黃小海

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化與一體化進(jìn)程的加快，現(xiàn)代企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)日漸完善，財務(wù)總監(jiān)委派制作為其重要的構(gòu)成部分，它創(chuàng)新了財務(wù)監(jiān)督與管理機(jī)制，促進(jìn)了企業(yè)效益最大化目標(biāo)的達(dá)成，推動了企業(yè)健康與穩(wěn)定的發(fā)展。為了充分發(fā)揮企業(yè)財務(wù)總監(jiān)委派制，本文分析了企業(yè)財務(wù)總監(jiān)委派制的重要性，并根據(jù)其實施中存在的不足，提出了幾點完善的建議，旨在為我國企業(yè)的有序與高效發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：企業(yè) ?財務(wù) ?總監(jiān)委派制

在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，企業(yè)間的競爭日漸激烈，特別是受金融危機(jī)的影響，企業(yè)的效益明顯下滑，同時，在企業(yè)發(fā)展過程中還要面對會計信息失真、資產(chǎn)流失等問題，在此情況下，為了規(guī)范企業(yè)的財務(wù)行為，保證企業(yè)資產(chǎn)的保值增值，我國企業(yè)紛紛實施了財務(wù)總監(jiān)委派制，雖然此制度取得了一定的成效，但其中存在的問題不容忽視，為了有效解決企業(yè)發(fā)展中存在的問題，本文提出了幾點建議，旨在完善企業(yè)財務(wù)總監(jiān)委派制。

一、企業(yè)財務(wù)總監(jiān)委派制的重要性

財務(wù)總監(jiān)（Chief financial officer，CFO），又稱首席財務(wù)官，對于國有企業(yè)而言，是其向企業(yè)派出的財務(wù)監(jiān)管專家。自我國企業(yè)采用財務(wù)總監(jiān)委派制后，其重要性日漸顯著。

（一）保證了經(jīng)營者信息的完整性

根據(jù)既有的財務(wù)報告披露制度，企業(yè)會計信息披露的時間限制為一年，所有者僅依靠企業(yè)的會計報表，以此獲取相關(guān)的信息。財務(wù)總監(jiān)委派制應(yīng)用后，財務(wù)總監(jiān)積極參與企業(yè)財務(wù)活動，如：財務(wù)計劃的制定、財務(wù)活動的監(jiān)控等，在此基礎(chǔ)上，所有者對企業(yè)信息的掌握具有了及時性、完整性與準(zhǔn)確性。

（二）解決了會計信息失真的問題

面對會計信息失真的問題，會計自身展開了監(jiān)督，但此措施僅能夠治標(biāo)未能治本，為了實現(xiàn)標(biāo)本兼治，應(yīng)積極發(fā)揮其他力量的作用。財務(wù)總監(jiān)委派制直接參與企業(yè)財務(wù)支出、資金調(diào)配及原始憑證審核等工作，在其實施后，大幅度提高了會計信息的可靠性。

（三）減少了所有者的監(jiān)督成本

通常情況下，監(jiān)督成本是指所有者為了掌握經(jīng)營者的相關(guān)信息而出現(xiàn)的花費，以及不良經(jīng)營行為所造成的經(jīng)濟(jì)損失。財務(wù)總監(jiān)委派制實施后，通過及時的、有效的監(jiān)督，避免了不必要的花費及經(jīng)濟(jì)損失，進(jìn)而達(dá)到了減少監(jiān)督成本的目標(biāo)。

（四）完善了企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)

企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的完善性主要是指在在產(chǎn)權(quán)明晰的情況下，實現(xiàn)經(jīng)營權(quán)、決策權(quán)及監(jiān)督權(quán)的分離。但目前，在現(xiàn)代企業(yè)制度改革過程中，監(jiān)事會未能充分發(fā)揮自身的作用。財務(wù)總監(jiān)委派制要求企業(yè)設(shè)置財務(wù)總監(jiān)一職，此職位主要代表產(chǎn)權(quán)方，擁有監(jiān)督的職能，在此基礎(chǔ)上有效解決了監(jiān)督缺位的問題，進(jìn)而促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的完善。

二、企業(yè)實施財務(wù)總監(jiān)委派制存在的不足

對于我國企業(yè)而言，實施財務(wù)總監(jiān)委派制，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，豐富了企業(yè)的管理經(jīng)驗，但在實際實施過程中存在著諸多的問題，制約著其作用的發(fā)揮，影響著企業(yè)的健康、穩(wěn)步與高效發(fā)展。

（一）職責(zé)不清

財務(wù)總監(jiān)委派制實施中最為明顯的問題便是職能模糊，具體表現(xiàn)在以下兩方面：其一財務(wù)總監(jiān)和總會計師的職能未能明確規(guī)范，二者均負(fù)責(zé)企業(yè)財務(wù)相關(guān)的會計工作，但具有較高的重疊性;其二財務(wù)總監(jiān)和總經(jīng)理的權(quán)限劃分不清。在實際工作過程中，財務(wù)總監(jiān)往往會演變?yōu)樽庸矩攧?wù)活動的管理者，即：總公司的總會計師，此時，財務(wù)總監(jiān)作為子公司經(jīng)營者的財務(wù)人員，難以發(fā)揮監(jiān)督的作用。

（二）法律欠缺

現(xiàn)階段，財務(wù)總監(jiān)委派制應(yīng)用較為廣泛，但由于其實施較短，國家未能頒布具有針對性的法律法規(guī)，在此情況下，各地難以明確財務(wù)總監(jiān)委派制的重要性，在實際操作過程中，缺少統(tǒng)一性與規(guī)范性，并且針對實施中存在的問題，難以借助法律手段給予有效的解決。

（三）操作困難

財務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督缺少獨立性，對于監(jiān)督者和被監(jiān)督者而言，其獨立性僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面，難以避免自我監(jiān)督、自我評價等問題的出現(xiàn)，財務(wù)總監(jiān)不僅是執(zhí)行者，還是監(jiān)督者，在此情況下，其操作效果甚微。財務(wù)總監(jiān)屬于外部委派而來，與經(jīng)營者存在利益沖突，在此情況下，企業(yè)經(jīng)營者往往排斥財務(wù)總監(jiān)，僅為其提供部分信息，導(dǎo)致財務(wù)總監(jiān)獲取的信息缺少完整性。

財務(wù)總監(jiān)委派制雖然實現(xiàn)了對經(jīng)營者的監(jiān)督，但實施后出現(xiàn)了新的委托代理關(guān)系，由于財務(wù)總監(jiān)和所有者間的利益目標(biāo)存在差異，從而增加了財務(wù)總監(jiān)的道德風(fēng)險。

（四）素質(zhì)偏低

當(dāng)前，我國財務(wù)總監(jiān)委派制的實施處于初級階段，大部分財務(wù)總監(jiān)的綜合素質(zhì)偏低，缺少專業(yè)技能或者工作經(jīng)驗，難以適應(yīng)財務(wù)總監(jiān)工作的實際需求。同時，部分財務(wù)總監(jiān)的職業(yè)道德素養(yǎng)欠缺，未能明確自身的職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)，極易受外界因素的影響，隨之出現(xiàn)了違紀(jì)違規(guī)等問題。

三、企業(yè)完善財務(wù)總監(jiān)委派制的對策

在企業(yè)發(fā)展過程中，為了充分發(fā)揮財務(wù)總監(jiān)委派制的作用，使企業(yè)的效益不斷提高，應(yīng)采取以下措施：

（一）構(gòu)建雙軌運行機(jī)制

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的環(huán)境下，現(xiàn)代企業(yè)積極改革，優(yōu)化了總會計師制，提出了雙軌運行機(jī)制。傳統(tǒng)的單軌運行機(jī)制是指企業(yè)僅利用總會計師制或者進(jìn)采用財務(wù)總監(jiān)制，在此情況下，財務(wù)總監(jiān)難以得到經(jīng)營者的認(rèn)可，總會計師難以承擔(dān)雙重的財務(wù)監(jiān)督職責(zé)。因此，我國企業(yè)應(yīng)利用雙軌運行機(jī)制，將二者進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，以此適應(yīng)我國現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需求。

（二）提供法律法規(guī)保障

隨著我國法律法規(guī)的日漸完善，要積極關(guān)注企業(yè)財務(wù)總監(jiān)制的相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合工作實際，頒布相應(yīng)的規(guī)范，借助法律法規(guī)明確財務(wù)總監(jiān)的職能，并保證其獨立性，同時要使其與公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)保持一致性與同步性。在法律的支持下，財務(wù)總監(jiān)的職責(zé)將更加明確與合理，以此保證了財務(wù)總監(jiān)委派制作用的發(fā)揮。

（三）健全相關(guān)配套機(jī)制

財務(wù)總監(jiān)委派制的高效實施需要一定的配套機(jī)制支持，首先，財務(wù)總監(jiān)辦公室，它主要承擔(dān)財務(wù)總監(jiān)報告，并對財務(wù)總監(jiān)工作給予指導(dǎo)與考核等;其次，財務(wù)總監(jiān)審計制度，為財務(wù)總監(jiān)工作提供必要的技術(shù)支持，并根據(jù)財務(wù)總監(jiān)的違規(guī)違紀(jì)行為，給予適當(dāng)?shù)奶幚?，具體行為有不報告、不抵制、違法行為等，情節(jié)較重者可進(jìn)行教育、罰款與撤職等，情節(jié)較重者則要依法追究其責(zé)任;最后，財務(wù)總監(jiān)激勵機(jī)制，此措施主要是為了解決新代理問題，并且利用財務(wù)總監(jiān)市場，樹立財務(wù)總監(jiān)的形象，并且要借助注冊會計師，對財務(wù)總監(jiān)展開監(jiān)督，以此確保其職責(zé)與義務(wù)的履行。

（四）提高總監(jiān)綜合素質(zhì)

在財務(wù)總監(jiān)委派制實施過程中，財務(wù)總監(jiān)扮演著重要的角色，為了充分彰顯此制度的作用，對財務(wù)總監(jiān)有著較高的要求，其不僅要擁有系統(tǒng)的專業(yè)知識體系，還要具備豐富的工作經(jīng)驗、良好的職業(yè)道德素養(yǎng)。在實際工作中，應(yīng)堅持自律、廉潔，并不斷提高自身的綜合能力，如：管理能力、溝通能力與處理能力等，通過學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，使財務(wù)總監(jiān)參與企業(yè)管理的效果更加顯著。在實際委派過程中，所有者應(yīng)對財務(wù)總監(jiān)展開全方位的考核，以德才兼?zhèn)?、擇?yōu)委派為標(biāo)準(zhǔn)，通過內(nèi)部選拔及公開招聘等方法，不斷提高財務(wù)監(jiān)督隊伍的綜合素質(zhì)。

四、結(jié)束語

綜上所述，財務(wù)總監(jiān)委派制的實施，適應(yīng)了我國企業(yè)發(fā)展的需求，為所有者提供了完整的信息，減少了其監(jiān)督的成本，同時，解決了信息失真的問題，但在實際實施過程中，仍存在諸多的問題，為了充分發(fā)揮財務(wù)總監(jiān)委派制的作用，本文提出了幾點建議，相信，在運行機(jī)制、配套機(jī)制、法律法規(guī)不斷完善及總監(jiān)素質(zhì)日漸提高的基礎(chǔ)上，我國企業(yè)的改革成效將更加顯著。

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