楊麗

摘要：筆者依據(jù)自己的工作經(jīng)驗，對我國現(xiàn)階段國有企業(yè)內(nèi)部審計存在的問題進行了剖析，對如何提高內(nèi)部審計的效果提出了相關(guān)的解決辦法。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè) ?內(nèi)部審計 ?有效性 ?方法途徑

一、引言

所謂內(nèi)部審計有效性，是指為促進組織目標的實現(xiàn)，內(nèi)部審計主體所發(fā)揮其職能作用的程度。目前，我國的國有企業(yè)內(nèi)部審計工作正逐漸步入正軌，實現(xiàn)規(guī)范化和標準化。但不論是國有企業(yè)的管理者抑或是企業(yè)外的監(jiān)管部門都對國有企業(yè)的內(nèi)部審計部門有著更高的期望。新時期下，國有企業(yè)的內(nèi)部審計工作應(yīng)該改變以往工作模式，將工作重心轉(zhuǎn)移到對企業(yè)風險的控制、規(guī)避上來，將審計工作滲透到企業(yè)工作的方方面面中去。通過提高審計工作的質(zhì)量、發(fā)揮審計工作的有效性來提高國有企業(yè)的工作效率，實現(xiàn)企業(yè)的快速平穩(wěn)發(fā)展。

二、國有企業(yè)內(nèi)部審計存在的問題

（一）內(nèi)部審計基礎(chǔ)較差

我國的內(nèi)部審計工作起步較晚，相對于西方發(fā)達國家來說基礎(chǔ)較差。現(xiàn)行的《公司法》對于企業(yè)內(nèi)部審計部門的設(shè)立并沒有明確的規(guī)定，也沒有提出具體的要求，并且《審計法》中也并沒有相關(guān)條例。在實務(wù)中，國企的內(nèi)部審計工作多是從財務(wù)工作中直接分離出來的，從事審計工作的均為會計人員，并沒有復(fù)合型人才的存在。企業(yè)不敢信任，這就使得獨立開展全面的審計工作十分困難。這些缺陷的存在大大削弱了國有企業(yè)內(nèi)部審計的有效性。

（二）國有企業(yè)對內(nèi)部審計重視程度不夠

現(xiàn)在有很多國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者還沒有認識到內(nèi)部審計的重要性，沒有看到內(nèi)部審計對企業(yè)經(jīng)濟效益的巨大促進作用，忽視了對企業(yè)內(nèi)部審計的發(fā)展。國有企業(yè)的內(nèi)部審計部門在設(shè)置上多是與其他職能部門平級甚至是低于其他職能部門的，這樣的安排與其工作性質(zhì)相悖。由于相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的不重視，同級審計工作在進行的過程中被干擾的情況十分常見。審計同級甚至上級，即審計直接領(lǐng)導(dǎo)在審計工作中十分常見，想要開展這樣的審計工作，其難易程度可想而知。因此，國有企業(yè)內(nèi)部審計有效性實在難以體現(xiàn)出來。

（三）審計方法不夠標準、規(guī)范

現(xiàn)階段的國有企業(yè)內(nèi)部審計工作多是由行政命令推動的，并不是由于企業(yè)經(jīng)營管理的需要產(chǎn)生，所以我國的內(nèi)部審計工作大多是事后審計，對于事前預(yù)防、事中監(jiān)管多不重視，不能形成全方位、立體化的監(jiān)督評價工作?，F(xiàn)在《審計法》等有關(guān)的法律法規(guī)還沒有對國有企業(yè)內(nèi)部審計監(jiān)督工作制定相關(guān)的標準，我國國企內(nèi)部審計工作的方法仍處于探索階段，所以內(nèi)部審計方法不夠標準規(guī)范也就在所難免了。

三、國有企業(yè)如何充分發(fā)揮內(nèi)部審計效果

（一）重視內(nèi)部審計部門的獨立性

國有企業(yè)想要充分發(fā)揮內(nèi)部審計的有效性，就要重視審計部門的獨立性。國有企業(yè)在設(shè)置內(nèi)部審計部門的時候要綜合考慮部門的性質(zhì)、規(guī)模以及內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)。不論內(nèi)部審計部門設(shè)立于董事會還是監(jiān)事會、財務(wù)部門下，都應(yīng)該確保審計部門行使職權(quán)的獨立性，保證審計工作不會受到無關(guān)因素的干擾。

（二）轉(zhuǎn)變審計觀念，明確內(nèi)部審計和控制的關(guān)系

國有企業(yè)要轉(zhuǎn)變對內(nèi)部審計的觀念，對內(nèi)部控制和內(nèi)部審計的關(guān)系有明確的認識。除此之外，國有企業(yè)還要與時俱進，樹立現(xiàn)代化的審計理念，把內(nèi)部控制工作滲透到日常的內(nèi)部審計中去，改變以往主要由相關(guān)業(yè)務(wù)部門完成內(nèi)部控制的制定的做法，在開始建立內(nèi)部控制時就由內(nèi)部審計來評價。在日常的內(nèi)部審計工作中，按照“以內(nèi)部控制為主線”的思路進行審計工作。這樣，才能更好的發(fā)揮內(nèi)部審計的有效性。

（三）提高內(nèi)部審計人員素質(zhì)

審計人員作為國有企業(yè)中直接從事審計工作的人，他們在業(yè)務(wù)與為人上的素養(yǎng)直接決定著審計結(jié)果的好壞。國有企業(yè)要建立一支高素質(zhì)的內(nèi)部審計團隊，只有高素質(zhì)的團隊，才能使其成員能夠更好發(fā)揮自己的才能。一個高素質(zhì)的內(nèi)部審計團隊，應(yīng)該包含復(fù)合型的專業(yè)人才，這就要求審計人員不僅要熟練掌握相關(guān)的會計審計基礎(chǔ)知識，還要對相關(guān)的法律法規(guī)、條例規(guī)章有較為深刻的理解。除此之外，還要對工程技術(shù)方面的知識有所涉獵。除了基礎(chǔ)知識，審計人員還應(yīng)該具有敏銳的洞察力，較高的執(zhí)行力。這樣，才能及時的發(fā)現(xiàn)問題，并在發(fā)現(xiàn)問題后提出相應(yīng)的建議和解決措施。

（四）加強部門之間溝通，重視信息交流

在內(nèi)部審計實際工作的過程中，有很多的工作和信息是與紀檢監(jiān)察部門重疊交叉的。因此，在進行內(nèi)部審計工作時，要加強部門之間的溝通交流。內(nèi)部審計部門在進行審計工作時，若發(fā)現(xiàn)問題或者相關(guān)重要信息，應(yīng)該立刻反饋至紀檢監(jiān)察部門。這樣一來，紀檢監(jiān)察部門便可以通過得到的信息來確定監(jiān)督的方向，并可以為監(jiān)督找到依據(jù)。同樣，紀檢監(jiān)察部門也應(yīng)當將自己掌握的信息與內(nèi)部審計部門進行共享，幫助內(nèi)部審計部門及時獲得審計數(shù)據(jù)，使審計工作更加高效。通過增強部門間的溝通交流，不僅可以減少不必要的重復(fù)工作，還能夠使監(jiān)督工作更加順暢，提高各部門的工作效率，可謂一舉多得。長期堅持下去，可以大大加強國有企業(yè)內(nèi)部的凝聚力，營造良好的企業(yè)氛圍，推動企業(yè)文化的發(fā)展。

（五）定期排查風險，強化內(nèi)部審計

國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察部門和內(nèi)部審計部門在日常進行工作時，要注意密切配合，各部門工作時要從企業(yè)大局出發(fā)，公正客觀的對企業(yè)工作進行監(jiān)督，對可能存在的風險進行仔細的排查。及時預(yù)見潛在的問題，并找出已經(jīng)存在的問題，將發(fā)現(xiàn)的問題可以解決的及時解決，對于無法解決的問題，則及時上報有關(guān)上級領(lǐng)導(dǎo)。只有及時、時時清除國有企業(yè)中的“毒瘤”，才能保證國企的健康發(fā)展。

四、結(jié)束語

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，市場經(jīng)濟的不斷深化，國有企業(yè)所要面對的內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了巨大的改變。在這樣的新形勢之下，國有企業(yè)只有從新角度出發(fā)，重新審視內(nèi)部審計工作，積極創(chuàng)新，才能適應(yīng)不斷變化的環(huán)境，提高內(nèi)部審計的有效性。

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