人化為重點，成立信控中心，構(gòu)建礦井綜合自動化平臺，主要固定崗位實現(xiàn)了有人巡視，無人值守，遠(yuǎn)程控制。

三是抓好立項攻關(guān)，破解環(huán)境治理難題。把作業(yè)小環(huán)境治理作為減少輕傷事故的重點，按照專業(yè)內(nèi)強(qiáng)制立項和基層單位自主立項兩種方式，采取定人員、定時限、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎勵，以及相關(guān)部室共同把關(guān)驗收等方法，組織立項攻關(guān)，加大重點、難點部位的小環(huán)境治理力度，有效改善了現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境。

四、全方位排查，消除安全生產(chǎn)隱患

全方位進(jìn)行隱患排查是打造安全高效型礦井的重要保證。

一是落實區(qū)域分工制，實現(xiàn)走動無盲區(qū)管理。按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將單位管轄區(qū)域分片落實到具體的責(zé)任人，確保單位所屬每一條巷道、每一個部位、每一個人、每一臺設(shè)備都有人負(fù)責(zé)管理，做到了管理不缺位、不錯位。不間斷地組織員工行為檢查和安全隱患排查，并建立了區(qū)科和公司兩級考核機(jī)制，實施層次管理，對檢查出的問題，按區(qū)域分工負(fù)責(zé)制加強(qiáng)考核，促進(jìn)了包保人員從被動執(zhí)行轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃勇穆殻_(dá)到了走動無死角、管理無漏洞。

二是深化“雙四一”機(jī)制，構(gòu)建大群安工作體系。充分發(fā)揮“四員一代表”的作用，通過不間斷地深入開展各類安全檢查、安全宣講等群眾性安全活動，擴(kuò)大了安全檢查范圍。以“一冊、一板、一賬、一網(wǎng)”為主要載體，搭建信息化工作平臺，加強(qiáng)隱患問題的跟蹤處理，進(jìn)一步深化“四個一”工作機(jī)制，開創(chuàng)了安全工作群防群治的新局面。

三是加強(qiáng)隱患閉環(huán)管理，提高隱患排查質(zhì)量。結(jié)合各專業(yè)實際，制定重傷以上危險源（紅線）管理辦法，明確可能誘發(fā)的事故、危險源（紅線）和防范措施，按照隱患排查→分類整理→落實整改→復(fù)查驗收→信息反饋的工作流程，建立隱患治理閉環(huán)管理機(jī)制，規(guī)范隱患的排查、登記、治理、監(jiān)督、銷號全過程管理，確保了隱患整改落實到位。

五、全過程監(jiān)督，規(guī)范管理和操作行為

規(guī)范安全行為是打造安全高效型礦井的關(guān)鍵所在。

一是深化過程性安全確認(rèn)，規(guī)范員工操作行為。制定主要崗位工種過程性安全確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和行為禁忌，并以小組為單位，采取實戰(zhàn)訓(xùn)練、結(jié)對幫帶、示范引領(lǐng)、達(dá)標(biāo)競賽、全員驗收等形式，逐班組、逐崗位地推進(jìn)過程性安全確認(rèn)，并制定考核辦法，開展達(dá)標(biāo)小組、示范員工、訓(xùn)練優(yōu)勝單位評選活動，促進(jìn)了員工自覺確認(rèn)、規(guī)范行為的養(yǎng)成，確保全過程確認(rèn)不漏一環(huán)、安全確認(rèn)百分百。

二是深化管理人員安全確認(rèn)，規(guī)范管理人員管理行為。結(jié)合危險源管理等內(nèi)容，以確認(rèn)員工狀態(tài)、工序環(huán)節(jié)、行為規(guī)范、隱患問題、質(zhì)量達(dá)標(biāo)五個方面為重點，制定各崗位管理人員安全確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，印制下發(fā) 《管理人員安全確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和危險源防范（紅線管理）措施》手冊，建立管理人員安全確認(rèn)臺賬，通過走動巡查、對表檢查的形式，督導(dǎo)管理人員規(guī)范管理行為，扎實做好安全確認(rèn)。

三是做好全員互保確認(rèn)，做到全面確認(rèn)無漏洞。以做好管理人員和員工之間、員工與員工之間、員工與設(shè)備之間的互保確認(rèn)為重點，采取區(qū)科管技人員包保分工負(fù)責(zé)制、簽訂員工安全確認(rèn)互保協(xié)議、完善區(qū)域分工和設(shè)備管理負(fù)責(zé)制的方式，結(jié)合關(guān)鍵環(huán)節(jié)、危險源管理的具體要求，定期進(jìn)行走動巡查確認(rèn)、動態(tài)聯(lián)系確認(rèn)、相互督導(dǎo)確認(rèn)，提高全員安全防范能力。

六、全要素建立機(jī)制，實現(xiàn)礦井長治久安

將安全管理要素全部納入機(jī)制建設(shè)，是打造安全高效型礦井的重中之重。

一是建立安全責(zé)任鏈管理機(jī)制。本著“安全管理自上而下授權(quán)、正向考核，自下而上負(fù)責(zé)、逆向追究”的思路，建立從現(xiàn)場班組長、基層正職到機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人、副總、分線領(lǐng)導(dǎo)相互對接的安全管理責(zé)任鏈，分別制訂相關(guān)安全管理流程，形成責(zé)任關(guān)系明確、層次明晰的安全責(zé)任鏈管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了全體管理人員安全責(zé)任全覆蓋，責(zé)任鎖定“一對一”。

二是健全完善安全激勵機(jī)制。在全員實行安質(zhì)效工資的基礎(chǔ)上，實施了安全風(fēng)險抵押、群眾安全質(zhì)量合理化建議征集、“小額度、高頻率”安全文化考核、安全班組和規(guī)范操作示范員工評選等激勵機(jī)制，按期進(jìn)行考核和表彰，鼓勵員工爭當(dāng)安全先進(jìn)典型。

三是建立區(qū)科安全評估與預(yù)警防控機(jī)制。基層區(qū)科每月對照安全評價標(biāo)準(zhǔn)自查自評，安管部按照掌控的情況對照標(biāo)準(zhǔn)對各區(qū)科進(jìn)行安全評估，發(fā)現(xiàn)傾向性問題及時預(yù)警，提前采取防控措施，增強(qiáng)基層單位自主安全管理的主動性、針對性。同時，引進(jìn)了德國安全管理“百萬工時事故率、百萬工時休工天數(shù)”評價指標(biāo)，使安全評估更加細(xì)化規(guī)范，評估結(jié)果更加準(zhǔn)確，從而使安全決策更加科學(xué)合理。

（作者單位：開灤能源化工股份有限公司呂家坨礦業(yè)分公司）

（責(zé)任編輯：龐永厚）