秦念寶　　劉淑萍

對完善士官獎勵工作的思考

秦念寶劉淑萍

隨著我軍士官隊伍的壯大及其作用的日益突出，士官獎勵工作面臨諸多問題，應(yīng)視情適當增設(shè)休假探親獎勵、家屬來隊獎勵、療養(yǎng)獎勵，最大限度地調(diào)動士官的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

士官；獎勵

部隊戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)在于士兵。獎勵工作是軍隊政治工作的重要內(nèi)容，正確實施獎勵能夠有效激發(fā)官兵榮譽感、積極性和創(chuàng)造性，促進部隊戰(zhàn)斗力的生成、鞏固和提高。當前士官獎勵需求趨于多樣化，加快完善我軍士官獎勵工作，對于最大限度地調(diào)動士官的積極性，增強士官隊伍生機活力，具有重要現(xiàn)實意義。

一、我軍士官獎勵工作面臨的現(xiàn)實問題

當前，我軍相對完善的生活福利待遇制度，提高了廣大士官的生活質(zhì)量和經(jīng)濟地位，一定程度上滿足了廣大士官的多種需求。然而，從部隊獎勵工作現(xiàn)狀和軍隊獎勵項目種類來看，我軍士官獎勵工作仍然面臨著一些不容忽視的現(xiàn)實問題，主要表現(xiàn)為：士官獎勵工作發(fā)展步伐相對滯后；針對士官獎勵種類偏少，士官日益增長的獎勵需求無法得到充分滿足。為此，應(yīng)當加快完善士官獎勵工作，切實滿足不同士官不同類別的獎勵需求，最大限度地調(diào)動士官的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。

二、完善我軍士官獎勵的路徑選擇

目前，由于軍隊休假探親、家屬來隊和療養(yǎng)等比例、時間與次數(shù)的限制，使得不少士官與家人團聚時間偏少，與家屬情感交流缺乏，導(dǎo)致家屬產(chǎn)生埋怨情緒，士官背負心理包袱。為此，緊貼士官獎勵需求多樣化的現(xiàn)狀，建議增設(shè)休假探親獎勵、家屬來隊獎勵、療養(yǎng)獎勵等士官獎勵項目，進一步滿足廣大士官的情感需求、生理需求。

（一）休假探親獎勵。廣大士官越來越看重情感需求和生理需求，一些工作成績突出、比武成績優(yōu)異、榮獲獎勵表彰的士官（以下簡稱“優(yōu)秀士官”），相比獎金和獎品而言，更希望獎勵增加休假探親時間和次數(shù)。為此，在現(xiàn)有士官獎勵表彰種類和休假探親規(guī)定基礎(chǔ)上，建議一是獎勵增加休假探親時間。對獲得嘉獎、三等功、二等功、一等功、榮譽稱號的士官，視情增加休假探親1-10天；對被評為軍種級、戰(zhàn)區(qū)級、全軍級士官優(yōu)秀人才獎的士官，增加休假探親1-10天。建議戰(zhàn)時三等功等同于平時二等功，戰(zhàn)時二等功等同于平時一等功，戰(zhàn)時一等功等同于平時榮譽稱號。二是獎勵增加休假探親次數(shù)。對獲得三等功、二等功、一等功、榮譽稱號的士官，對被評為軍種級、戰(zhàn)區(qū)級、全軍級士官優(yōu)秀人才獎的士官，增加休假探親1-2次。

（二）家屬來隊獎勵。2003年《軍隊士官家屬臨時來隊住房建設(shè)管理辦法》規(guī)定：“已婚士官家屬來隊申請住房，一年一次探親為45天，因特殊情況不得超過60天。”一些夫妻兩地分居的優(yōu)秀士官，希望增加家屬來隊時間和增加家屬來隊次數(shù)。為此，在現(xiàn)有士官獎勵表彰種類和家屬臨時來隊規(guī)定基礎(chǔ)上，建議一是獎勵增加家屬來隊時間。對獲得嘉獎、三等功、二等功、一等功、榮譽稱號的夫妻兩地分居士官，對被評為軍種級、戰(zhàn)區(qū)級、全軍級士官優(yōu)秀人才獎的夫妻兩地分居士官，當年增加家屬來隊時間5-15天。二是獎勵增加家屬來隊次數(shù)。對獲得三等功、二等功、一等功、榮譽稱號的夫妻兩地分居士官，對被評為軍種級、戰(zhàn)區(qū)級、全軍級士官優(yōu)秀人才獎的夫妻兩地分居士官，當年增加家屬來隊1-2次。

（三）療養(yǎng)獎勵。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人們越來越注重身體健康，一些優(yōu)秀士官希望給予療養(yǎng)獎勵、休閑服務(wù)。可視情對獲得二等功、一等功、榮譽稱號的士官，對被評為軍種級、戰(zhàn)區(qū)級、全軍級士官優(yōu)秀人才獎的士官，當年給予不同類（級）別的一次療養(yǎng)安排。士官享受任何一種療養(yǎng)時，可選擇帶父母或者配偶子女隨同。

【作者系解放軍理工大學碩士研究生、教授】

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