沈清文

摘要：眾所周知，中外合作辦學(xué)對(duì)我國(guó)職業(yè)教育影響深遠(yuǎn)且發(fā)展?jié)摿薮蟆５捎谥型饨逃w制的差異以及辦學(xué)歷史較短等原因，黑龍江省中外合作辦學(xué)在規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。高職院校應(yīng)明確辦學(xué)目的，以市場(chǎng)調(diào)研為基礎(chǔ)，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點(diǎn)，不斷加強(qiáng)合作辦學(xué)的內(nèi)涵建設(shè)。

關(guān)鍵詞：黑龍江;高職院校;中外合作辦學(xué);對(duì)策

黑龍江省高職院校通過(guò)近幾年的對(duì)外合作辦學(xué)已積累了很多經(jīng)驗(yàn)，但合作辦學(xué)的理論和實(shí)踐方面還存在許多問(wèn)題，尤其是受辦學(xué)發(fā)展較晚和相關(guān)理論調(diào)查研究不足等因素制約，致使我省合作辦學(xué)理論與辦學(xué)策略還不很成熟，特色體現(xiàn)不夠鮮明，辦學(xué)模式的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮，合作辦學(xué)發(fā)展相對(duì)滯后。針對(duì)這些問(wèn)題，特提出以下對(duì)策。

一、明確辦學(xué)目的，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)作為出發(fā)點(diǎn)

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，黑龍江高職院校普遍對(duì)辦學(xué)目的、條件、范圍，適用對(duì)象沒(méi)有準(zhǔn)確的把握。正因?yàn)檗k學(xué)目的不夠明晰，在實(shí)踐辦學(xué)中，許多并不屬于中外合作辦學(xué)的項(xiàng)目也被誤歸此類(lèi)，一些合作項(xiàng)目只是有助于個(gè)人的發(fā)展，對(duì)專(zhuān)業(yè)和學(xué)科建設(shè)作用不大。目的不明確導(dǎo)致本末倒置，很多學(xué)校只關(guān)心如何申請(qǐng)合作辦學(xué)，怎樣運(yùn)作，很少談及辦學(xué)目的、定位和可持續(xù)發(fā)展。對(duì)合作辦學(xué)的目的，黑龍江省高校存在著以下誤區(qū)。

誤區(qū)一：盲目跟風(fēng)，有些高校認(rèn)為別人有自己就得有。有人形象地將國(guó)外中外合作辦學(xué)院校比作淘金者，而國(guó)內(nèi)則多為隨波逐流者。其直接結(jié)果是簡(jiǎn)單粗放地引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，照搬照抄，盲目模仿，將國(guó)外的教育模式“復(fù)制”“粘貼”過(guò)來(lái)，忽視了教育的本土化，這并非真正意義上的合作辦學(xué)。有些學(xué)校在中外合作辦學(xué)項(xiàng)目上投入大于產(chǎn)出，花費(fèi)了大量資金、精力賠錢(qián)引進(jìn)國(guó)外教育資源，但引進(jìn)國(guó)外資源的目的是什么卻沒(méi)有想清楚。

誤區(qū)二：以合作辦學(xué)為噱頭，片面追求經(jīng)濟(jì)利益。近年來(lái)，招生難成為全國(guó)高職院校普遍存在的問(wèn)題。一些學(xué)校不以提高教學(xué)質(zhì)量擴(kuò)大就業(yè)為途徑吸引生源，而是抓住學(xué)生及家長(zhǎng)希望到國(guó)外獲得優(yōu)質(zhì)教育的心理，以合作辦學(xué)作為招牌，其實(shí)質(zhì)是追求高額的學(xué)費(fèi)。將引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源變成一些辦學(xué)機(jī)構(gòu)謀求利益的途徑。

質(zhì)言之，合作并不是復(fù)制，更不是簡(jiǎn)單謀利的手段，而是在交流的基礎(chǔ)上形成更好的教育。合作辦學(xué)是推動(dòng)我省高職教育高速、高效和持續(xù)發(fā)展的助推，不可本末倒置，忽視當(dāng)?shù)貙?shí)際，盲目合作。在教室里遍布著歐洲的教學(xué)體系和文化傳輸方式，忽視地方文化，做出不切合學(xué)生實(shí)際學(xué)情的合作，使教師盲目照搬照抄西方的教學(xué)模式，而丟掉了思考課程設(shè)置、教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容的合作是不可取的。

職業(yè)大學(xué)是高等職業(yè)技術(shù)公認(rèn)的卓越學(xué)術(shù)先鋒。黑龍江省高職院校中外合作辦學(xué)應(yīng)以提高教育質(zhì)量為前提，立足于本校實(shí)際，明確辦學(xué)目的。通過(guò)國(guó)際合作辦學(xué)，構(gòu)建一種將國(guó)際和地區(qū)因素結(jié)合在一起以獲得理論和實(shí)踐知識(shí)，鼓勵(lì)以發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的合作。不斷持續(xù)增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和本地區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以達(dá)到發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的辦學(xué)目標(biāo)。黑龍江省以生產(chǎn)石油、煤炭、木材和糧食等產(chǎn)品聞名，農(nóng)業(yè)和工業(yè)是我省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。作為黑龍江省高職院校，發(fā)揮我省地源優(yōu)勢(shì)，與俄羅斯、韓國(guó)、日本職業(yè)教育充分合作，積極開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)，發(fā)展為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)，而目前我省高職合作辦學(xué)大多集中于語(yǔ)言、管理 、汽車(chē)，地方經(jīng)濟(jì)特色未能充分顯現(xiàn)。

二、合作辦學(xué)應(yīng)以市場(chǎng)調(diào)研為基礎(chǔ)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，作為合作辦學(xué)主體的高職院校應(yīng)根據(jù)社會(huì)對(duì)教育的需求和學(xué)校自身發(fā)展的需要，深入開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研，建立辦學(xué)以市場(chǎng)調(diào)研為基礎(chǔ)的機(jī)制，養(yǎng)成職業(yè)教育時(shí)時(shí)關(guān)注市場(chǎng)的習(xí)慣，了解學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)合作辦學(xué)的訴求，以地區(qū)經(jīng)濟(jì)需求為指導(dǎo)，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量和效益。

首先，辦學(xué)必須實(shí)事求是，以市場(chǎng)調(diào)研為基礎(chǔ)，以服務(wù)地區(qū)為宗旨，增加地方企業(yè)在合作辦學(xué)中的參與度。在引進(jìn)國(guó)外教育資源的同時(shí)，鼓勵(lì)省內(nèi)知名工廠(chǎng)、企業(yè)、公司、農(nóng)場(chǎng)和政府的技術(shù)人員、管理人員參與到合作辦學(xué)，定期征求他們對(duì)合作專(zhuān)業(yè)及課程的設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃的制定、教學(xué)內(nèi)容與方法的改進(jìn)和招生人數(shù)的確定等方面的意見(jiàn)，使合作辦學(xué)的專(zhuān)業(yè)的設(shè)置、各種課程的開(kāi)設(shè)都能最大限度的滿(mǎn)足地方需求。合作院校共同開(kāi)發(fā)適合本省的探索式課程，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新合作研究和項(xiàng)目設(shè)計(jì)，所有的課程都被合作雙方所認(rèn)可。

其次，以學(xué)生需求為指導(dǎo)。合作辦學(xué)要考慮學(xué)生和家長(zhǎng)的實(shí)際需求。職業(yè)學(xué)校的學(xué)生基礎(chǔ)比較薄弱，學(xué)生的水平差距也比較大，學(xué)生缺乏興趣，容易失去學(xué)習(xí)動(dòng)力，所以要了解教學(xué)的主體即學(xué)生的實(shí)際情況。教學(xué)內(nèi)容應(yīng)按學(xué)生的實(shí)際學(xué)習(xí)能力和就業(yè)市場(chǎng)需求進(jìn)行適當(dāng)?shù)膭h減，應(yīng)著重介紹與實(shí)操和就業(yè)企業(yè)緊貼的內(nèi)容。注重理論聯(lián)系實(shí)際，內(nèi)容突出實(shí)用性，引發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，讓學(xué)生感覺(jué)到學(xué)有所用，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性和參與意識(shí)。以學(xué)校需求為指導(dǎo)，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，推出特色合作辦學(xué)。

最后，中外合作辦學(xué)的質(zhì)量評(píng)估以市場(chǎng)化手段運(yùn)作。為保證辦學(xué)質(zhì)量，對(duì)黑龍江省的中外合作辦學(xué)進(jìn)行市場(chǎng)化評(píng)估迫在眉睫。市場(chǎng)質(zhì)量的好壞要由社會(huì)、尤其是消費(fèi)者來(lái)認(rèn)定，而不能由辦學(xué)者和教育管理者來(lái)評(píng)定。這就要求“教育管理者”“教育舉辦者”、“教育評(píng)鑒者”三者各司其職，不能有利益交集。尤其是“教育管理者”不能扮演既是“裁判員”又是“運(yùn)動(dòng)員”，其主要職責(zé)是依據(jù)國(guó)家的教育法規(guī)和宏觀(guān)政策，對(duì)辦學(xué)單位和項(xiàng)目的合規(guī)性審查，把好入門(mén)關(guān)，并對(duì)評(píng)估（認(rèn)證）機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行審查，而評(píng)估和認(rèn)證則應(yīng)由獨(dú)立的中介部門(mén)完成。

三、加強(qiáng)合作辦學(xué)的內(nèi)涵建設(shè)

黨的十八大報(bào)告中明確指出加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，黑龍江高職院校合作辦學(xué)發(fā)展規(guī)模不斷壯大，但粗放的辦學(xué)模式難以滿(mǎn)足現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展。

（一）加強(qiáng)合作辦學(xué)學(xué)生的內(nèi)涵建設(shè)

中外合作辦學(xué)的學(xué)生較之其他學(xué)生更應(yīng)具有國(guó)際合作精神，樹(shù)立較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)。但現(xiàn)實(shí)情況是學(xué)生出國(guó)的機(jī)會(huì)增多了，但出國(guó)后回來(lái)的學(xué)生很少，即使回來(lái)，他們對(duì)母校的認(rèn)同和歸屬感也不強(qiáng)，這樣的合作辦學(xué)得不償失。培養(yǎng)科學(xué)無(wú)國(guó)界的思想、合作意識(shí)，發(fā)展多國(guó)學(xué)生共同學(xué)習(xí)的機(jī)制顯得尤為重要。提倡校校合作的合作辦學(xué)模式，選擇合作學(xué)生時(shí)可遵循效仿高考自主招生模式，如北約、華約教育的招生合作聯(lián)盟，組織高職院校的中外合作辦學(xué)招生聯(lián)盟。

（二）形成本土化合作辦學(xué)的文化內(nèi)核

在合作辦學(xué)方面，具體應(yīng)合作哪些內(nèi)容有益于黑龍江省職業(yè)教育發(fā)展是亟需解決的問(wèn)題。值得注意的是西方職業(yè)教育建立在成熟西方教育體制下的，是否適用于我省職業(yè)教育有待商榷。如果處理不好這些問(wèn)題可能直接導(dǎo)致西方職業(yè)教育模式無(wú)法有效地與當(dāng)?shù)氐慕逃诤?。這也正是長(zhǎng)期以來(lái)，我省職業(yè)教育合作辦學(xué)癥結(jié)。所以建立有效的本土化合作辦學(xué)模式、以地方職業(yè)教育為中心的靈活教育模式以及形成自己的文化核心顯得極為重要。

摒棄所謂西方某教學(xué)模式所帶來(lái)的思想壟斷，切實(shí)地認(rèn)清本地、本校辦學(xué)中存在的問(wèn)題，采取解決策略。這并不是高職教育不需要國(guó)際合作，恰恰相反，這更是強(qiáng)調(diào)合作的本土化意義，使得西方優(yōu)勢(shì)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)與地方職業(yè)學(xué)校能融合，警惕西方和平演變的有效途徑。應(yīng)做到一方面促進(jìn)教育全球化進(jìn)程 ，推動(dòng)一種世界認(rèn)可的教育全球價(jià)值取向的確立;另一方面，極大地促進(jìn)了國(guó)際理解教育的進(jìn)程，推動(dòng)理解和尊重不同國(guó)家教育間的差異，強(qiáng)調(diào)真正的文化對(duì)話(huà)，強(qiáng)調(diào)基本價(jià)值觀(guān)的自我建構(gòu)以及倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展的教育理念。

總之，合作辦學(xué)要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，明確辦學(xué)方向，找準(zhǔn)自己的定位區(qū)間和發(fā)展空間，走內(nèi)涵發(fā)展之路，保持長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展是中外合作辦學(xué)現(xiàn)階段面臨的最大挑戰(zhàn)。

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