許銀實

【摘要】隨著我國經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展，對高等院校的辦學水平提出了更高的要求，傳統(tǒng)的高校行政管理模式已經(jīng)很難適應現(xiàn)代經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。本文在對本市內(nèi)的幾所高等院校行政管理狀況的初步了解和分析的基礎上，思考我國高等院校行政管理的工作效率狀況以及存在的問題，著重探索如何使高等院校行政管理工作更好地適應學校教學、科研等中心工作，深化高等院校的行政管理體制，激發(fā)活力、提高工作效率等問題，旨在為高等院校相關人員提供借鑒和幫助，促進高等院校的綜合改革，真正發(fā)揮其培養(yǎng)人才、創(chuàng)造知識、服務社會之功能。

【關鍵詞】高校 行政管理 工作效率 問題 措施

高等院校行政管理體制改革是內(nèi)部體制改革的重要組成部分。高等院校行政管理水平的高低在一定程度上決定了學校如何高效率地運轉，使其充滿活力。欲提高學校自身的核心競爭力，就必須高度重視學校行政管理水平的提高。高等院校行政管理是系統(tǒng)工程，它的建設不僅關乎一個學校的命運，而且對國家的長遠發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略意義。如今高校面臨著優(yōu)勝劣汰的殘酷競爭，想要在競爭中立于不敗之地，除擁有一流的教師隊伍和完備的教學、科研設施等因素外，建立高效的行政管理體系顯得尤為重要。高等院校肩負著為國家建設培養(yǎng)高級專業(yè)技術人才和科技興國的偉大使命，許多院校提出了建設世界一流大學的宏偉目標，然而沒有與之相適應的行政管理體制及其運行機制，很難實現(xiàn)目標。高等院校必須深化內(nèi)部機制改革，轉變陳舊理念，學習借鑒國外一流大學的先進經(jīng)驗，優(yōu)化管理體制，全面提升行政管理人員的素質(zhì)，建立起一套完備高效的行政管理體系。

1 當前部分高校行政管理工作存在的主要問題

近些年來，國家愈來愈重視高等教育事業(yè)的健康發(fā)展，各級政府都加大了對教育事業(yè)的投入，高校的辦學條件特別是硬件設施有了顯著的改善。但由于種種原因，許多高校行政管理水平未能相應提升，存在諸多問題，主要表現(xiàn)在以下幾點：

1.1高校行政管理機構臃腫，崗位設置缺乏科學性

當前，高校實行黨委領導下的校長負責制，實行“校一院”兩級內(nèi)部管理體制。長期以來，學校管理機構政府化傾向比較嚴重，主要領導人的權力過大，缺乏監(jiān)督，學校重大決策民主化制度不健全，導致學校決策的科學性和連續(xù)性難以保證，領導干部的貪腐現(xiàn)象時有發(fā)生。實行與政府相同或相似的運行機制，由此造成校內(nèi)機構重疊，校級和中層領導干部成堆，非教學人員比例過大，人浮于事，效率低下。傳統(tǒng)領導體制存在的諸如“黨政不分、以黨代政、黨不管黨、政不議政”的現(xiàn)象仍未徹底解決。

1.2高校行政管理隊伍素質(zhì)偏低，工作效率不高

現(xiàn)今部分學校的校園行政管理太過于傳統(tǒng)化，比如：在高校管理中一直存在“重視教學科研人員，輕視管理人員”的現(xiàn)象。教輔人員很多都是人才引進時安置的家屬，學歷層次、專業(yè)素質(zhì)五花八門，參差不齊。在高校的管理過程中，教師、科研人員固然重要，但是如果后勤、行政等人員素質(zhì)跟不上一線人員的步伐時，再優(yōu)秀的教學、科研人員也弄不出什么好成績。在傳統(tǒng)的行政管理教育觀念的影響下，“修身”放在了第一的位置，我們并不否認“修身”的重要性，而當今在校園培養(yǎng)學生的過程中卻忽略了“謀生”的重要性，高校在行政管理跟不上時代發(fā)展的步伐。這使得高校行政管理脫離教育的本質(zhì)與實際，對教育的本身產(chǎn)生一定的影響。在高校行政管理過程中，應該多增加現(xiàn)代科學的先進理念和成果、高效的學習方法、世界格局的形勢以及本專業(yè)發(fā)展的最新動態(tài)等現(xiàn)代信息。

1.3高校行政管理念陳舊，手段落后，效率低下

高校在校園行政管理中沒有明確的目標，不能夠緊跟當前經(jīng)濟的發(fā)展潮流，聯(lián)系社會發(fā)展的需要，結合本校的自身特點，樹立以就業(yè)為導向、德育為先的原則，實際建設中缺乏謀生創(chuàng)業(yè)引導。行政管理也是高校正常運行過程中的一個中轉站，如果這個中轉站信息滯后，就不能夠發(fā)揮出高校教育和科研的重要作用。高校在教育過程中不僅要培養(yǎng)學生學會謀生的職業(yè)知識和職業(yè)技能，還要教會他們樹立遠大的理想和高尚的職業(yè)道德，更要挖掘出學生自主創(chuàng)業(yè)的意識和獨立創(chuàng)新的潛能，從而達到在校園“修身”和“謀生”的有機結合?？蓪嶋H上，高校在校園行政管理的建設過程中缺乏做好前期的調(diào)查準備工作，導致在實際管理時信息滯后，目標缺乏針對性。

2 提高高校行政管理工作效率的幾點思考

2.1構建系統(tǒng)化的校園行政管理，拓寬發(fā)展思路

學校在管理過程中，應分清黨政職責、權限，理順黨政關系。首先應該認清本校的發(fā)展特點和現(xiàn)今本校的實際情況問題，然后針對這些情況自主制定適合本校在行政管理過程中需要的相關規(guī)章制度。在高校行政管理上，本著適應經(jīng)濟的發(fā)展和科技的需要精神，努力拓寬各專業(yè)的內(nèi)涵，豐富專業(yè)的技能。在高校教學中對專業(yè)設置采用“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我?！钡膶I(yè)理念，充分發(fā)揮特色專業(yè)的強勢性和社會作用，發(fā)揮行政管理的重要作用。高校的行政管理要體現(xiàn)出所實施對象的特點，在校園內(nèi)也應該舉辦各種與提高高校行政管理工作效率相關的座談會，這樣既能豐富校內(nèi)的活動，又能提高的管理效率。

2.2培育具有時代特征的行政管理辦法和校園特色精神

21世紀是信息時代，網(wǎng)絡信息全球化把世界緊密地聯(lián)系在一起。高校信息化建設是高等教育現(xiàn)代化建設的前提，只有把高校信息化建設提前建設好，才能逐漸發(fā)揮好高校的教育作用。在國家信息化建設整體推進的大前提下，高校的行政主管部門一定要做好預測準備工作，保證在今后逐漸開展的高校教育科研活動能夠按部就班地進行，提高教育科研的辦事效率。高校的政務系統(tǒng)研究和信息化建設已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，所以高等學校信息化建設要抓住這個機遇，充分建立擁有各自高校特點的行政教育體系。在這個過程中，高校的行政管理人員一定要把職業(yè)性和專業(yè)特點緊密結合在一起考慮，要使師生們在良好風氣的影響下，建立高尚的“職業(yè)觀”，也為學校樹立榜樣，并以此為突破口，豐富和拓展校園文化建設的內(nèi)容。

2.3建設一流的信息化系統(tǒng)和提高管理技術

現(xiàn)代行政管理中最主要的管理是對信息系統(tǒng)化的管理，信息系統(tǒng)化的數(shù)據(jù)處理是領導決策的基礎。高校在行政管理過程中要不斷加強對信息化的建設，逐漸加強電子校務系統(tǒng)的運用和辦公方法的學習，這種辦法正在逐漸被很多人接受。使用這種辦法可以及時傳達相關文件精神，簡化辦事流程，提高工作效率。在管理過程中要使用績效管理辦法和相應的考核制度，加強對與高校行政管理人員相適應的管理特點的培訓，加大獎勵和懲罰制度的執(zhí)行力度，充分調(diào)動行政管理人員的積極性。在對于各個崗位上的不同人員配置，高校行政管理人員要做好相關的調(diào)查工作，配置好各個崗位的人員安排，切實保障高校行政管理的有效性。

3 結題

高等院校內(nèi)部行政管理體制改革是學校內(nèi)部綜合改革的重要內(nèi)容，需要通過轉變觀念，學習借鑒國內(nèi)外知名高校的成功治校經(jīng)驗，理順黨政關系，精簡機構，因需設崗，不斷提高行政管理人員的業(yè)務素質(zhì)，建立健全優(yōu)勝劣汰和合理流動機制，優(yōu)化行政管理隊伍和機制，充分利用先進的信息化工具和手段，使行政管理體系科學高效地運行，推動學校的整體辦學水平更上一個新臺階。endprint