陸 路，張 旭，竇 智

(1.西安科技大學(xué)建筑與土木工程學(xué)院，陜西 西安 710054；2.長安大學(xué)建筑工程學(xué)院，陜西 西安 710061）

城鎮(zhèn)化是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展到一定歷史階段的必然選擇.改革開放以來，中國城鎮(zhèn)化發(fā)展速度舉世矚目.1978年到2013年，全國城鎮(zhèn)人口從1.72億人增加到7.31億人，城鎮(zhèn)化率從17.92%提升到53.7%[1].從表面看，雖中國城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)達到世界平均水平，但潛藏的諸多矛盾、問題也日益凸顯.如城鎮(zhèn)化過程中，盲目追求城鎮(zhèn)化速度，卻忽視了城鎮(zhèn)化品質(zhì)的提升，從而出現(xiàn)了城鎮(zhèn)化發(fā)展的亞健康現(xiàn)象[2].因此，在中國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的歷史時期，兼顧“質(zhì)”與“量”的協(xié)調(diào)發(fā)展，強化提升城鎮(zhèn)化品質(zhì)，已成為全社會共同關(guān)注的熱點問題之一.

近年來，國內(nèi)外關(guān)于城鎮(zhèn)化品質(zhì)的研究獲得了許多有益成果，對城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展起到一定的指導(dǎo)借鑒作用.國外研究中具有一定代表性的是聯(lián)合國人居中心的城鎮(zhèn)發(fā)展指數(shù)[3]和城鎮(zhèn)指標準則[4].國內(nèi)關(guān)于城鎮(zhèn)化品質(zhì)的定量研究始于21世紀初，各學(xué)者對城鎮(zhèn)化質(zhì)量的研究主要集中在其內(nèi)涵、評價指標體系和測度及區(qū)域差異分析等方面.葉裕民從城市現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化兩個方面對當時300萬人口以上的9個超大城市的城鎮(zhèn)化質(zhì)量進行了測評[5].李明秋[6]認為城鎮(zhèn)化質(zhì)量內(nèi)涵包括城鎮(zhèn)自身的發(fā)展質(zhì)量、城鎮(zhèn)化推進的效率、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的程度三個方面，并在此基礎(chǔ)上建立了城鎮(zhèn)化質(zhì)量評價指標體系.王富喜等[7]從經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、人口發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、城鎮(zhèn)化效率等6個方面，構(gòu)建城鎮(zhèn)化質(zhì)量評價指標體系，利用熵值法對山東省城鎮(zhèn)化質(zhì)量進行測度.張春梅等[8]從經(jīng)濟、民生、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展等方面構(gòu)建評價指標體系，對江蘇省13個地市進行評價.劉靜玉等[9]建立城鎮(zhèn)化質(zhì)量的評價指標體系，運用主成分分析方法定量分析河南省內(nèi)區(qū)域差異和中部六省的區(qū)際差異.此外，其他學(xué)者還對東部、中部較發(fā)達地區(qū)，涉及經(jīng)濟圈、城市帶和城市群進行了研究[10-11].但鮮見針對西北地區(qū)城鎮(zhèn)化品質(zhì)的研究成果.

雖然中國西北地區(qū)的歷史著名城鎮(zhèn)眾多，但其城鎮(zhèn)化水平明顯滯后于東部發(fā)達地區(qū).伴隨西部大開發(fā)和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的深入，西北地區(qū)各省域相繼陸續(xù)進入了城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段.為了規(guī)避某些發(fā)達地區(qū)在城鎮(zhèn)化進程中的彎路，在加速城鎮(zhèn)化進程同時，提升城鎮(zhèn)化的品質(zhì)，促進西北地區(qū)城鎮(zhèn)化健康有序的發(fā)展，從社會發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展、居民生活、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方面，深入探究城鎮(zhèn)化品質(zhì)綜合測度指標體系，準確測度西北地區(qū)各省域的城鎮(zhèn)化品質(zhì)，審慎分析西北地區(qū)各省域城鎮(zhèn)化品質(zhì)的差異，明確存在的問題和努力方向，具有積極的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義.

1 研究方法與數(shù)據(jù)來源

1.1 城鎮(zhèn)化品質(zhì)內(nèi)涵

城鎮(zhèn)化品質(zhì)是一個內(nèi)涵豐富的綜合性概念，能全面衡量城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程.城鎮(zhèn)化品質(zhì)是經(jīng)濟發(fā)展品質(zhì)、社會發(fā)展品質(zhì)、居民生活品質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)、生態(tài)環(huán)境品質(zhì)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌品質(zhì)等方面的綜合體現(xiàn).其中，經(jīng)濟發(fā)展品質(zhì)是城鎮(zhèn)化發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和動力源泉；社會發(fā)展品質(zhì)是城鎮(zhèn)化發(fā)展的社會基礎(chǔ)；居民生活品質(zhì)是城鎮(zhèn)化發(fā)展的根本目的；基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)是城鎮(zhèn)化發(fā)展的空間保障；生態(tài)環(huán)境品質(zhì)是城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展的保障；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌品質(zhì)體現(xiàn)了城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的程度，是城鎮(zhèn)化發(fā)展的終極目標.

1.2 城鎮(zhèn)化品質(zhì)綜合測度指標體系

依據(jù)城鎮(zhèn)化品質(zhì)內(nèi)涵，借鑒國內(nèi)外相關(guān)的研究成果[5-11]，遵循科學(xué)性、全面性、簡潔性和可操作性原則，從社會發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展、居民生活、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌6個方面，選取30個指標，以綜合指標、分類指標和分類細化指標3個層次，構(gòu)建的西北地區(qū)城鎮(zhèn)化品質(zhì)綜合測度指標體系，見表1所示.

表1 西北地區(qū)城鎮(zhèn)化品質(zhì)綜合測度指標體系Tab.1 Comprehensive measurement index system of urbanization quality in northwest region

1.3 城鎮(zhèn)化品質(zhì)綜合測度方法

由于熵權(quán)TOPSIS法[12]可以避免主觀因素的干擾和多指標變量間信息的重疊，具有方便簡明的定量反映評價對象的優(yōu)劣等顯著特點，故而在此選擇了熵權(quán)TOPSIS法對西北地區(qū)城鎮(zhèn)化的品質(zhì)進行綜合測度.

1.3.1 指標的標準化處理

設(shè)有m個省域參與測度，依據(jù)表1的第a項分類指標（其中a=1，2，…，6），每一項分類指標含有n個分類細化指標，便可形成第a項分類指標的初始數(shù)據(jù)矩陣，其中xaij為第a項分類指標中的第i省域的第j分類細化指標值（i=1，2，…，m；j=1，2，…，n），以下a、i和j的取值與此一致.

表1中各分類細化指標的單位不一致，為使指標具有可比性，需進行無量綱標準化處理.正向指標和逆向指標計算式分別見式（1）和式（2）所示.

1.3.2 指標的權(quán)重系數(shù)確定

計算表1中第a項分類指標中的第j分類細化指標的熵值，見式（3）所示.

那么，第a項分類指標中的第j分類細化指標的權(quán)重見式（4）所示.

為了準確刻畫西北地區(qū)城鎮(zhèn)化品質(zhì)，應(yīng)當采取動態(tài)評價，故將不同年份指標權(quán)重的算術(shù)平均值，作為該指標權(quán)重的最終結(jié)果.

1.3.3 計算加權(quán)判斷矩陣

將各分類細化指標權(quán)重算術(shù)平均值與其標準化后的值相乘，便可得第a項分類指標的加權(quán)判斷矩陣Ea，見式（5）所示.

1.3.4 確定正理想解和負理想解

根據(jù)加權(quán)判斷矩陣，可獲取表1中第a項分類指標的正理想解和負理想解.若V+表示正理想解，V-表示負理想解，則有：

1.3.5 計算歐式距離

第i省域的第a項分類指標到正理想解和負理想解的歐式距離的計算，分別見式（8）和式（9）所示.

1.3.6 測算貼近度

第i省域的第a項分類指標的相對貼近度的計算，見式（10）所示.

根據(jù)相對貼近度的大小，便可對各省域的第a項分類指標進行排序.以各省域相對貼近度構(gòu)成評價矩陣，再次運用熵權(quán)TOPSIS方法，便可得到各省域城鎮(zhèn)化品質(zhì)綜合貼近度Ci.根據(jù)綜合貼近度的大小，排列出西北地區(qū)各省域城鎮(zhèn)化品質(zhì)的優(yōu)劣序列.

1.4 數(shù)據(jù)來源

為了避免單一年份數(shù)據(jù)的偶然性和突變性，對西北地區(qū)的城鎮(zhèn)化品質(zhì)進行測度和省域差異分析時，應(yīng)當選取5年以上的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù).

在此使用的原始數(shù)據(jù)主要來源于2009—2014年的《中國城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》、《中國城市統(tǒng)計年鑒》、《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》、以及西北地區(qū)各省域（自治區(qū)）統(tǒng)計年鑒和各省域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，抑或根據(jù)其中數(shù)據(jù)計算所得.

2 結(jié)果與分析

2.1 評價結(jié)果

依據(jù)表1，運用測度方法，對西北地區(qū)5省域、6項分類指標、30個分類細化指標的數(shù)據(jù)進行相關(guān)處理，計算出各省域城鎮(zhèn)化品質(zhì)綜合貼近度，并以此進行排序，其結(jié)果見表2所示.

表2 2008—2013年西北地區(qū)各省域城鎮(zhèn)化品質(zhì)綜合測度及排序Tab.2 Comprehensive measurement and ranking of the urbanization quality in northwest region during 2008—2013

2.2 評價分析

2.2.1 綜合測度結(jié)果分析

由表2可知，從時間序列看，西北地區(qū)整體的城鎮(zhèn)化品質(zhì)在2010年略有下降，此后隨時間發(fā)展逐年強化.其中，寧夏、陜西和新疆的城鎮(zhèn)化品質(zhì)高于西北地區(qū)的均值，而青海和甘肅的城鎮(zhèn)化品質(zhì)則低于西北地區(qū)的均值.

就其各省域而言，陜西城鎮(zhèn)化品質(zhì)呈局部波動、總體增長的態(tài)勢，綜合貼近度由2008年0.586增長到2012年0.677，平均每年增長1.82%，但2013年略有下降；甘肅城鎮(zhèn)化品質(zhì)呈現(xiàn)波動型變化趨勢，2008—2013年城鎮(zhèn)化品質(zhì)有增有減，但甘肅城鎮(zhèn)化品質(zhì)總體水平偏低，處于西北5省域的最末位，未來有很大的提升空間.寧夏、新疆和青海的城鎮(zhèn)化品質(zhì)隨時間的發(fā)展呈現(xiàn)一定的波動性變化，但波動幅度不大.

從省域角度看，西北地區(qū)內(nèi)部各省域城鎮(zhèn)化品質(zhì)參差不齊，綜合貼近度差異較大，表明西北地區(qū)城鎮(zhèn)化品質(zhì)的省域差異十分明顯.如2012年，城鎮(zhèn)化品質(zhì)最高的陜西，城鎮(zhèn)化品質(zhì)綜合貼近度為0.677，相當于排名最后的甘肅的3.64倍.通過對西北地區(qū)5省域城鎮(zhèn)化品質(zhì)綜合貼近度進行聚類分析，根據(jù)聚類結(jié)果，將西北地區(qū)劃分為城鎮(zhèn)化品質(zhì)較高省域、城鎮(zhèn)化品質(zhì)中等省域和城鎮(zhèn)化品質(zhì)較低省域三類.城鎮(zhèn)化品質(zhì)較高省域包括陜西、新疆和寧夏，青海屬于城鎮(zhèn)化品質(zhì)中等省域，而甘肅則屬于城鎮(zhèn)化品質(zhì)較低省域.

2.2.2 分維度測度結(jié)果分析

為了進一步認知西北地區(qū)各省域的城鎮(zhèn)化品質(zhì)的具體發(fā)展特征，分別對社會發(fā)展品質(zhì)、經(jīng)濟發(fā)展品質(zhì)、居民生活品質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)、生態(tài)環(huán)境品質(zhì)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌品質(zhì)六個方面的測度結(jié)果進行分析.西北地區(qū)各省域城鎮(zhèn)化品質(zhì)六個方面隨時間變化相對貼近度的動態(tài)變化趨勢分別見圖1～6所示.

圖1 社會發(fā)展品質(zhì)相對貼近度動態(tài)變化Fig.1 Dynamic changes of the relative closeness of the quality of social development

圖2 經(jīng)濟發(fā)展品質(zhì)相對貼近度動態(tài)變化Fig.2 Dynamic changes of the relative closeness of the quality of economic development

圖3 居民生活品質(zhì)相對貼近度動態(tài)變化Fig.3 Dynamic changes of the relative closeness of the quality of residents' life

圖4 基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)相對貼近度動態(tài)變化Fig.4 Dynamic changes of the relative closeness of the quality of infrastructure

圖5 生態(tài)環(huán)境品質(zhì)相對貼近度動態(tài)變化Fig.5 Dynamic changes of the relative closeness of the quality of ecological environment

圖6 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌品質(zhì)相對貼近度動態(tài)變化Fig.6 Dynamic changes of the relative closeness of the quality of urban-rural interactions

由圖1～6可知，陜西城鎮(zhèn)化品質(zhì)在經(jīng)濟發(fā)展和居民生活方面優(yōu)勢明顯，但其短板表現(xiàn)在社會發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面.寧夏城鎮(zhèn)化品質(zhì)的優(yōu)勢表現(xiàn)在居民生活和生態(tài)環(huán)境方面，其劣勢是社會發(fā)展品質(zhì)急劇下降.新疆城鎮(zhèn)化品質(zhì)各組成部分中社會發(fā)展品質(zhì)優(yōu)勢顯著，其余組成部分發(fā)展水平居中.青海城鎮(zhèn)化品質(zhì)中城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平較高.在甘肅城鎮(zhèn)化品質(zhì)中，各組成部分的相對貼近度多數(shù)位于西北5省域的末位，品質(zhì)不高，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展任重而道遠，需要全面、科學(xué)地規(guī)劃建設(shè).

此外，由圖1～6還可看出，城鎮(zhèn)化品質(zhì)是由社會發(fā)展品質(zhì)、經(jīng)濟發(fā)展品質(zhì)、居民生活品質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)、生態(tài)環(huán)境品質(zhì)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌品質(zhì)共同決定的，體現(xiàn)城鎮(zhèn)化品質(zhì)諸方面的相對貼近度高低與城鎮(zhèn)化品質(zhì)的綜合貼近度高低并不存在對應(yīng)的相關(guān)關(guān)系.諸如2008年寧夏城鎮(zhèn)化品質(zhì)最高，但2008年寧夏的社會發(fā)展品質(zhì)、經(jīng)濟發(fā)展品質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌品質(zhì)并不是最高的.

(1)社會發(fā)展品質(zhì).從圖1中可以看出，新疆的社會發(fā)展品質(zhì)相對貼近度均在0.7以上，一直處于遙遙領(lǐng)先的位置；寧夏的社會發(fā)展品質(zhì)在2008—2012年下降，2013年略有提升；青海的社會發(fā)展品質(zhì)隨著城鎮(zhèn)化進程的推進呈現(xiàn)穩(wěn)健增長的態(tài)勢；陜西和甘肅社會發(fā)展品質(zhì)的變化幅度較小.

(2)經(jīng)濟發(fā)展品質(zhì).由圖2可知，陜西和寧夏的經(jīng)濟發(fā)展品質(zhì)較高，新疆次之，青海和甘肅較差.從時間序列看，陜西經(jīng)濟發(fā)展品質(zhì)呈局部波動、總體下滑的趨勢；寧夏經(jīng)濟發(fā)展品質(zhì)則呈現(xiàn)先升后降的態(tài)勢；新疆經(jīng)濟發(fā)展品質(zhì)在0.517～0.652之間小范圍變化；青海和甘肅隨時間的推移經(jīng)濟發(fā)展品質(zhì)的波動起伏明顯.

(3)居民生活品質(zhì).由圖3可明顯發(fā)現(xiàn)，陜西和寧夏的居民生活品質(zhì)相接近，并且明顯領(lǐng)先于新疆、青海和甘肅，處于“領(lǐng)頭羊”的位置，表明在強大的經(jīng)濟后盾下，陜西和寧夏更加注重對居民生活的投入；青海和新疆的居民生活品質(zhì)次之，處于居中位置，并且隨著時間的發(fā)展波動變化；甘肅居民生活品質(zhì)位于西北5省域之末，且隨著時間推移呈下降態(tài)勢，發(fā)展不盡人意，尚有較大的提升空間.

(4)基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì).從圖4中可以看出，甘肅的基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)始終在低位徘徊狀態(tài)，位于西北地區(qū)5省域之末，且與其他省域之間的差距較大，省域差異顯著，提高基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)將是甘肅今后城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點任務(wù)之一.其余各省域的基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)在2008—2013年互有高低.新疆的基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)由2008年0.433增長到2011年0.619，增長速率較快，但2012年出現(xiàn)下滑現(xiàn)象；寧夏基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)隨時間呈現(xiàn)波動變化；陜西的基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)在0.577～0.739之間波動，發(fā)展水平較高；青海的基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)隨城鎮(zhèn)化進程波動變化較為平緩.

(5)生態(tài)環(huán)境品質(zhì).由圖5中可知，西北地區(qū)5省域的生態(tài)環(huán)境品質(zhì)省域差異明顯，按品質(zhì)高低排序依次是寧夏、陜西、新疆、青海和甘肅.其中，寧夏的生態(tài)環(huán)境品質(zhì)隨時間發(fā)展呈波動變化，但一直保持較高水平；陜西的生態(tài)環(huán)境品質(zhì)2008—2011年逐年增長，2012—2013年下降，總體呈現(xiàn)增長的趨勢；新疆的生態(tài)環(huán)境品質(zhì)在0.308～0.440之間波動變化；青海的生態(tài)環(huán)境品質(zhì)隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展波動幅度較大；甘肅的生態(tài)環(huán)境品質(zhì)隨著時間的變化幅度較小.

(6)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌品質(zhì).由圖6可知，隨著城鎮(zhèn)化進程的發(fā)展，青海城鄉(xiāng)統(tǒng)籌品質(zhì)處于增長的勢頭，從2008年0.572增長到2013年0.699，年均增長2.1%；陜西的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌品質(zhì)經(jīng)歷了2008—2010年下降，2011—2013年增長的過程，新疆的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌品質(zhì)總體呈現(xiàn)下滑趨勢；寧夏的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌品質(zhì)處在0.310～0.535之間波動變化；值得關(guān)注的是甘肅的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌品質(zhì)的變化過程，2008—2009年城鄉(xiāng)統(tǒng)籌品質(zhì)上升，但2009—2012年城鄉(xiāng)統(tǒng)籌品質(zhì)急劇下降，2013年略有提升.這是由于2009—2012年甘肅在城鄉(xiāng)居民收入、消費方面的差距逐年擴大引起的.

3 結(jié)語

基于構(gòu)建的西北地區(qū)城鎮(zhèn)化品質(zhì)綜合測度指標體系，運用熵權(quán)TOPSIS測度方法，對2008-2013年西北地區(qū)的城鎮(zhèn)化品質(zhì)進行測度和省域差異分析，結(jié)論如下：

（1）綜合測度結(jié)果顯示：2008—2013年，西北地區(qū)的城鎮(zhèn)化品質(zhì)在2010年略有下降，此后呈逐年上升的發(fā)展趨勢.此外，西北5省城鎮(zhèn)化品質(zhì)的綜合貼近度差異較大，表明西北地區(qū)的城鎮(zhèn)化品質(zhì)不均衡，省域差異十分顯著.

（2）分維度測度結(jié)果顯示：社會發(fā)展方面，新疆的社會發(fā)展品質(zhì)遙遙領(lǐng)先；經(jīng)濟發(fā)展方面，陜西和寧夏的經(jīng)濟發(fā)展品質(zhì)較高；居民生活方面，陜西和寧夏的相對貼近度接近且位居前列；基礎(chǔ)設(shè)施方面，甘肅的基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)始終在低位徘徊，且與其他省域的差距較大；生態(tài)環(huán)境方面，西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境品質(zhì)呈現(xiàn)“寧夏、陜西、新疆、青海、甘肅”逐漸降低的趨勢；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面，甘肅的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌品質(zhì)急劇下降，需要加強建設(shè).

由于我國的城鎮(zhèn)化品質(zhì)評價的研究起步較晚，對城鎮(zhèn)化品質(zhì)的測度指標體系尚未形成統(tǒng)一的共識，本文構(gòu)建的包括6項分類指標、30個分類細化指標的西北地區(qū)城鎮(zhèn)化品質(zhì)綜合測度指標體系，隨著時間的推移，還有待于進一步探討研究、充實和完善.

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