朱　光，曾王成，王 輝，劉永華

(南部戰(zhàn)區(qū) 空軍運(yùn)輸投送處，廣州 510052)

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空軍部隊(duì)摩托化機(jī)動(dòng)運(yùn)輸保障能力的建設(shè)

朱光，曾王成，王 輝，劉永華

(南部戰(zhàn)區(qū) 空軍運(yùn)輸投送處，廣州 510052)

為加強(qiáng)空軍部隊(duì)摩托化機(jī)動(dòng)運(yùn)輸保障能力建設(shè)，針對(duì)當(dāng)前部隊(duì)摩托化機(jī)動(dòng)運(yùn)輸保障中存在的問題，提出了強(qiáng)化戰(zhàn)備、建強(qiáng)隊(duì)伍、更新裝備、健全機(jī)制、暢通通信、融合發(fā)展6個(gè)方面的對(duì)策措施。

摩托化機(jī)動(dòng)；運(yùn)輸保障；能力建設(shè)；空軍部隊(duì)

摩托化機(jī)動(dòng)是部隊(duì)組織快速機(jī)動(dòng)最常用、最基本、最可靠的方式之一，具有準(zhǔn)備時(shí)間短、組織樣式活、限制因素少、持續(xù)能力強(qiáng)等特點(diǎn)。強(qiáng)大的摩托化機(jī)動(dòng)能力，是實(shí)現(xiàn)部隊(duì)快速反應(yīng)的重要條件，是我軍遂行多樣化軍事任務(wù)的重要支撐。未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)，能否保障部隊(duì)迅速部署、快速機(jī)動(dòng)、安全到位，直接關(guān)系到作戰(zhàn)進(jìn)程。因此，必須充分剖析制約部隊(duì)摩托化機(jī)動(dòng)的短板弱項(xiàng)，采取切實(shí)有效的措施不斷加強(qiáng)部隊(duì)摩托化機(jī)動(dòng)運(yùn)輸保障能力建設(shè)。

1　空軍部隊(duì)摩托化機(jī)動(dòng)運(yùn)輸保障的特點(diǎn)規(guī)律

1.1建制汽車部隊(duì)摩托化機(jī)動(dòng)多

目前，空軍和戰(zhàn)區(qū)空軍直接管理的戰(zhàn)略、戰(zhàn)役汽車支援運(yùn)輸力量，直接有保障力的編有汽車團(tuán)、汽車營(yíng)，間接抽組可形成保障力的編有司訓(xùn)大隊(duì)，汽車駕駛員與車輛裝備比例約為1.2∶1，可滿足常態(tài)執(zhí)行空軍部隊(duì)日常運(yùn)輸保障任務(wù)需要。2011—2013年，空軍連續(xù)3年組織實(shí)施了代號(hào)為“鐵流”的汽車部隊(duì)遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)演練；從2014年開始，固化“鐵流”成果，持續(xù)組織汽車分隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化、常態(tài)化勤務(wù)訓(xùn)練，牢固樹立汽車分隊(duì)“拉出去”思想，固化形成了“任務(wù)牽引、運(yùn)訓(xùn)結(jié)合、以運(yùn)帶訓(xùn)、以運(yùn)促訓(xùn)”的模式機(jī)制，積極將汽車部隊(duì)融入到重大演訓(xùn)活動(dòng)擔(dān)負(fù)支援運(yùn)輸保障任務(wù)，通過(guò)走出營(yíng)院、實(shí)裝實(shí)運(yùn)、遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)，不斷增強(qiáng)戰(zhàn)備保障能力。

1.2航空兵部隊(duì)輸送以鐵、空主導(dǎo)

空軍由于其兵種屬性的特殊性，航空兵部隊(duì)為主戰(zhàn)力量，空軍的演習(xí)演練多以航空兵部隊(duì)為中心組織謀劃。伊爾-76、運(yùn)-8等我軍主要的大中型運(yùn)輸機(jī)編配在空軍，空運(yùn)力量使用方便；航空兵部隊(duì)輪戰(zhàn)駐訓(xùn)、聯(lián)合演訓(xùn)多以空運(yùn)協(xié)轉(zhuǎn)為主、鐵路輸送為輔，場(chǎng)務(wù)、四站等保障車輛設(shè)計(jì)之初僅考慮場(chǎng)內(nèi)短距離機(jī)動(dòng)，在車速、輪胎、底盤等環(huán)節(jié)上不適宜遠(yuǎn)程摩托化機(jī)動(dòng)。加之目前空軍正在大力推進(jìn)“零伴隨”保障試點(diǎn)，轉(zhuǎn)場(chǎng)攜帶的車輛裝備、物資器材越來(lái)越少，航空兵部隊(duì)摩托化機(jī)動(dòng)的機(jī)會(huì)也越來(lái)越小。

1.3地面作戰(zhàn)部隊(duì)摩托機(jī)動(dòng)能力較弱

陸軍每年在朱日和、山丹等地區(qū)組織跨區(qū)基地化合同演練，部隊(duì)遠(yuǎn)距離投送主要以摩托化機(jī)動(dòng)為主、其他它方式協(xié)同。相比陸軍，空軍地導(dǎo)、雷達(dá)、電抗、高炮等類型地面作戰(zhàn)部隊(duì)，雖然每年也組織以“藍(lán)盾”“紅劍”等系列演習(xí)演練，但還未有超過(guò)1 000 km的摩托化機(jī)動(dòng)，一方面是空軍自身在對(duì)摩托化機(jī)動(dòng)能力建設(shè)上重視不夠，沒有將其作為演練的重要考核評(píng)估環(huán)節(jié)；另一方面，專用車輛裝備跑不快、跑不遠(yuǎn)，如地導(dǎo)部隊(duì)運(yùn)載導(dǎo)彈車輛要求在高速路上速度不能超過(guò)40 km/h，制導(dǎo)雷達(dá)車輛輪胎為實(shí)心胎，限速50 km/h，連續(xù)行駛不能超過(guò)250 km，速度過(guò)快、時(shí)間過(guò)長(zhǎng)易造成輪胎磨損融化。

2　制約部隊(duì)摩托化機(jī)動(dòng)運(yùn)輸保障能力的瓶頸

2.1戰(zhàn)備狀態(tài)保持有差距

部隊(duì)軍交運(yùn)輸機(jī)關(guān)和汽車部隊(duì)還存在戰(zhàn)備觀念淡薄、危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)、演練不經(jīng)常、秩序不正規(guī)、制度不健全等問題。特別是戰(zhàn)備方案不齊全，部隊(duì)機(jī)動(dòng)、疏散、擴(kuò)編、收攏、留守及其他戰(zhàn)訓(xùn)保障預(yù)案方案陳舊缺項(xiàng)、內(nèi)容要素不全。個(gè)別專業(yè)干部對(duì)部隊(duì)摩托化機(jī)動(dòng)運(yùn)輸保障方案編制方法不掌握，與作戰(zhàn)計(jì)劃和后勤保障方案銜接不好、操作性不強(qiáng)，情況判斷、統(tǒng)籌謀劃、快速反應(yīng)、應(yīng)急處置能力還比較薄弱。駕駛員在位率、單獨(dú)執(zhí)勤率和車輛出動(dòng)率及完好率與應(yīng)保持比例還有差距。戰(zhàn)場(chǎng)交通設(shè)施建設(shè)重視不夠，基礎(chǔ)設(shè)施和機(jī)動(dòng)通行能力較弱。

2.2專業(yè)隊(duì)伍缺編較突出

汽車部隊(duì)人員缺編(外借)現(xiàn)象比較突出，干部、駕駛員在位率較低。隨著我軍體制編制調(diào)整改革，現(xiàn)階段軍隊(duì)院校培養(yǎng)車管干部員額減少、渠道變窄，受此影響各個(gè)兵種、各級(jí)機(jī)關(guān)、各類部隊(duì)分配來(lái)源減少，基層部隊(duì)有的連續(xù)幾年都很難分配到專業(yè)干部。經(jīng)院校培訓(xùn)專業(yè)干部分配比例不均勻，國(guó)防生培養(yǎng)出的車管干部，專業(yè)指揮和管理能力相對(duì)較弱，“學(xué)歷較高、能力偏弱、經(jīng)驗(yàn)不足”的現(xiàn)象較普遍。

2.3與任務(wù)融合訓(xùn)練不夠

隨著使命職能的拓展和轉(zhuǎn)型任務(wù)的推進(jìn)，空軍部隊(duì)遂行多樣化任務(wù)逐年增多，全時(shí)空大疆域機(jī)動(dòng)日趨頻繁，但摩托化機(jī)動(dòng)所占比例少。由于摩托化機(jī)動(dòng)組織協(xié)同難、保障難度大、安全風(fēng)險(xiǎn)高，多數(shù)單位遇有任務(wù)在選擇輸送方式上主動(dòng)避讓摩托化機(jī)動(dòng)，存在有消極保安全、被動(dòng)抓安全的思想；專業(yè)勤務(wù)訓(xùn)練規(guī)模力度小，戰(zhàn)場(chǎng)針對(duì)性不夠強(qiáng)，訓(xùn)練內(nèi)容和時(shí)間有時(shí)落實(shí)不到位；擅自降低機(jī)動(dòng)難度與強(qiáng)度，在行軍路線選擇、特情課目設(shè)置、立足自我保障等方面，與戰(zhàn)時(shí)環(huán)境和條件貼得不夠緊，戰(zhàn)術(shù)勤務(wù)訓(xùn)練層次較低、規(guī)模較小。

2.4協(xié)同保障機(jī)制不夠順暢

軍兵種之間、機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門之間、機(jī)關(guān)與部隊(duì)之間聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)的機(jī)制還不夠健全。摩托化機(jī)動(dòng)涉及人、裝、路、敵情、社情等多種要素，需要統(tǒng)籌考慮輸送路徑、運(yùn)力使用、機(jī)動(dòng)編組、保障補(bǔ)給[1]。組織摩托化機(jī)動(dòng)，部隊(duì)層面上涉及作戰(zhàn)、訓(xùn)練、通信、宣傳、衛(wèi)生、軍交、油料、軍需、科訓(xùn)、綜計(jì)、地裝等多個(gè)部門，組織協(xié)調(diào)、物資籌措、車輛準(zhǔn)備需要向上級(jí)部門多次申請(qǐng)協(xié)調(diào)，耗時(shí)長(zhǎng)、效率低；地方層面上需要向各省區(qū)交戰(zhàn)、交警、公安、路政、車站等部門提出交通保障需求，協(xié)調(diào)能力有限，需要機(jī)關(guān)軍交運(yùn)輸部門出面解決。

2.5指揮通信手段不夠完善

摩托化機(jī)動(dòng)還存在“動(dòng)中不靈、遠(yuǎn)中不通”等情況。部隊(duì)指揮通信設(shè)備缺乏，現(xiàn)有通信手段主要依靠對(duì)講機(jī)、旗語(yǔ)、手機(jī)，手段較為單一，保密性不夠強(qiáng)，性能不夠穩(wěn)定；汽車運(yùn)輸分隊(duì)均未配備車載電臺(tái)、保密對(duì)講機(jī)，且保密對(duì)講機(jī)通信距離有限，容易造成部隊(duì)行動(dòng)中首尾通信聯(lián)絡(luò)中斷；機(jī)關(guān)現(xiàn)行依托“北斗”設(shè)備使用的汽車動(dòng)態(tài)監(jiān)控指揮系統(tǒng)，性能不夠穩(wěn)定，信息傳輸較慢，定位不夠準(zhǔn)確。

2.6機(jī)動(dòng)隱蔽偽裝能力薄弱

長(zhǎng)期以來(lái)，車輛的隱蔽偽裝是我軍的薄弱環(huán)節(jié)。未把演練當(dāng)實(shí)戰(zhàn)，思想沒有從根本上重視，隱蔽偽裝問題考慮不充分；車輛噴涂迷彩在區(qū)分戰(zhàn)區(qū)地域、氣候溫度、周邊環(huán)境以及斑點(diǎn)尺寸、顏色、亮度和相間兩顏色的差度等沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，效果欠佳；器材普遍比較匱乏，沒有儲(chǔ)備留用，隱蔽程度不高。加之摩托化機(jī)動(dòng)具有“點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣”，即“走起來(lái)一條線，停下來(lái)一大片”的特點(diǎn)，隱蔽運(yùn)輸更加困難。

3　加強(qiáng)部隊(duì)摩托化機(jī)動(dòng)運(yùn)輸保障能力建設(shè)的對(duì)策措施

3.1強(qiáng)化使命任務(wù)認(rèn)同，推進(jìn)軍交運(yùn)輸戰(zhàn)備工作末端落實(shí)

摩托化機(jī)動(dòng)運(yùn)輸保障能力不是一蹴而就，不是因有任務(wù)才開始訓(xùn)練，關(guān)鍵是練在平時(shí)、常備不懈。

(1)加強(qiáng)教育引導(dǎo)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。牢固樹立“能打仗、打勝仗”“練為戰(zhàn)”的理念，充分認(rèn)清提高部隊(duì)摩托化機(jī)動(dòng)能力的必要性、緊迫性。通過(guò)教育引導(dǎo)、宣傳鼓動(dòng)、氛圍營(yíng)造、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，糾正部分同志存在的“運(yùn)輸保障只是軍交運(yùn)輸部門的業(yè)務(wù)”等模糊認(rèn)識(shí)，打牢機(jī)關(guān)各部門合力抓摩托化機(jī)動(dòng)運(yùn)輸保障工作的思想基礎(chǔ)。

(2)修訂完善機(jī)動(dòng)計(jì)劃方案。針對(duì)部隊(duì)自身?yè)?dān)負(fù)的作戰(zhàn)任務(wù)、防御重心、前推地域，各級(jí)軍交運(yùn)輸部門應(yīng)會(huì)同作訓(xùn)部門，及時(shí)修訂團(tuán)、營(yíng)、連各類運(yùn)輸保障預(yù)案，按照計(jì)劃抓好出動(dòng)車輛裝備數(shù)、油料保障基數(shù)、技術(shù)保障人數(shù)及物資彈藥器材的類型、數(shù)量核算，對(duì)周邊地區(qū)水文地理、氣候特征、道路狀況、交通運(yùn)力、物資儲(chǔ)備等進(jìn)行調(diào)查研究，制訂一情多案、一案多備的方案預(yù)案，如高速公路、等級(jí)公路、復(fù)雜天候等保障方案，摸清部隊(duì)摩托化機(jī)動(dòng)可能通過(guò)道路、橋梁等復(fù)雜路段的底數(shù)[2]。

(3)打通制約通行能力通道。一方面要積極協(xié)調(diào)上級(jí)業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)，加快推進(jìn)重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、重要任務(wù)區(qū)域、邊境島礁陣地等軍交運(yùn)輸戰(zhàn)場(chǎng)交通設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌安排軍用公路、鐵路軍專線、運(yùn)輸勤務(wù)訓(xùn)練場(chǎng)、駐地車輛裝備集結(jié)場(chǎng)地等建設(shè)項(xiàng)目；另一方面，要緊抓軍民融合式發(fā)展機(jī)遇，加大與地方城市交通戰(zhàn)備部門協(xié)調(diào)力度，有效統(tǒng)籌軍地資源抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，及時(shí)提出建設(shè)需求，確保設(shè)施齊全配套。

3.2疏通人才培養(yǎng)源頭，加強(qiáng)車勤官兵隊(duì)伍基礎(chǔ)工程建設(shè)

摩托化機(jī)動(dòng)能力建設(shè)，人才是基礎(chǔ)、是源頭、是根本。按照“缺什么、補(bǔ)什么，弱什么、強(qiáng)什么”的原則，從人才引進(jìn)來(lái)源上找突破口，從能力素質(zhì)提升上扭關(guān)鍵點(diǎn)，逐步建強(qiáng)摩托化機(jī)動(dòng)能力的根基。

(1)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決來(lái)源問題。根據(jù)體制編制調(diào)整改革，梳理分析軍交運(yùn)輸干部骨干培養(yǎng)、編制、需求、實(shí)有之間的問題與矛盾，積極向上級(jí)機(jī)關(guān)反映，通過(guò)擴(kuò)大院校培訓(xùn)范圍、合理增加培訓(xùn)員額、增大轉(zhuǎn)崗干部培訓(xùn)等方式在源頭上理順軍交運(yùn)輸干部培養(yǎng)機(jī)制，并與干部部門形成合力，著力解決軍交運(yùn)輸干部出路難、成才難、基層缺編等問題，形成良性循環(huán)機(jī)制，增強(qiáng)工作活力。

(2)科學(xué)組訓(xùn)建強(qiáng)基礎(chǔ)問題。汽車兵隊(duì)伍是軍交運(yùn)輸保障力構(gòu)成的主體，要把加強(qiáng)汽車兵隊(duì)伍建設(shè)，作為軍交運(yùn)輸尤其是汽車分隊(duì)建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)工程凸顯出來(lái)。充分發(fā)揮司訓(xùn)大隊(duì)職能作用，采取專題集訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、大特突訓(xùn)、骨干輪訓(xùn)、任務(wù)強(qiáng)訓(xùn)等方式，加大骨干隊(duì)伍培養(yǎng)力度，有效解決駕駛員專業(yè)保障技能滯后、單放率低、骨干緊缺等制約機(jī)動(dòng)能力的瓶頸問題。

(3)賦予任務(wù)提高能力問題。以演習(xí)演練等大項(xiàng)任務(wù)為牽引，作戰(zhàn)部隊(duì)通過(guò)上級(jí)任務(wù)帶動(dòng)，全要素組織作戰(zhàn)保障能力考核評(píng)估；直屬運(yùn)輸部隊(duì)通過(guò)本級(jí)牽引，根據(jù)實(shí)際物資、器材、航材、彈藥、被裝等任務(wù)組織實(shí)戰(zhàn)化常態(tài)化運(yùn)輸。以車勤隊(duì)伍崗位比武競(jìng)賽為抓手，開展快速裝卸載、公路摩托化機(jī)動(dòng)、野戰(zhàn)勤務(wù)課目演練等訓(xùn)練，制定組織指揮、裝卸載方法、車隊(duì)編組等規(guī)范，加快推進(jìn)基地化組訓(xùn)、人員能力生成。

3.3堅(jiān)持任務(wù)需求牽引，加速保障裝備設(shè)備配套升級(jí)

從客觀上講，要提高部隊(duì)摩托化機(jī)動(dòng)能力，首先應(yīng)根據(jù)新時(shí)期我軍部隊(duì)摩托化機(jī)動(dòng)所面臨的艱巨任務(wù)，編配高技術(shù)性能車輛，以技術(shù)性能的絕對(duì)提高帶動(dòng)機(jī)動(dòng)能力的躍升[3]。

(1)加大配備力度。在保障器材上，按照部隊(duì)作戰(zhàn)保障出動(dòng)兵力、規(guī)模、范圍，配備補(bǔ)齊指揮通信對(duì)講機(jī)、保密機(jī)、導(dǎo)航儀、北斗、神通等設(shè)備，按照使用壽命、數(shù)量變化及時(shí)調(diào)整更換。在保障車輛上，為運(yùn)輸分隊(duì)更換重裝備運(yùn)輸車、加長(zhǎng)運(yùn)輸車、大容量運(yùn)油車，確保運(yùn)得上、運(yùn)得快；加大機(jī)動(dòng)隱蔽與偽裝，加強(qiáng)隱真示假勤務(wù)訓(xùn)練，采取制式假車輛、高強(qiáng)橡膠、充氣泡沫等設(shè)置假目標(biāo)，在裝備設(shè)計(jì)定型時(shí)考慮低紅外輻射率、高吸收雷達(dá)波和高性能迷彩等涂料噴涂外觀，提高整體偽裝能力。

(2)加快升級(jí)換代。場(chǎng)站專業(yè)勤務(wù)保障車輛和地導(dǎo)雷達(dá)專用保障車輛等專裝研發(fā)定型，在不影響裝備性能、行車安全的前提下，充分考慮遠(yuǎn)程摩托化機(jī)動(dòng)的可能性，在速度、輪胎、構(gòu)架上減少運(yùn)輸限制，提升裝備機(jī)動(dòng)性能。在車輛裝備上加快“一車多用、綜合高效”的保障模式，在功能設(shè)置上盡量最大化，減少車輛前出伴隨保障量，提高部隊(duì)車輛快速出動(dòng)率。

(3)加強(qiáng)硬件集成。積極研究各類型保障車輛車型、組織架構(gòu)、通信方式等，深化硬件融合、加強(qiáng)系統(tǒng)集成，構(gòu)建定位、監(jiān)控、通信、語(yǔ)音、視頻、圖像、導(dǎo)調(diào)、指揮及圖上作業(yè)于一體的保障設(shè)備。區(qū)分指揮人員和保障人員，按照等級(jí)權(quán)限、技術(shù)類別、任務(wù)模式劃分，實(shí)現(xiàn)裝備設(shè)備的高度集成統(tǒng)一和精確精準(zhǔn)高效。

3.4暢通聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制，致力達(dá)成保障需求可知和資源可控

部隊(duì)要想快速、高效、迅速組織摩托化機(jī)動(dòng)，必須堅(jiān)持部門協(xié)作、軍地一體、密切協(xié)同、形成合力，建立健全任務(wù)聯(lián)絡(luò)溝通渠道，確保部隊(duì)機(jī)動(dòng)展開順暢有序。

(1)籌劃上搞好設(shè)計(jì)。摩托化機(jī)動(dòng)不單單是軍交運(yùn)輸部門的事，它是一項(xiàng)綜合性、復(fù)雜性工作，涉及司、政、后、裝多個(gè)部門，需要機(jī)關(guān)和部隊(duì)科學(xué)統(tǒng)籌謀劃。受領(lǐng)任務(wù)后，在組織籌劃階段，作戰(zhàn)、后司、軍交等職能部門召集相關(guān)業(yè)務(wù)部門召開工作研究會(huì)，對(duì)接保障需求，梳理矛盾問題，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)口解決，形成科學(xué)合理、針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的行動(dòng)方案。

(2)標(biāo)準(zhǔn)上明確規(guī)范。按照“精確保障、精細(xì)管理、精心服務(wù)”的要求，積極探索形成常態(tài)化組織摩托化機(jī)動(dòng)保障模式。對(duì)機(jī)動(dòng)所需油料、經(jīng)費(fèi)、物資、器材等明確來(lái)源，將任務(wù)責(zé)任細(xì)化、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)量化、工作具體化、操作規(guī)范化，使任務(wù)部隊(duì)做到干有依據(jù)、做有標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)有準(zhǔn)則、行有規(guī)范，提高保障效益。

(3)保障上底數(shù)要清。摩托化機(jī)動(dòng)往往距離遠(yuǎn)、時(shí)間長(zhǎng)，物資器材是一個(gè)持續(xù)消耗的過(guò)程，時(shí)時(shí)都處于一個(gè)動(dòng)態(tài)更新的狀態(tài)。作為業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)，要掌握倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存數(shù)量、全區(qū)分布趨勢(shì)，及時(shí)向應(yīng)急作戰(zhàn)部隊(duì)、重點(diǎn)方向單位以及賦有經(jīng)常性、重大任務(wù)的單位傾斜調(diào)整；作為基層部隊(duì)，要對(duì)單位物資標(biāo)準(zhǔn)、儲(chǔ)備及消耗動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)掌握，遇有不足及時(shí)向上級(jí)申請(qǐng)補(bǔ)充。

3.5實(shí)施統(tǒng)一高效指揮，多措并舉綜合運(yùn)用各種協(xié)調(diào)手段

部隊(duì)摩托化機(jī)動(dòng)指揮員按照機(jī)動(dòng)計(jì)劃和上級(jí)指示，隨時(shí)掌控車隊(duì)運(yùn)行、休息、宿營(yíng)情況，控制好車速、車距和機(jī)動(dòng)隊(duì)形，及時(shí)果斷處理突發(fā)情況，保證部隊(duì)能夠按計(jì)劃?rùn)C(jī)動(dòng)[4]，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要完善通信指揮能力。

(1)加強(qiáng)編隊(duì)組織指揮。組織指揮是摩托化行軍的核心，關(guān)系到摩托化機(jī)動(dòng)的安全順利。車隊(duì)編組時(shí)，要根據(jù)駕駛員技術(shù)狀況，進(jìn)行強(qiáng)弱搭配，使車隊(duì)駕駛員搭配做到既能相互照應(yīng)，又保障行車安全，同時(shí)要嚴(yán)格保持車距，控制車速。車隊(duì)行軍時(shí)，指揮車輛要不定時(shí)檢查行軍梯隊(duì)整體情況，隨時(shí)掌握頭車、尾車位置，對(duì)車輛修理力量、人員裝備配備、車材油料保障等情況，做到心中有數(shù)，能夠適時(shí)調(diào)控。

(2)搭建信息指揮平臺(tái)。改善北斗、神通等指揮通信設(shè)備，以汽車分隊(duì)動(dòng)態(tài)監(jiān)控指揮系統(tǒng)為平臺(tái)，進(jìn)行性能優(yōu)化、硬件擴(kuò)容、功能擴(kuò)充、業(yè)務(wù)擴(kuò)展，綜合集成現(xiàn)有各分系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)方案自動(dòng)生成、保障實(shí)力實(shí)時(shí)查詢、綜合情況網(wǎng)絡(luò)上報(bào)等功能；收集處理各裝備設(shè)備技術(shù)性能、通信聯(lián)絡(luò)、保障情況等信息參數(shù)，實(shí)現(xiàn)硬件與軟件的兼容并存，提高保障質(zhì)量和效益，推動(dòng)戰(zhàn)備工作和組訓(xùn)水平向深度廣度發(fā)展。

(3)注重信息方式融合。傳統(tǒng)運(yùn)輸分隊(duì)指揮方式，對(duì)保障分隊(duì)和車輛在哪里、在干什么等基本信息難以實(shí)時(shí)掌握，容易形成“迷霧”，且效率較低，但是不易被敵干擾、準(zhǔn)確性較高；信息化指揮方式，信息傳輸速度快，各類信息能夠?qū)崟r(shí)掌握，但易受敵干擾和信息泄露。因此，應(yīng)積極研究傳統(tǒng)和現(xiàn)代兩種指揮手段的銜接融合、時(shí)機(jī)運(yùn)用、模式機(jī)制，安全準(zhǔn)確掌握行軍梯隊(duì)情況、人員車輛動(dòng)態(tài)和指揮指令下達(dá)。

3.6深化軍民深度融合，注重發(fā)揮國(guó)家交戰(zhàn)部門力量作用

優(yōu)質(zhì)高效的道路交通和后勤保障是部隊(duì)摩托化機(jī)動(dòng)運(yùn)輸保障快速、有利、安全的重要保證，更是有效提升打贏信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)和履行新的歷史使命交通保障能力的迫切需要。

(1)多種方式實(shí)施勤務(wù)保障。住宿保障上，采取開設(shè)野外車場(chǎng)、搭設(shè)野戰(zhàn)帳篷宿營(yíng)為主，有條件的可在友鄰單位、地方場(chǎng)館臨時(shí)借?。挥土媳Ｕ仙?，采取依托地方加油站實(shí)施社會(huì)化保障為主，自帶野戰(zhàn)加油車伴隨保障為輔，沿途經(jīng)過(guò)兄弟單位采取油料劃撥指標(biāo)應(yīng)急補(bǔ)給相結(jié)合的方式組織；衛(wèi)勤保障上，機(jī)關(guān)派出心理疏導(dǎo)、醫(yī)療服務(wù)隊(duì)全程伴隨保障，遇有急難重癥患者，協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)及時(shí)就近安排體系醫(yī)院入?。痪S修保障上，以自我保障為主，社會(huì)化保障為輔，每個(gè)梯隊(duì)編配搶修組，實(shí)施技術(shù)保障。

(2)靈活實(shí)施道路交通保障。部隊(duì)摩托化機(jī)動(dòng)前，會(huì)同軍務(wù)部門和地方相關(guān)部門成立交通管制領(lǐng)導(dǎo)小組，召開交通管制工作會(huì)議，提出交通管制要求，確定實(shí)行交通管制的主要路段，制訂詳細(xì)的交通管制方案；機(jī)動(dòng)中，嚴(yán)格控制交通管制的范圍、時(shí)機(jī)和起止時(shí)間，將交通管制的范圍盡可能壓縮到交通情況復(fù)雜、車多路窄或道路危險(xiǎn)路段，并提前發(fā)布交通管制公告；夜間行動(dòng)時(shí)，視情采取道路全封閉、半封閉和限速、限車道等措施，實(shí)施軍地一體化道路管控。

(3)構(gòu)建軍地溝通協(xié)調(diào)渠道。充分發(fā)揮交通保障職能作用，加深與聯(lián)勤交戰(zhàn)、地方交通部門協(xié)調(diào)溝通，對(duì)接交通戰(zhàn)備保障的程序、內(nèi)容、方法，探索形成交通戰(zhàn)備任務(wù)下達(dá)、聯(lián)絡(luò)溝通、協(xié)同保障、組織實(shí)施等新的模式機(jī)制。機(jī)動(dòng)前，提前向戰(zhàn)區(qū)主管部門通報(bào)情況，并主動(dòng)與沿途各交戰(zhàn)部門溝通協(xié)調(diào)，力求取得最大支持配合；行動(dòng)中，建立定時(shí)、定向聯(lián)系，劃分責(zé)任區(qū)、責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)保障無(wú)縫聯(lián)接；行動(dòng)后，搞好回訪慰問，加深軍地互訪互信。

4　結(jié)　語(yǔ)

部隊(duì)摩托化機(jī)動(dòng)因現(xiàn)實(shí)運(yùn)載工具數(shù)量、地形地域限制、交通道路環(huán)境等客觀因素影響，仍然是當(dāng)前軍隊(duì)快速出動(dòng)、有力保障的最穩(wěn)妥的輸送手段。通過(guò)對(duì)現(xiàn)實(shí)摩托化機(jī)動(dòng)運(yùn)輸保障能力底數(shù)的摸清析透，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，從而制訂有針對(duì)性的對(duì)策措施，以逐步緩解問題，增強(qiáng)保障能力。

[1]龍世偉，周文偉.跨區(qū)摩托化機(jī)動(dòng)運(yùn)輸保障探析[J].空軍后勤，2012(4)：60-61.

[2]郭兆東，宋志寶.關(guān)于跨區(qū)摩托化機(jī)動(dòng)運(yùn)輸保障的探討[J].蚌埠汽車士官學(xué)校學(xué)報(bào)，2011(2)：23-27.

[3]朱杰，馬忠俊.提高部隊(duì)摩托化機(jī)動(dòng)能力的對(duì)策探討[J].后勤指揮學(xué)院學(xué)報(bào)，2010(6)：34-35.

[4]卜凡軍，吳寧.提高部隊(duì)摩托化機(jī)動(dòng)能力的對(duì)策探討[J].軍用汽車，2012(2)：38-39.

(編輯：閆曉楓)

Constructing Motorized Transportation Support Capability of Our Air Force

ZHU Guang, ZENG Wangcheng, WANG Hui, LIU Yonghua

( Air Force Transportation & Delivery Office, Southern Theatre, Guangzhou 510052, China)

To construct motorized transportation support capability of our Air Force, this paper analyzes the problems existing in the current motorized transportation support of our Air Force and then puts forward 6 suggestions: be prepared for war; professional personnel be involved; equipment be updated; mechanism be established; communication be unblocked; civil-military integration be enhanced.

motorized mobility; transportation support; capability construction; Air Force

2016-05-16；

2016-06-20.

朱光(1971—)，男，碩士，處長(zhǎng).

10.16807/j.cnki.12-1372/e.2016.08.005

E234

A

1674-2192(2016)08- 0018- 05

● 軍事運(yùn)輸Military Transportation