王自偉

【摘 要】1975年的全面整頓作為歷史轉(zhuǎn)折的前奏，改革開(kāi)放的先聲，在共和國(guó)歷史上具有極為特殊的意義。鄧小平作為全面整頓的領(lǐng)導(dǎo)者，及時(shí)抓住歷史時(shí)機(jī)，大刀闊斧地進(jìn)行各方面整頓，得到了黨和人民的中心擁護(hù)和愛(ài)戴。周恩來(lái)身為國(guó)家總理，在“文化大革命”期間，極力批判極左思潮，努力消除“文化大革命”給各個(gè)領(lǐng)域造成的嚴(yán)重后果，尤其是面對(duì)“四人幫”的干擾和破壞，盡自己最大的能力，全力支持鄧小平1975年的全面整頓工作。本文將論述周恩來(lái)總理在政治、組織、經(jīng)濟(jì)、人才方面對(duì)1975年全面整頓的重大作用。

【關(guān)鍵詞】周恩來(lái)；1975年；全面整頓；作用

1975年，身患重病的周恩來(lái)雖然沒(méi)有直接領(lǐng)導(dǎo)和參與全面整頓，但是周恩來(lái)在“文化大革命”期間始終同林彪、江青反革命集團(tuán)的破壞作了各種形式的斗爭(zhēng)，為1975年全面整頓的成功作了鋪墊。下面將分別從政治、組織、經(jīng)濟(jì)、人才以及外交等方面來(lái)論述周恩來(lái)對(duì)1975年全面整頓的作用。

第一、周恩來(lái)同“四人幫”圍繞四屆全國(guó)人大人事安排斗爭(zhēng)的勝利為1975年全面整頓提供了政治保證和組織保障。

1974年是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)權(quán)重新分配的關(guān)鍵時(shí)刻。為了開(kāi)好十屆二中全會(huì)和四屆人大，在毛澤東的支持下，周恩來(lái)不顧自己每況愈下的身體，毅然擔(dān)負(fù)起處理黨和國(guó)家全面工作的重任，研究四屆人大的各項(xiàng)籌備工作的最后情況。周恩來(lái)在審閱各界代表名單時(shí)，致信中央政治局提議增加老干部的名額。在最關(guān)鍵的人事安排問(wèn)題上，針對(duì)江青、張春橋等人竭力要將他們的親信安插在文化、教育、體育等部委的企圖，周恩來(lái)同鄧小平、李先念等交換意見(jiàn)，認(rèn)為教育部關(guān)系重大，還是由剛恢復(fù)工作的老干部周榮鑫掌管為宜，文化部、體委從當(dāng)時(shí)情況看可做些讓步。1974年12月23日，周恩來(lái)帶著病重之軀，以超人的毅力飛赴長(zhǎng)沙，當(dāng)面向毛澤東匯報(bào)四屆人大籌備情況和人事安排問(wèn)題。毛澤東對(duì)四屆人大常委會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)和國(guó)務(wù)院副總理的具體人選提了一些意見(jiàn)。

1975年1月17日，四屆全國(guó)人大一次會(huì)議根據(jù)中共中央的提議，任命周恩來(lái)繼續(xù)擔(dān)任國(guó)務(wù)院總理。副總理有：鄧小平、張春橋、李先念、陳錫聯(lián)、紀(jì)登奎、華國(guó)鋒、陳永貴、吳桂賢、王震、余秋里、谷牧、孫健。從這個(gè)名單可以看出，一些重要部門的負(fù)責(zé)人都是工作得力的老干部，在“文化大革命”中造反起家的“新生力量”只占極少數(shù)，確立了以周恩來(lái)、鄧小平為核心的國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)班子。這種國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)格局的形成，凝聚了周恩來(lái)為首的老一輩革命家的一片苦心，黨內(nèi)健康力量得以增長(zhǎng)，獲得了開(kāi)展全面整頓應(yīng)具有的權(quán)力，有利于實(shí)現(xiàn)四屆人大上提出的“四化”建設(shè)的目標(biāo)，為全面整頓提供了政治保證和組織保障。

第二、周恩來(lái)主持工作期間集中精力抓國(guó)民經(jīng)濟(jì)，為1975年全面整頓提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

林彪事件后，中央日常工作由周恩來(lái)主持。周恩來(lái)從1971年底開(kāi)始，在相繼召開(kāi)的一系列全國(guó)性的專業(yè)會(huì)議上始終堅(jiān)持通過(guò)批判極左思潮和無(wú)政府主義來(lái)改變國(guó)民經(jīng)濟(jì)下降的局面，使管理混亂、不講經(jīng)濟(jì)效益的狀況有所改變，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有所好轉(zhuǎn)。1971年12月，根據(jù)周恩來(lái)的意見(jiàn)，國(guó)務(wù)院主持起草了《一九七二年全國(guó)計(jì)劃會(huì)議紀(jì)要》，提出了整頓企業(yè)的若干措施。1972年初，周恩來(lái)發(fā)現(xiàn)了由于“1970年大膨脹”所造成的“三個(gè)突破”問(wèn)題（即職工人數(shù)突破5000萬(wàn)人，工資總額突破300億元，糧食銷售量突破800億斤），指出要注意解決由此帶來(lái)的一系列問(wèn)題。國(guó)家計(jì)委根據(jù)周恩來(lái)的意見(jiàn)，起草了《關(guān)于堅(jiān)持統(tǒng)一計(jì)劃，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)定》，這個(gè)文件調(diào)整了第四個(gè)五年計(jì)劃綱要（修正草案）中若干過(guò)高的指標(biāo)。這些措施使失衡的各種比例關(guān)系得到了一定程度的控制。經(jīng)過(guò)1972、1973年的努力，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有了很打改觀。周恩來(lái)主持工作這段時(shí)間，由于在一定程度上抵制和糾正了“文化大革命”的“左”傾錯(cuò)誤，因此，國(guó)民經(jīng)濟(jì)逐步回升。1973年我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)主要指標(biāo)都完成或超額完成了計(jì)劃，成為第一個(gè)五年計(jì)劃以來(lái)增長(zhǎng)最快的一年。這年生產(chǎn)鋼2522萬(wàn)噸，煤41700萬(wàn)噸，糧食5299億斤，棉花5124萬(wàn)擔(dān)，都超過(guò)了歷史最高年產(chǎn)量，財(cái)政情況也是好的。這是周恩來(lái)等所作的重要努力的結(jié)果，也為1975年的全面整頓提供了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和整頓的經(jīng)驗(yàn)。

第三、周恩來(lái)“文革”中保護(hù)和解放了大批干部和高級(jí)知識(shí)分子，為1975年全面整頓提供了大量人才。

“文化大革命”中，林彪、江青反革命集團(tuán)瘋狂地打擊和迫害大批黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部?！拔幕蟾锩币婚_(kāi)始，周恩來(lái)就在處境十分艱難的情況下，與林彪、“四人幫”展開(kāi)巧妙的斗爭(zhēng)，保護(hù)了大批黨內(nèi)外干部，尤其是“九·一三”事件后，周恩來(lái)主持中央日常工作，落實(shí)干部政策使遭受打擊和迫害的領(lǐng)導(dǎo)干部部分地恢復(fù)了名譽(yù)、安排了工作。正如鄧小平同志在《答意大利記者奧琳埃娜·法拉奇問(wèn)》中所說(shuō)的那樣：“‘文化大革命時(shí)，我們這些人都下去了，幸好保住了他。在‘文化大革命中，他所處的地位十分困難，也說(shuō)了好多違心話，做了好多違心的事。但人民原諒他。因?yàn)樗蛔鲞@些事，不說(shuō)這些話，他自己也保不住，也不能在其中起中和作用，起減少損失的作用。他保護(hù)了相當(dāng)一批人?！?/p>

周恩來(lái)在保護(hù)干部中最大的貢獻(xiàn)是用各種辦法保護(hù)鄧小平的安全和健康。鄧小平早在1967年就隨劉少奇一起被當(dāng)作“黨內(nèi)第二號(hào)走資派”被打倒，1969年又被下放到江西南昌勞動(dòng)，當(dāng)時(shí)，周恩來(lái)就親自給江西省核心領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室打電話，要他們馬上轉(zhuǎn)告程世清加以照顧。鄧小平在那里勞動(dòng)的工廠負(fù)責(zé)人羅明也說(shuō)：“保護(hù)鄧小平絕對(duì)安全的問(wèn)題，是周總理指示的，我們要不折不扣地執(zhí)行總理的指示?！薄熬拧ひ蝗笔录l(fā)生后，周恩來(lái)及時(shí)抓住時(shí)機(jī)，果斷地向毛澤東建議，促成了鄧小平的復(fù)出，為鄧小平主持一九七五年的全面整頓創(chuàng)造了先決條件。

1973年春天，周恩來(lái)給毛澤東寫信，提出抓緊解放干部和平反冤假錯(cuò)案工作。他還抱病主持政治局會(huì)議，逐個(gè)研究中央組織部提出的一個(gè)三百多人的保護(hù)名單。在這期間，周恩來(lái)還想盡辦法不斷排除干擾，恢復(fù)了一部分中央領(lǐng)導(dǎo)同志的名譽(yù)，重新安置一大批下放勞動(dòng)和“靠邊站”的老干部到領(lǐng)導(dǎo)崗位，允許一批學(xué)有專長(zhǎng)的專家、教授回到工作崗位。

周恩來(lái)維護(hù)了黨和國(guó)家的大局，保護(hù)和解放了相當(dāng)一批干部和高級(jí)知識(shí)分子，這無(wú)疑為1975年的全面整頓提供了大量人才，在一定程度上保證了全面整頓取得成功。鄧小平后來(lái)在回顧1975年全面整頓經(jīng)驗(yàn)時(shí)，曾經(jīng)這樣說(shuō)過(guò)：“一個(gè)人才可以頂很大的事，沒(méi)有人才什么事情也搞不好。1975年我抓整頓，用了幾個(gè)人才，就把幾個(gè)方面的工作整頓得很有成效，局面就大不一樣?！?975年整頓中，萬(wàn)里、胡耀邦、胡喬木、張愛(ài)萍、周榮鑫、谷牧等富有經(jīng)驗(yàn)的黨政軍領(lǐng)導(dǎo)干部奮戰(zhàn)在全國(guó)全面整頓的各個(gè)“戰(zhàn)場(chǎng)”上，使整頓取得了顯著的成效。

在中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆六中全會(huì)上作出的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》中，有一段對(duì)周恩來(lái)在“文化大革命”中作用的評(píng)價(jià)：“周恩來(lái)同志對(duì)黨和人民無(wú)限忠誠(chéng)，鞠躬盡瘁。他在‘文化大革命中處于非常困難的地位。他顧全大局，任勞任怨，為繼續(xù)進(jìn)行黨和國(guó)家的正常工作，為盡量減少‘文化大革命所造成的損失，為保護(hù)大批的黨內(nèi)外干部，作了堅(jiān)持不懈的努力，費(fèi)盡了心血。他同林彪、江青反革命集團(tuán)的破壞進(jìn)行了各種形勢(shì)的斗爭(zhēng)?！边@既是對(duì)周恩來(lái)的公正評(píng)價(jià)也是對(duì)周恩來(lái)在全面整頓中所起重要作用的最好說(shuō)明。

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