丁書勇　王坤平

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深入貫徹全軍政工會(huì)精神充分發(fā)揮政治機(jī)關(guān)職能作用

丁書勇王坤平

摘要：作為部隊(duì)政治工作的領(lǐng)率機(jī)關(guān)，政治機(jī)關(guān)要緊緊圍繞政治工作的時(shí)代主題，充分發(fā)揮自身職能作用，在關(guān)注全局大勢(shì)中把準(zhǔn)方向，在聚焦中心主業(yè)中強(qiáng)化職能，在科學(xué)統(tǒng)籌指導(dǎo)中務(wù)求實(shí)效，在奮力創(chuàng)新進(jìn)取中煥發(fā)生機(jī)，在推進(jìn)自建自強(qiáng)中爭(zhēng)創(chuàng)一流。

關(guān)鍵詞：政工會(huì)精神；政治機(jī)關(guān)；職能作用

中圖分類號(hào)：E224

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

習(xí)主席在全軍政工會(huì)上強(qiáng)調(diào)，努力建設(shè)對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、聚焦打仗有力、作風(fēng)形象良好的政治機(jī)關(guān)和政治干部隊(duì)伍。這為新形勢(shì)下加強(qiáng)政治工作主體力量建設(shè)指明了方向。作為部隊(duì)政治工作的領(lǐng)率機(jī)關(guān)，如何緊緊圍繞政治工作的時(shí)代主題，充分發(fā)揮自身職能作用，是一項(xiàng)重大政治任務(wù)和緊迫現(xiàn)實(shí)課題。

一、在關(guān)注全局大勢(shì)中把準(zhǔn)方向

政治機(jī)關(guān)是指揮機(jī)關(guān)，一定要始終站在全局上思考問(wèn)題，看清方向，把住大事，控好方寸，守住底線。牢牢把握根本遵循。習(xí)主席系列重要講話尤其是全軍政工會(huì)精神，是開展政治工作的科學(xué)指南和根本遵循。政治機(jī)關(guān)、政治干部要始終抓住學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席系列重要講話精神這條“紅線”，帶著忠誠(chéng)、信仰、使命的特殊情感，把學(xué)習(xí)向深度和廣度拓展，著力在系統(tǒng)學(xué)習(xí)、領(lǐng)悟要義、知行合一、轉(zhuǎn)化運(yùn)用上求深求實(shí)，緊緊跟上習(xí)主席思想步伐，牢牢把握工作指導(dǎo)的正確方向和主動(dòng)權(quán)。準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)黨委意圖。自覺(jué)把政治工作放到全局中去考慮衡量，放到部隊(duì)全面建設(shè)的高度去思考定位，緊緊圍繞黨委首長(zhǎng)決心意圖出謀劃策、推動(dòng)落實(shí)。尤其要把黨委關(guān)注的重大問(wèn)題、部隊(duì)建設(shè)面臨的突出矛盾作為主攻方向，合力研究攻關(guān)，做到思考謀劃有套路、建言獻(xiàn)策有質(zhì)量、破解難題有招數(shù)，充分發(fā)揮好“智囊”和“外腦”作用。切實(shí)掌握部隊(duì)情況。堅(jiān)決克服關(guān)注自身業(yè)務(wù)多、掌握部隊(duì)實(shí)情少，關(guān)注靜態(tài)情況多、掌握動(dòng)態(tài)變化少，關(guān)注表面問(wèn)題多、掌握深層矛盾少等傾向，跳出機(jī)關(guān)工作的小圈子，深入部隊(duì)，面向基層，真正摸清搞透部隊(duì)建設(shè)哪里強(qiáng)、哪里弱，各個(gè)階段在忙什么、急什么，官兵普遍在想什么、盼什么。只有這樣，出主意、提建議、抓落實(shí)才能有的放矢、科學(xué)合理，才能工作在實(shí)處、擔(dān)當(dāng)在難處。

二、在聚焦中心主業(yè)中強(qiáng)化職能

戰(zhàn)斗力是軍隊(duì)生命之所系，打得贏是最大的政治。政治機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作必須始終緊貼中心，充分發(fā)揮服務(wù)保證作用，推動(dòng)軍事斗爭(zhēng)各項(xiàng)準(zhǔn)備往前趕、往實(shí)里抓。緊貼戰(zhàn)訓(xùn)任務(wù)開展工作。軍隊(duì)政治工作任務(wù)，只能根據(jù)軍隊(duì)的基本任務(wù)和當(dāng)時(shí)的具體任務(wù)去規(guī)定。政治機(jī)關(guān)謀劃開展工作，就是要緊緊圍繞部隊(duì)?wèi)?zhàn)訓(xùn)任務(wù)實(shí)際，做到內(nèi)容上緊貼練兵備戰(zhàn)需求，時(shí)間上優(yōu)先保障戰(zhàn)備訓(xùn)練。要緊跟戰(zhàn)訓(xùn)任務(wù)進(jìn)程，指導(dǎo)部隊(duì)加強(qiáng)形勢(shì)分析、摸底把關(guān)、宣傳鼓動(dòng)等，促進(jìn)任務(wù)圓滿完成。要結(jié)合執(zhí)行戰(zhàn)訓(xùn)任務(wù)，加緊驗(yàn)證完善政治工作方案預(yù)案，強(qiáng)化實(shí)案化演練，不斷增強(qiáng)政治工作直接作戰(zhàn)功能。緊盯打仗需要解決問(wèn)題。當(dāng)前，政治工作在聚焦中心主業(yè)、服務(wù)保證備戰(zhàn)打贏上總體是好的，但一些深層次的矛盾問(wèn)題依然存在。比如，經(jīng)過(guò)多年的接力培養(yǎng)，作戰(zhàn)指揮人才雖然能夠滿足基本任務(wù)需求，但后備力量還不夠充足，骨干人才還比較缺乏，信息化素養(yǎng)也有待提高；再比如，訓(xùn)練中政治工作雖然做了不少探索，但方法手段還不夠多，在貼近實(shí)戰(zhàn)、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)上還有很大的提升空間。這些現(xiàn)象的背后，是思想深處缺少要打的憂患感、真打的緊迫感、打贏的責(zé)任感，必須緊緊盯住制約戰(zhàn)斗力成長(zhǎng)的“瓶頸”問(wèn)題，深入梳理分析，加強(qiáng)思考研究，拿出真招實(shí)策，在攻堅(jiān)克難中為能打勝仗提供堅(jiān)強(qiáng)保證。緊扣職能使命砥礪斗志。軍隊(duì)特殊的地位作用和職能使命，決定了廣大官兵必須要有與之相匹配的血性膽氣，這就要求政治機(jī)關(guān)必須把戰(zhàn)斗精神培育作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)突出出來(lái)、緊抓不放。要深入抓好根本職能教育，引導(dǎo)官兵進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、緊迫意識(shí)和底線思維，把時(shí)刻準(zhǔn)備打仗作為不可動(dòng)搖的精神狀態(tài)、思維方式和行動(dòng)自覺(jué)；要大力推進(jìn)軍營(yíng)特色文化建設(shè)，組織觀看革命歷史題材影片、講英雄故事和參觀軍史館、榮譽(yù)室等，營(yíng)造充滿戰(zhàn)斗氛圍的營(yíng)區(qū)環(huán)境，讓官兵在傳承紅色基因、繼承紅色血脈中鑄魂勵(lì)志；要堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)錘煉，以急難險(xiǎn)重任務(wù)為“磨刀石”，砥礪官兵“一不怕苦、二不怕死”的革命斗志，不斷強(qiáng)化敢打必勝的精氣神。

三、在科學(xué)統(tǒng)籌指導(dǎo)中務(wù)求實(shí)效

部隊(duì)能否完成任務(wù)、保證安全、推動(dòng)發(fā)展，離不開機(jī)關(guān)的科學(xué)指導(dǎo)，作為政治機(jī)關(guān)，在這方面要有更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的作為。堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌。針對(duì)部隊(duì)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備任務(wù)日趨繁重的特點(diǎn)，把抓好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席系列重要講話精神、全軍政工會(huì)精神等政治性任務(wù)，與抓教育管思想、抓組織強(qiáng)筋骨等基礎(chǔ)性工作融合起來(lái)，彈好鋼琴，協(xié)調(diào)推進(jìn)。一方面，工作安排上要遵循規(guī)律，掌控好節(jié)奏，一個(gè)時(shí)期突出一個(gè)重點(diǎn)，以重點(diǎn)帶一般、以中心促全盤；另一方面，要充分考慮部隊(duì)實(shí)際和承受能力，不搞政出多門、層層加碼，注意數(shù)質(zhì)量，做好加減法，真正統(tǒng)得住、統(tǒng)得好。堅(jiān)持狠抓落實(shí)。始終把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在部隊(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)上，放在提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力上，放在維護(hù)和實(shí)現(xiàn)官兵切身利益上，著眼部隊(duì)現(xiàn)實(shí)需求，嚴(yán)格按照制度規(guī)定，老老實(shí)實(shí)抓落實(shí)；始終把標(biāo)準(zhǔn)定在上限，把工作落到末端，盯著下篇文章用實(shí)勁、做工作，確實(shí)做到不解決問(wèn)題不放松、不見成效不撒手；始終把跟蹤問(wèn)效作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)定職責(zé)、定人頭、定期限，做到事事有人管、件件有著落，真正把需要落實(shí)的工作抓緊抓實(shí)抓出成效。堅(jiān)持務(wù)實(shí)指導(dǎo)。要堅(jiān)持靠前指導(dǎo)，多深入部隊(duì)、貼近基層，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在一線，解決問(wèn)題在一線；要搞好分類指導(dǎo)，區(qū)分部隊(duì)實(shí)際，不搞泛泛平推，真正幫到點(diǎn)上，幫到實(shí)處；要注重依法指導(dǎo)，堅(jiān)持按政策按規(guī)矩按程序按權(quán)限來(lái)，帶動(dòng)部隊(duì)規(guī)范高效運(yùn)轉(zhuǎn)，確保工作循于法、秩序統(tǒng)于法、忙亂止于法。

四、在奮力創(chuàng)新進(jìn)取中煥發(fā)生機(jī)

政治工作最富創(chuàng)新品質(zhì)，要面向時(shí)代、面向未來(lái)，勇于改革創(chuàng)新。緊跟時(shí)代主題。從實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)的時(shí)代任務(wù)出發(fā)，用強(qiáng)軍目標(biāo)要求審視政治工作，準(zhǔn)確把握信息化高速發(fā)展的時(shí)代特征，直面新軍事變革帶來(lái)的時(shí)代挑戰(zhàn)，深入研究官兵各方面新特點(diǎn)新變化，使我們的思維理念、建設(shè)思路、工作模式與時(shí)代同頻共振，不斷增強(qiáng)政治工作時(shí)代性感召力，持續(xù)煥發(fā)出新的生機(jī)活力。傳承優(yōu)良傳統(tǒng)。繼承傳統(tǒng)不光是守住爐火，更重要的是讓火焰?zhèn)鬟f。無(wú)論哪支部隊(duì)，從組建之日起，就十分注重繼承和弘揚(yáng)我軍政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)，在不同的歷史階段和各兵種行業(yè)都創(chuàng)造了一些獨(dú)具軍種特色的傳統(tǒng)作風(fēng)和經(jīng)驗(yàn)做法。這些作風(fēng)，傳承著一代代官兵的血脈基因，是確保能打仗打勝仗的力量源泉，必須大力弘揚(yáng)、薪火相傳，不斷賦予新的時(shí)代內(nèi)涵。這些做法，緊貼部隊(duì)和官兵實(shí)際，是鑄牢軍魂激勵(lì)斗志的有力手段，必須固化下來(lái)、傳承下去，在實(shí)踐中不斷發(fā)展創(chuàng)新。改進(jìn)方法手段。當(dāng)前，官兵主體發(fā)生了較大變化，要想把政治工作做實(shí)，就必須在創(chuàng)新工作思路、豐富方式方法上下功夫。要深入探索做人的工作的規(guī)律，針對(duì)官兵成分結(jié)構(gòu)新變化、部隊(duì)教育管理新特點(diǎn)，奔著現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和活思想去，因勢(shì)利導(dǎo)、有的放矢；要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)思維，用好用活網(wǎng)絡(luò)資源，推動(dòng)政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和信息系統(tǒng)高度融合；要把政治工作融入聯(lián)合作戰(zhàn)體系，有戰(zhàn)位有作為，加強(qiáng)“三戰(zhàn)”訓(xùn)練運(yùn)用，不斷拓展政治工作的服務(wù)保證作用。

五、在推進(jìn)自建自強(qiáng)中爭(zhēng)創(chuàng)一流

作為政治機(jī)關(guān)和政治機(jī)關(guān)干部，帶頭踐行“對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、聚焦打仗有力、作風(fēng)形象良好”目標(biāo)要求，真正把政治工作威信立起來(lái)，既有重任在肩的使命擔(dān)當(dāng)，也有不可推卸的分內(nèi)之責(zé)。建設(shè)一流隊(duì)伍。政治機(jī)關(guān)是管干部的，首先自己要出干部、出人才。要把嚴(yán)入口，繼續(xù)堅(jiān)持考核與考試相結(jié)合，切實(shí)把德才優(yōu)秀、經(jīng)歷全面、年輕有潛力的干部選進(jìn)來(lái)，從源頭上提高建設(shè)起點(diǎn)。要加強(qiáng)培養(yǎng)，充分用好“三學(xué)”活動(dòng)平臺(tái)，不光學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)，還要學(xué)軍事、學(xué)科技，力爭(zhēng)多出一些軍政兼通、能參善謀的“筆桿子”、多面手，爭(zhēng)當(dāng)“兩個(gè)行家里手”。要精干隊(duì)伍，建立能上能下、有進(jìn)有出的科學(xué)機(jī)制，對(duì)看準(zhǔn)的、優(yōu)秀的及時(shí)放到重要崗位歷練，對(duì)不在狀態(tài)、表現(xiàn)一般的及時(shí)作出調(diào)整。樹立一流標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，沒(méi)有高標(biāo)準(zhǔn)就不可能有好的效果。對(duì)政治機(jī)關(guān)來(lái)講，要著力強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”：強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)，執(zhí)行命令果斷堅(jiān)決，落實(shí)指示不打折、不變通、不拖拉；強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)，堅(jiān)持把法規(guī)制度作為檢驗(yàn)工作的尺度、衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)工作的準(zhǔn)繩，增強(qiáng)法規(guī)制度落實(shí)的剛性，堅(jiān)決克服工作中的低標(biāo)準(zhǔn)和隨意性；強(qiáng)化細(xì)節(jié)意識(shí)，堅(jiān)持從小事抓起，從點(diǎn)滴抓起，切實(shí)做到呈文辦件零差錯(cuò)、協(xié)調(diào)辦事無(wú)疏漏；強(qiáng)化精品意識(shí)，把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)，讓優(yōu)秀成為一種習(xí)慣，不干則已，干就最好。培塑一流形象。這是政治機(jī)關(guān)行使職權(quán)、發(fā)揮作用的重要條件。軍委頒發(fā)的《意見》，依據(jù)“三句話”建設(shè)目標(biāo)，從3個(gè)方面細(xì)化了15條具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，為政治機(jī)關(guān)和政治干部畫了“像”。作為政治機(jī)關(guān)干部，要自覺(jué)對(duì)照“畫像”、糾偏正向，在履職盡責(zé)上作表率，在嚴(yán)守紀(jì)律上作表率，在修身養(yǎng)德上作表率，始終把自己搞得很硬朗、很陽(yáng)光、很干凈，真正通過(guò)自身“好樣子”，影響帶動(dòng)部隊(duì)政治工作、政治干部立威立信。

【作者系東部戰(zhàn)區(qū)空軍政治工作部干部處副處長(zhǎng)、干事】