高彩虹

摘要：隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)，建筑業(yè)也隨之取得了較快的發(fā)展，在建筑工程投資逐漸增大的時(shí)候，對(duì)于建筑工程造價(jià)管理工作就顯得尤其重要。建筑工程的造價(jià)控制與管理，指的是建筑企業(yè)通過控制與管理措施，來調(diào)控建筑工程各階段的造價(jià)水平，使其能夠在保證施工質(zhì)量以及施工進(jìn)度的基礎(chǔ)上，對(duì)各種不必要的開支進(jìn)行有效縮小，并對(duì)建筑工程的整體成本進(jìn)行有效控制。本文對(duì)有效進(jìn)行工程造價(jià)的控制與管理進(jìn)行了分析與探討。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià) ?控制 ?管理

隨著我國(guó)社會(huì)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)中技術(shù)也在不斷的進(jìn)步，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也越來越激烈，人們對(duì)建筑標(biāo)準(zhǔn)，施工質(zhì)量要求也日益提升。隨著我國(guó)建設(shè)管理以及投資體制的不斷深化，工程造價(jià)的管理工作也已經(jīng)成為調(diào)控建筑市場(chǎng)的主要途徑。近些年來我國(guó)在建設(shè)工程造價(jià)管理方面做出了一些改進(jìn)，但仍舊存在著許多的問題，缺乏對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的控制與管理，忽視了項(xiàng)目前期的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，因此要運(yùn)用有效地控制手段來加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的管理，進(jìn)一步的節(jié)省投資，在一定的投資額度下最大限度的獲取經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)建設(shè)市場(chǎng)健康持續(xù)的發(fā)展。

一、工程造價(jià)控制以及工程造價(jià)過程

在工程建設(shè)的過程中，工程造價(jià)包含了很多的費(fèi)用，同時(shí)也有很多的影響因素，為了保證建筑工程中造價(jià)的正常運(yùn)行，工程造價(jià)的控制辦法就必須要合理化、科學(xué)化以及多樣化。從某種意義上講，工程造價(jià)控制是一種決策控制，在工程施工還未正式開始的時(shí)候，嚴(yán)格控制項(xiàng)目、方案設(shè)計(jì)等費(fèi)用，為了滿足需求，使用不同的方法來控制不同階段的項(xiàng)目費(fèi)用，這一過程被稱為項(xiàng)目控制成本。事實(shí)上，建筑項(xiàng)目成本管理的主要任務(wù)是監(jiān)視的目標(biāo)和執(zhí)行的情況，從而糾正偏差。首先，確定目標(biāo)，也就是說，計(jì)算項(xiàng)目每一個(gè)階段的數(shù)據(jù)，并進(jìn)行比較，然后對(duì)得到的結(jié)構(gòu)確保其正確性，以使目標(biāo)值的量化，確保獲得既定目標(biāo)。最后，在技術(shù)比較和經(jīng)濟(jì)效果分析的前提下，對(duì)造價(jià)進(jìn)行有效的控制，這樣就可以控制項(xiàng)目成本，同時(shí)確保經(jīng)濟(jì)技術(shù)的合理性，拉近目標(biāo)和實(shí)際值之間的差距，從而確保施工的合理性。

在施工的過程中，人們通常認(rèn)為，工程造價(jià)就是指項(xiàng)目的概預(yù)算，其實(shí)，工程造價(jià)包括許多方面，從一開始的提出，到可行性分析和決策的估算、概算、預(yù)算，工程項(xiàng)目中每個(gè)階段的預(yù)算，以及項(xiàng)目結(jié)算及后續(xù)評(píng)估等都是該建筑工程項(xiàng)目的工程造價(jià)。項(xiàng)目成本控制的建立就是要在不同的階段確定不同的目標(biāo)，在充分考慮各種因素影響的前提下，對(duì)不同階段的造價(jià)，做出最經(jīng)濟(jì)合理的預(yù)算，并采用科學(xué)合理的方式來完成工程量清單及招標(biāo)文件和編制內(nèi)容，確保工程造價(jià)工作的順利開展，并做好項(xiàng)目成本控制工作，嚴(yán)格監(jiān)督施工的每一個(gè)階段，從而確保施工符合圖紙的要求和制定的規(guī)范，最后完成竣工階段的驗(yàn)收和審計(jì)，這就是整個(gè)項(xiàng)目全過程的造價(jià)控制。

二、總體工程費(fèi)用造價(jià)控制和管理分析

管理建設(shè)工程總的款項(xiàng)費(fèi)用主要從工程進(jìn)度、變更、索賠以及結(jié)算四個(gè)方面進(jìn)行。工程變更款項(xiàng)有比較嚴(yán)格的支付標(biāo)準(zhǔn)，它是在工程施工過程中為了工程量的變更而進(jìn)行的支付，特別看重施工方法及項(xiàng)目設(shè)計(jì)的變化。索賠款項(xiàng)有一定的不確定性，它是由于項(xiàng)目合同因?yàn)橐馔馇闆r造成一方履行不了而進(jìn)行的義務(wù)賠償，合同執(zhí)行雙方必須要盡其所能阻止賠償問題出現(xiàn)。工程結(jié)算款是全部結(jié)清竣工后的所有工程款項(xiàng)，它也有相當(dāng)嚴(yán)格的管理和審核要求，結(jié)算前首先要核對(duì)施工合同，隨后再根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收竣工工程，仔細(xì)審核、檢查比較隱蔽或經(jīng)過變更的項(xiàng)目工程，最后根據(jù)合同的相關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定進(jìn)行支付。但工程進(jìn)度款不同于以上款項(xiàng)，它的控制管理必須遵守符合實(shí)際施工情況，支付不能超額;符合工程施工標(biāo)準(zhǔn);管理過程符合支付過程這三大原則。

三、加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理工作的相關(guān)措施

（一）健全并完善相關(guān)的法制建設(shè)

建設(shè)工程造價(jià)管理工作要遵循依法管理的原則，建設(shè)一個(gè)有法可依的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。這就需要不斷地完善建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)的法律法規(guī)，最終的目的是為了使建設(shè)工程造價(jià)管理能夠在法律法規(guī)的保障下走向法制的軌道。此外還要加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控，在進(jìn)行法制建設(shè)的時(shí)候要實(shí)事求是，進(jìn)而消除一些錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，并在工程建設(shè)的各個(gè)階段都要結(jié)合實(shí)際的狀況建立相關(guān)的約束機(jī)制，保障工程的順利實(shí)施。

（二）加強(qiáng)各部門機(jī)構(gòu)的配合與管理

在以往的工程造價(jià)管理過程中，我國(guó)大部分的建設(shè)工程造價(jià)管理部門把管理工作的重點(diǎn)都放在了計(jì)價(jià)方法與計(jì)價(jià)依據(jù)的管理上，對(duì)工程造價(jià)的管理進(jìn)行分部門以及分階段的管理，這樣一來就很難達(dá)到預(yù)期的管理效果。因此在進(jìn)行建設(shè)工程造價(jià)管理時(shí)應(yīng)貫穿于全過程，將各個(gè)部門與各個(gè)職位的關(guān)系理清理順，從而保障每個(gè)工程參與人員能夠各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)相互之間的配合與協(xié)調(diào)。完善各部門的創(chuàng)新理念，協(xié)調(diào)成本控制和未來合作項(xiàng)目的成本控制，摒棄靜態(tài)的思路，打破傳統(tǒng)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮，逐步實(shí)現(xiàn)每個(gè)部門的協(xié)同管理。建立健全法律法規(guī)，完善項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)，建立一個(gè)統(tǒng)一、開放和有序的市場(chǎng)體系。相關(guān)企業(yè)對(duì)供應(yīng)商建立一個(gè)地區(qū)乃至全國(guó)的工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，促進(jìn)項(xiàng)目成本管理的實(shí)際實(shí)現(xiàn)及時(shí)性、規(guī)范性以及高效性。此外將工程造價(jià)管理的重點(diǎn)從施工階段轉(zhuǎn)移到設(shè)計(jì)階段，各個(gè)施工管理單位相關(guān)部門還應(yīng)該對(duì)造價(jià)部門的相關(guān)的規(guī)范嚴(yán)格的實(shí)行，造價(jià)部門也要加強(qiáng)監(jiān)督管理，形成一種相互控制和制約的機(jī)制。

（三）完善工程造價(jià)控制與管理的監(jiān)督機(jī)制

完善工程造價(jià)的控制和管理監(jiān)督機(jī)制，對(duì)工程項(xiàng)目的投資階段進(jìn)行重點(diǎn)的成本估算，并進(jìn)行提高其可行性和準(zhǔn)確性的研究。優(yōu)化成本控制所需的施工圖紙，工程造價(jià)參與投資預(yù)算和預(yù)測(cè)、預(yù)算、設(shè)計(jì)、合同價(jià)格的內(nèi)容、項(xiàng)目結(jié)算價(jià)格，并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，從而豐富項(xiàng)目成本控制和具體的內(nèi)容管理，對(duì)科研工作也要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督控制，并逐步適應(yīng)潮流，緊跟當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系。

（四）培養(yǎng)專業(yè)的工程造價(jià)控制與管理人才

建筑企業(yè)要想真正的提升其核心競(jìng)爭(zhēng)力，就要培養(yǎng)專業(yè)的工程造價(jià)控制和管理人才。加強(qiáng)工程造價(jià)控制與管理人員的專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，理論聯(lián)系實(shí)際，提升管理人員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。定期的進(jìn)行項(xiàng)目成本控制以及員工培訓(xùn)管理，從而提高技術(shù)和管理人員的業(yè)務(wù)能力。引進(jìn)大學(xué)中先進(jìn)的項(xiàng)目成本控制理論和管理人才，同時(shí)利用與大學(xué)的關(guān)系優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)自己的人才，規(guī)范優(yōu)秀的人才的引進(jìn)周期，提高管理人員的待遇，從而留住管理人才，這樣才能使得建筑公司有良好的發(fā)展前景。

（五）加強(qiáng)竣工結(jié)算階段造價(jià)的管控

竣工結(jié)算工程造價(jià)的控制和管理有大量的工作需要完善，包括基礎(chǔ)工程圖紙的計(jì)算，施工合同的確認(rèn)，相關(guān)費(fèi)用的核算，對(duì)于沒有包括在項(xiàng)目所產(chǎn)生的建筑成本或預(yù)方案中進(jìn)行設(shè)計(jì)但最終沒有實(shí)現(xiàn)的工程內(nèi)容，在結(jié)算中應(yīng)予以扣除;查看施工現(xiàn)場(chǎng)簽證單是否客觀合理;決算人員一定要到施工現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真核實(shí)材料，作為進(jìn)行調(diào)價(jià)的依據(jù)，在對(duì)審查工程的過程和結(jié)果進(jìn)行精確計(jì)算的基礎(chǔ)上，提高工程造價(jià)結(jié)算的準(zhǔn)確性。對(duì)工程材料以及設(shè)備費(fèi)用結(jié)算的審查進(jìn)行嚴(yán)格處理，不能僅根據(jù)進(jìn)貨單據(jù)作為工程材料價(jià)格變化的依據(jù)，注意是否存在建設(shè)單位投資信托單位采購(gòu)的建筑材料包括在項(xiàng)目結(jié)算中;施工合同及相關(guān)審查文件是否有效，合同所有規(guī)定的執(zhí)行情況真實(shí)合理，對(duì)結(jié)算分歧要進(jìn)行協(xié)商處理。在審查過程中，正確的認(rèn)識(shí)合同的主體與客體之間的關(guān)系，保證工程結(jié)算工作順利進(jìn)行。

四、工程造價(jià)控制與管理與控制的發(fā)展趨勢(shì)

雖然我國(guó)目前的工程造價(jià)控制和管理還不是很成熟，還存在很多的問題，但隨著經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，對(duì)建筑工程的成本控制和管理內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新，項(xiàng)目成本控制和管理系統(tǒng)的改革已逐步趨于成熟，并最終成為公司的核心。建筑行業(yè)執(zhí)行規(guī)范、統(tǒng)一的施工企業(yè)工程造價(jià)管理，使得工程造價(jià)領(lǐng)域都變得更具競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也提高了工程造價(jià)的整體素質(zhì)，提升了建筑工程的綜合實(shí)力。

五、結(jié)束語

總的來說，工程造價(jià)包含一項(xiàng)工程的所有費(fèi)用，工程造價(jià)的高低與投資效益息息相關(guān)，同時(shí)也會(huì)反映出建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量和管理水平。管理和控制工程造價(jià)是一項(xiàng)比較系統(tǒng)、特別復(fù)雜并且貫穿整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的工程，它對(duì)技術(shù)和專業(yè)都有特別嚴(yán)格的要求。建設(shè)工程造價(jià)控制和管理雖存在較多問題，但我們只要努力處理好建設(shè)工程的各階段、各環(huán)節(jié)工作，全面分析工程造價(jià)并制定合理的造價(jià)方案，就能發(fā)揮投資效益，實(shí)現(xiàn)期望的投資目標(biāo)。

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