曹受金+田英翠

摘 要：高校是科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，肩負著教書育人、科學研究的任務，科技創(chuàng)新對經濟發(fā)展起著非常重要的作用。本文通過統(tǒng)計分析與文獻分析相結合，借助高?？萍紕?chuàng)新能力評價指標體系，從基礎創(chuàng)新能力、學科創(chuàng)新能力、技術創(chuàng)新能力、知識創(chuàng)新能力四個方面對湖南高?？萍紕?chuàng)新能力進行分析和評價，為本地區(qū)增強高?？萍紕?chuàng)新能力對經濟發(fā)展提供依據。

關鍵詞：高校；科技創(chuàng)新能力；評價

高校作為科技創(chuàng)新的重要來源，在創(chuàng)新體系中起著舉足輕重的作用。為增強湖南高?？萍紕?chuàng)新能力，進一步推進湖南經濟發(fā)展的步伐，迫切需要對湖南高校科技創(chuàng)新能力進行科學、系統(tǒng)、全面的分析和評價，從而找出存在的不足和差距，合理定位，明確今后的發(fā)展方向。

一、湖南高?？萍紕?chuàng)新能力分析

高?？萍紕?chuàng)新能力是指高?？蒲谐晒漠a出能力。參照《2014年高等學校科技統(tǒng)計資料匯編》（教育部科學技術司編）所建立的指標體系，結合湖南的實際情況，確定基礎創(chuàng)新能力、學科創(chuàng)新能力、知識創(chuàng)新能力、技術創(chuàng)新能力4個二級指標15項三級指標體系，具體參見表1。

（一）基礎創(chuàng)新能力

2014年湖南高?？蒲姓n題數14904項，居全國第12位。其中，基礎研究項目5302項，居全國第13位；應用基礎研究項目7933項，居全國第10位；試驗發(fā)展研究項目1669項，居全國第12位?？蒲姓n題撥入經費總額3，559，880千元，居全國第11位；人均撥入經費91.41千元，居全國第15位，是全國平均水平的0.67倍。科技支出經費總額3，499，306千元，居全國第14位；人均支出經費89.85千元，居全國第15位，是全國平均水平的0.72倍?？萍贾С鼋涃M中，基礎研究支出經費709，281千元，居全國第14位；應用基礎研究支出經費1，266，843千元，居全國第13位；試驗發(fā)展研究支出經費393，617千元，居全國第14位。

（二）學科創(chuàng)新能力

2014年湖南省共有普通高等學校62所（不含獨立學院，占當年全國普通高等學?？倲担?062所）的5.83%。教學與科研人員數為38，944人，居全國第9位，其中科學家與工程師職務（職稱）36，518 人，居全國第10位。研究與發(fā)展人員數為13，942人，居全國第10位，其中科學家與工程師職務（職稱）13，664人，居全國第10位。R&D成果應用及科技服務人員數為2，435人，居全國第8位，其中科學家與工程師職務（職稱）2，396人，居全國第8位。湖南高校教學與科研人員中高級職稱人員為13，711人，居全國第15位。

（三）知識創(chuàng)新能力

2014年湖南高校的學術論文總數32，822篇，居全國第8位。其中，每萬名R&D人員平均發(fā)表學術論文23，542篇，居全國第4位。在國外學術刊物發(fā)表論文8015篇，居全國第9位，每萬名R&D人員平均發(fā)表論文5749篇，居全國第7位。出版科技專著121，069千字，居全國第6位；每萬名R&D人員平均出版科技專著86，838千字，居全國第5位，是全國平均水平的1.24倍。

2014年湖南高校獲國家級特等獎1項、一等獎1項、二等獎9項，國務院各部門科技進步獎41項，省科技進步獎174項。獲部級以上獎勵居全國第7位。

（四）技術創(chuàng)新能力

2014年湖南高校共申請專利13，942項，專利申請總數居全國第14位；專利授權數為2172項，居全國第15位。每萬名R&D人員平均申請專利2416項，居全國第14位；每萬名R&D人員平均授權專利1558項，居全國第16位；專利出售數45項，居全國第14位，專利出售實際收入6650千元，居全國第7位。

2014年湖南高校簽訂技術轉讓合同446項，居全國第6位，占全國技術轉讓合同總數的4.23%。技術轉讓合同金額114，085千元，居全國第10位，占全國合同金額總數的2.87%；當年實際收入84，228千元，居全國第9位，占全國當年實際收入總數的3.09%。專利出售合同數74項，居全國第10位；當年實際收入46，800千元，居全國第8位。

二、湖南高?？萍紕?chuàng)新能力評價

從2014年湖南高校科技創(chuàng)新指標可以看出，總體排名居全國中等水平偏上。其基礎創(chuàng)新能力居全國第10至15位，學科創(chuàng)新能力居全國第10至12位，知識創(chuàng)新能力居全國第4至9位，技術創(chuàng)新能力居全國第8至10位。如果湖南高?？萍紕?chuàng)新能力還要往前邁一大步，目前主要還存在以下不足：

1. 科研經費投入不足，經費分配不平衡

湖南高?？蒲袚苋虢涃M數量位居全國中等偏上，但人均撥入科研經費及人均支出科研經費分別是全國平均水平的0.67、0.72倍，遠遠低于全國平均水平。2014年湖南高校撥入研發(fā)經費3，559，880千元，其中撥入中南大學、湖南大學、國防科技大學等3所“985”高?？蒲薪涃M1，647，982千元，占科研經費的46.29%，幾乎與湖南省屬本科院?？蒲薪涃M的總和持平，科研經費分配極不平衡。

2.學校布局不科學，科研人員隊伍結構不合理

湖南高校數量位居全國中等偏上，但主要集中在省會城市，各地級市分布不均衡且數量較少。湖南教學與科研人員數、研究與發(fā)展人員數及其中的科學家與工程師職務（職稱）人數居全國第8至10位，但其中高級職稱人員所占比例為37.54%（全國平均水平38.05%），平均每所高校221人（全國平均每所學校304人）。這些數據說明，湖南高校在科技人力資源總數量上具有優(yōu)勢，但高層次的人才缺乏。高層次人才的不足將導致創(chuàng)新成果水平不高，創(chuàng)新能力不強。

3.科技創(chuàng)新成果數量多，但高水平創(chuàng)新成果少

湖南人均科技論文和專著數在全國排名靠前，分別居全國第4、5位，獲部級以上科技獎勵居全國第7位，可見湖南高?？萍紕?chuàng)新成果的數量較多，優(yōu)勢主要體現(xiàn)在省級科技獎勵上，但國家級的創(chuàng)新成果少，水平總體上亟待提高。與全國平均水平相比，湖南高校教師申請專利數及專利授權數居全國中等水平，專利出售占申請專利數的1.87%。技術轉讓合同數量及實際收入居全國中等偏上水平，且技術轉讓對象主要集中在民營企業(yè)，涉及國有企業(yè)及外資企業(yè)數量較少。這說明，湖南高?？蒲谐晒霓D化低，科研專利的市場化和產業(yè)化程度還有待于加強與發(fā)展。

【基金項目：湖南省軟科學研究計劃重點項目（2014ZK2003）“湖南高?？萍紕?chuàng)新能力及其促進經濟發(fā)展戰(zhàn)略研究”、湖南省教育科學規(guī)劃課題（XJK014BGD414）“內控外審模式下的高校本科人才培養(yǎng)質量保障體系構建研究”及湖南省教育廳科學研究重點項目（14A153）“基于“去行政化”背景下政校協(xié)同治理關系的構建研究”部分研究成果?！?/p>

參考文獻

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