宋繼承
(內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué) 商務(wù)學(xué)院,內(nèi)蒙古 呼和浩特 010070)
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邊緣地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)模式研究
宋繼承
(內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)商務(wù)學(xué)院,內(nèi)蒙古呼和浩特010070)
[摘要]邊緣地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng),帶動(dòng)作用大,極化效應(yīng)、擴(kuò)散作用明顯,產(chǎn)值占整個(gè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出比重較大的特點(diǎn)。市場(chǎng)需求、政策扶持、投資推動(dòng)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作是其成長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)因素。邊緣地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)主要有自組織型模式、引導(dǎo)型模式、集成型模式,每種模式都有自己不同的成長(zhǎng)特點(diǎn)。
[關(guān)鍵詞]邊緣地區(qū);主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);成長(zhǎng)模式 ;自組織;引導(dǎo)型
一、邊緣地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)作用機(jī)理
邊緣地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)是在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)極化效應(yīng)、擴(kuò)散效應(yīng)發(fā)揮作用下,引至要素的集聚和產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張使產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)演變升級(jí),反過(guò)來(lái)又促進(jìn)了區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(一)極化效應(yīng)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度的影響
極化效應(yīng)首先加強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)資源向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集聚,進(jìn)而形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的各產(chǎn)業(yè)群落,并產(chǎn)生各種集聚經(jīng)濟(jì),即規(guī)模經(jīng)濟(jì)。同時(shí),規(guī)模經(jīng)濟(jì)由于其有較好的規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)一步增強(qiáng)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的極化效應(yīng),促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)資源繼續(xù)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門集聚,加快了邊緣地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度,擴(kuò)大了其影響范圍。這一進(jìn)程中,首先主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的極化效應(yīng)促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)自主開發(fā)能力的形成;在極化作用下持續(xù)匯集產(chǎn)業(yè)資源,為其下一步高速發(fā)展創(chuàng)造有利條件。其次,規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集聚經(jīng)濟(jì)持續(xù)形成生產(chǎn)要素集聚,在地理空間范圍內(nèi)形成區(qū)位優(yōu)勢(shì),區(qū)位優(yōu)勢(shì)的形成又繼續(xù)強(qiáng)化各產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,進(jìn)一步提升集聚經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效率,使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力得以優(yōu)化提升。再次,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的投資建設(shè)和行業(yè)發(fā)展,使地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化調(diào)整,提高了邊緣地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性。
(二)擴(kuò)散效應(yīng)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)規(guī)模的影響
擴(kuò)散效應(yīng)促進(jìn)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門業(yè)務(wù)間、產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)各產(chǎn)業(yè)的融合,壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,加快當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程,影響到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)規(guī)模與擴(kuò)張速度。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)能力高、生產(chǎn)鏈條長(zhǎng)、對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化影響力大的特點(diǎn),對(duì)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要影響。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)擴(kuò)散效應(yīng)表現(xiàn)為以下兩種形式:一是后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)。這些關(guān)聯(lián)帶動(dòng)效應(yīng)可以導(dǎo)致投入品行業(yè)、人力和結(jié)構(gòu)的變化,繼而密切與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)。二是前向關(guān)聯(lián)效應(yīng)。即主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為投入品行業(yè),影響其后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、規(guī)模與擴(kuò)張能力。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的其他產(chǎn)業(yè)相互關(guān)聯(lián),帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并引起一系列產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、體系的變化。同時(shí),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也會(huì)影響地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面,如政策制度體系、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人力資源流動(dòng)等;更為重要的是,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向其他產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散引發(fā)的產(chǎn)業(yè)重構(gòu),可以誘發(fā)新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或派生出新的產(chǎn)業(yè)部門,甚至為下一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生建立一個(gè)新的發(fā)展平臺(tái)。
由于資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段等因素影響,依據(jù)邊緣地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的內(nèi)源動(dòng)力和外源動(dòng)力,其產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)過(guò)程表現(xiàn)出自組織型、引導(dǎo)型、集成型三種模式下的不同進(jìn)程。
二、邊緣地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)因素
邊緣地區(qū)由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低的原因,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)生產(chǎn)要素、人力資源、資本市場(chǎng)有著強(qiáng)烈的極化效應(yīng),各產(chǎn)業(yè)要素和區(qū)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷向其集中,從而壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)力,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)是市場(chǎng)需求、技術(shù)創(chuàng)新、投資、政策和各產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展的綜合作用,邊緣地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)是產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的動(dòng)力機(jī)制綜合作用的結(jié)果。
(一)市場(chǎng)需求
考察不同邊緣地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生、培育、發(fā)展實(shí)踐歷程,無(wú)論是基于產(chǎn)品市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)引發(fā)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景下的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng),還是基于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)承接引致的資金技術(shù)集聚背景下形成的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng),邊緣地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成主要依據(jù)資源占有或產(chǎn)品專業(yè)化的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。形成當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)后,具有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)部門在產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈的各環(huán)節(jié),迅速放大極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng),促進(jìn)其他部門和行業(yè)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,形成共生互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群,促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)規(guī)模大大增加。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的過(guò)程中,由于產(chǎn)業(yè)需求的擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系的密切,廣闊的市場(chǎng)需求拉動(dòng)了邊緣地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)。
(二)政策扶持
邊緣地區(qū)政府為適應(yīng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,其出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)扶持政策有較強(qiáng)的目的性和針對(duì)性。立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)組織壯大,邊緣地區(qū)地方政府在推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展方面,主要提供有針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)扶持政策,并提供較為完善的社會(huì)服務(wù)保障體系。由于邊緣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,區(qū)域政府進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)控的政策空間較為寬松,通過(guò)整合各項(xiàng)政策資源,調(diào)控資源配置、調(diào)整經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,并充分發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì),推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的快速成長(zhǎng)。
(三)投資推動(dòng)
投資對(duì)邊緣地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)有極其重要的意義:第一,有效的投資為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)各部門以及整個(gè)行業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的投融資基礎(chǔ);第二,直接投資于邊緣地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的資金,將迅速緩解邊緣地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行業(yè)內(nèi)部投融資難、投融資貴等資金短缺問(wèn)題,使得該產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)張;第三,是通過(guò)產(chǎn)品研發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng)新投入,將極大地促進(jìn)邊緣地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),并為地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整做好技術(shù)儲(chǔ)備。
(四)技術(shù)創(chuàng)新
邊緣地區(qū)科技創(chuàng)新環(huán)境較為嚴(yán)峻,邊緣地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力一般通過(guò)與發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)對(duì)接轉(zhuǎn)移、吸引有較強(qiáng)技術(shù)能力的大項(xiàng)目落地等方式獲得,由于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特性,使得擁有較強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力的大資金大項(xiàng)目往往青睞于當(dāng)?shù)氐膽?zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),這將快速集聚本地各種產(chǎn)業(yè)資源,包括技術(shù)創(chuàng)新資源,使得當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)技術(shù)水平整體提升,并加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)速度。
(五)產(chǎn)業(yè)組織競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作
邊緣地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,一方面是區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)組織競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)作下形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)果,另一方面是與區(qū)域外產(chǎn)業(yè)組織競(jìng)爭(zhēng)與合作下形成特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)果。競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作的結(jié)果使邊緣地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具備了較大的市場(chǎng)需求和市場(chǎng)空間,也促使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)具備了較強(qiáng)的市場(chǎng)開發(fā)能力、管理水平和產(chǎn)品開發(fā)能力,使得區(qū)域資源配置得以優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理。產(chǎn)業(yè)組織的競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作一方面使得邊緣地區(qū)形成了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色,另一方面,這種競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作又通過(guò)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)和極化效應(yīng),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的各產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展,使得邊緣地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸合理化和高級(jí)化。
三、邊緣地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的自組織型模式
這是一種依賴產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展路徑,在資源占有、市場(chǎng)需求、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)集聚等因素作用下主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展和成長(zhǎng)的一種模式,是一種市場(chǎng)自發(fā)作用的過(guò)程。由于邊緣地區(qū)所處的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展階段,部分邊緣地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)是依靠產(chǎn)業(yè)部門與組織充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、特色優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),充分動(dòng)員資金、技術(shù)、市場(chǎng)、產(chǎn)品等方面的相對(duì)優(yōu)勢(shì),通過(guò)極化作用強(qiáng)化自身優(yōu)勢(shì),加大對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)的吸引力和控制力,通過(guò)關(guān)聯(lián)擴(kuò)散作用強(qiáng)化輻射能力,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(一)成長(zhǎng)過(guò)程
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成階段主要是依賴于產(chǎn)業(yè)組織的產(chǎn)品、市場(chǎng)、管理、資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì),以極化作用為主形成產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì),但由于產(chǎn)業(yè)組織的規(guī)模較小、市場(chǎng)力量還比較薄弱,這一階段主要表現(xiàn)為自穩(wěn)定過(guò)程,產(chǎn)業(yè)內(nèi)形成穩(wěn)定的上下游關(guān)系,對(duì)產(chǎn)業(yè)外的組織影響較小。在成長(zhǎng)期,由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)組織開始嘗試滲透到產(chǎn)業(yè)外,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)極化作用引致產(chǎn)業(yè)集聚,擴(kuò)散作用引致產(chǎn)業(yè)融合,形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)業(yè)外的競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作,形成特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的成熟期,在資本、股權(quán)、企業(yè)兼并重組等產(chǎn)業(yè)整合作用下,行業(yè)出現(xiàn)比較激烈的自組織過(guò)程,產(chǎn)業(yè)融合的規(guī)模和速度都得以極大提升,此時(shí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在自我強(qiáng)化作用機(jī)制下,產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模、產(chǎn)業(yè)融合速度、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張能力得以非線性放大,并快速成長(zhǎng)為地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè),對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著舉足輕重的作用。邊緣地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)自組織成長(zhǎng)模式見圖1。
圖1 邊緣地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的自組織模式
1.成長(zhǎng)初期
在資源占有、市場(chǎng)獨(dú)占、擁有專門技術(shù)等因素作用下,邊緣地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)依靠自我發(fā)展能力,在極化作用下,形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)上下游關(guān)系,積累了良好的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利因素。產(chǎn)業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)部門憑借市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì),在區(qū)域內(nèi)開始形成產(chǎn)業(yè)協(xié)作和行業(yè)配套生產(chǎn),這種產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的積累又強(qiáng)化了區(qū)域內(nèi)的資源集聚和企業(yè)集聚,壯大產(chǎn)業(yè)集群,強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)鏈的各種集約化生產(chǎn),產(chǎn)生規(guī)模效益,使各種產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的協(xié)調(diào)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張成為可能。
2.成長(zhǎng)后期
在成長(zhǎng)后期,由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)組織開始嘗試滲透到產(chǎn)業(yè)外,在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散作用下,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模得以提升,經(jīng)濟(jì)總量不斷提高。在資金、市場(chǎng)、原材料供應(yīng)、物流等因素作用下,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)憑借其資源占有優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)開始形成產(chǎn)業(yè)集聚,并在極化效應(yīng)和關(guān)聯(lián)擴(kuò)散效應(yīng)作用下,一方面產(chǎn)業(yè)自我強(qiáng)化,另一方面產(chǎn)業(yè)組織開始嘗試滲透到產(chǎn)業(yè)外,出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚,并在資金、技術(shù)、市場(chǎng)等因素作用下,出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合,形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)業(yè)外的競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作,形成特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的邊緣地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在極化效應(yīng)和關(guān)聯(lián)擴(kuò)散效應(yīng)的進(jìn)一步作用下,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系更加完善,產(chǎn)業(yè)集聚水平進(jìn)一步提升,市場(chǎng)資源配置更加合理,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)水平開始向高級(jí)化發(fā)展。
3.成熟期
此階段,擴(kuò)散作用得以充分發(fā)揮。在資本、股權(quán)、企業(yè)兼并重組等產(chǎn)業(yè)整合作用下,行業(yè)出現(xiàn)比較激烈的自組織過(guò)程,產(chǎn)業(yè)融合的規(guī)模和速度都得以極大提升,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)開始形成新的行業(yè),技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新能力不斷提升,進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)滲透、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)重組。此時(shí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在自我強(qiáng)化作用機(jī)制下,產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模、產(chǎn)業(yè)融合速度、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張能力得以非線性放大,產(chǎn)業(yè)形成跨越性成長(zhǎng),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)自組織成長(zhǎng)形成巨漲落現(xiàn)象,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位大大提升,并快速成長(zhǎng)為地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)的凈產(chǎn)出占地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重不斷提升,成為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。
(二)邊緣地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)自組織型成長(zhǎng)模式的特點(diǎn)
1.成長(zhǎng)速度慢
由于邊緣地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、空間演化發(fā)展緩慢、區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱、城市體系發(fā)育不良、城市競(jìng)爭(zhēng)力弱等多方面原因,使得邊緣地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)自組織成長(zhǎng)是一個(gè)緩慢、持續(xù)的自我調(diào)整過(guò)程,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的各部門發(fā)展較為緩慢,市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)張能力較弱,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)此時(shí)主要是內(nèi)部的極化效應(yīng)在起作用,產(chǎn)業(yè)組織更多表現(xiàn)為松散的企業(yè)聯(lián)盟和上下游企業(yè)協(xié)作,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)擴(kuò)散效應(yīng)發(fā)揮不明顯,產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張較為緩慢,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的緩慢增長(zhǎng)。
2.制約因素多
邊緣地區(qū)一般處于在工業(yè)化初級(jí)階段或工業(yè)化中期的初級(jí)階段,各種產(chǎn)業(yè)資源較為匱乏,其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)要面對(duì)來(lái)自于政策歷史、資源稟賦、制度設(shè)計(jì)、發(fā)展路徑、經(jīng)濟(jì)區(qū)位等制約,也面臨人才、技術(shù)、資金、信息、市場(chǎng)、觀念、管理等條件的制約。在經(jīng)濟(jì)一體化背景下,各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化商貿(mào)交流越來(lái)越密切,以經(jīng)濟(jì)帶、經(jīng)濟(jì)圈、城市圈、生態(tài)功能區(qū)、沿江沿河經(jīng)濟(jì)走廊為紐帶的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征越來(lái)越明顯,邊緣地區(qū)由于政治的、經(jīng)濟(jì)的原因被排除在外,其經(jīng)濟(jì)地位持續(xù)被弱化,與區(qū)域外的經(jīng)貿(mào)文化交流越發(fā)處于不利地位,這進(jìn)一步制約了邊緣地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的自組織成長(zhǎng)。
3.多產(chǎn)業(yè)特征明顯
自組織成長(zhǎng)初期不容易出現(xiàn)某一個(gè)或幾個(gè)較有行業(yè)、市場(chǎng)或資金影響力、能夠主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)組織,更多的是由地區(qū)的特色經(jīng)濟(jì)作用,幾個(gè)或多個(gè)規(guī)模較大的企業(yè)在資源、技術(shù)、市場(chǎng)、原材料供應(yīng)等因素作用下,形成配套供應(yīng)型、上下游產(chǎn)業(yè)鏈型、市場(chǎng)主導(dǎo)型的企業(yè)合作聯(lián)盟,進(jìn)而形成多產(chǎn)業(yè)的邊緣地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生性成長(zhǎng),此時(shí),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在不同的產(chǎn)業(yè)部門緩慢增長(zhǎng),卻很難形成非常有區(qū)域優(yōu)勢(shì)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯的邊緣地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
四、邊緣地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的引導(dǎo)型模式
邊緣地區(qū)政府利用產(chǎn)業(yè)政策和體制創(chuàng)新,綜合評(píng)價(jià)本地區(qū)的資源稟賦、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)需求、區(qū)域內(nèi)外產(chǎn)業(yè)分工合作與商貿(mào)交流、政策邊界等因素,依據(jù)一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),選擇培育本地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這種引導(dǎo)型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)模式主要是邊緣地區(qū)政府對(duì)所選擇的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供直接和間接的政策扶持,培育其快速成長(zhǎng)。一般情況下,地區(qū)政府直接出臺(tái)政策作用于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)本身,在土地供應(yīng)、能源需求、財(cái)稅政策、投融資政策、貿(mào)易、價(jià)格等方面直接對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持,促進(jìn)其在配置優(yōu)勢(shì)資源后快速發(fā)展。同時(shí)還通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育衛(wèi)生、社會(huì)保障等手段為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康成長(zhǎng)創(chuàng)造有力的環(huán)境條件,促進(jìn)其在短期內(nèi)高速發(fā)展。
(一)成長(zhǎng)過(guò)程
在引導(dǎo)型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)模式中,由于邊緣地區(qū)政府的參與,特別是在直接和間接的政策扶持下,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)速度大大加快。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成之初,邊緣地區(qū)政府即有重點(diǎn)地選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育,通過(guò)加大對(duì)中小企業(yè)及小微企業(yè)的扶持力度,促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門中企業(yè)集群的產(chǎn)生,形成產(chǎn)業(yè)集聚,并施以主導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè)政策,為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境;隨著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,邊緣地區(qū)政府積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的軟環(huán)境建設(shè),培育龍頭企業(yè),引進(jìn)大項(xiàng)目,積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)承接,提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力;同時(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的市場(chǎng)化培育,積極進(jìn)行市場(chǎng)化建設(shè),優(yōu)化資源配置,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高級(jí)化,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,并逐漸發(fā)展成為本地的支柱產(chǎn)業(yè)。
1.生長(zhǎng)初期
引導(dǎo)型模式下,邊緣地區(qū)政府首先甄別出區(qū)域內(nèi)可供選擇的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)備選產(chǎn)業(yè),結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、市場(chǎng)需求、政策空間、區(qū)域內(nèi)外商貿(mào)交流的實(shí)際,遵循主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的原則方法及約束條件,選擇那些產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)潛力大、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散性好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、社會(huì)效益好的產(chǎn)業(yè),通過(guò)主導(dǎo)性的培育政策,扶持大企業(yè),促進(jìn)眾多中小企業(yè)、小微企業(yè)快速發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)集聚,促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
2.成長(zhǎng)中期
邊緣地區(qū)政府有選擇地制定特殊扶持政策,通過(guò)土地供應(yīng)、能源需求、財(cái)稅政策、投融資政策、貿(mào)易、價(jià)格等方面直接對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提供教育衛(wèi)生、社會(huì)保障等手段為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康成長(zhǎng)創(chuàng)造有力的環(huán)境條件,促進(jìn)其跨越式發(fā)展。一般的,邊緣地區(qū)政府會(huì)通過(guò)設(shè)置產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)來(lái)整合各類產(chǎn)業(yè)資源,加大產(chǎn)業(yè)承接力度,促進(jìn)大項(xiàng)目落地,通過(guò)市場(chǎng)建設(shè)、流通體系建設(shè)來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展與壯大。同時(shí),邊緣地區(qū)政府還提供基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)扶持政策,優(yōu)化生產(chǎn)要素資源配給、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)化服務(wù)體系、技術(shù)創(chuàng)新體系、流通體系、專業(yè)化市場(chǎng)協(xié)作水平,形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
3.成長(zhǎng)后期
隨著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng),其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不斷提升,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)政策的依賴逐步降低,政府除了繼續(xù)完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大所必需的政策支撐體系外,更多是引導(dǎo)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化建設(shè)。此階段的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在政策直接和間接扶持下,其產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張能力逐漸增強(qiáng),在產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)開始出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合,企業(yè)間的兼并重組由原來(lái)的縱向并購(gòu)開始向橫向兼并重組和混合并購(gòu)演變。隨著產(chǎn)業(yè)一體化的快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)整合不僅導(dǎo)致了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整,也導(dǎo)致了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)發(fā)展績(jī)效在管理、資金、人力資源、技術(shù)等方面產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng),增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)組織的產(chǎn)品創(chuàng)新能力,提高了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門的市場(chǎng)控制能力,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用、地位得以進(jìn)一步加強(qiáng)。
4.成熟期
邊緣地區(qū)政府對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的直接扶持政策逐漸退出,引導(dǎo)的重點(diǎn)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化建設(shè),放松主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策規(guī)制,強(qiáng)化市場(chǎng)和社會(huì)規(guī)制,促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。此階段,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)發(fā)揮主要作用,產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)一步發(fā)展,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)份額、技術(shù)創(chuàng)新能力、投融資能力進(jìn)一步提升,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)獲得了更大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。產(chǎn)業(yè)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)組織在產(chǎn)業(yè)鏈接、產(chǎn)業(yè)融合作用下,開始在更大范圍參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),原有的業(yè)務(wù)邊界、市場(chǎng)邊界被打破,產(chǎn)業(yè)部門之間相互交叉與滲透,市場(chǎng)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的資源獲取能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、市場(chǎng)能力迅速提升,產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重持續(xù)提升,成長(zhǎng)為邊緣地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。
圖2 邊緣地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的引導(dǎo)型模式
(二)邊緣地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)型成長(zhǎng)模式的特點(diǎn)
1.政府主導(dǎo)
無(wú)論是在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成的初期,還是在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的成熟期,邊緣地區(qū)政府對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇、培育、市場(chǎng)化都起主導(dǎo)作用。在成長(zhǎng)初期,政府供給主導(dǎo)性的培育政策,扶持產(chǎn)業(yè)組織快速發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)集聚,引導(dǎo)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。在成熟期,政府積極主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化建設(shè),逐步退出對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的直接干預(yù),引導(dǎo)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展,為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)為區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行政策和制度創(chuàng)新。
2.成長(zhǎng)迅速
邊緣地區(qū)政府利用產(chǎn)業(yè)政策和體制創(chuàng)新,在資源配給、市場(chǎng)創(chuàng)新、技術(shù)支持、產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設(shè)等方面都對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供直接和間接的支持,同時(shí)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極創(chuàng)建良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境和較為寬松的體制環(huán)境,使得主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得足夠的推動(dòng)力,這種外源性動(dòng)力使得主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可以超常規(guī)和跨越式發(fā)展。
3.目標(biāo)明確
在我國(guó),由于歷史上政治經(jīng)濟(jì)文化等原因,邊緣地區(qū)大多處于工業(yè)化初期階段,各產(chǎn)業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)起步缺乏聯(lián)系性,由于政策對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大力扶持,在經(jīng)濟(jì)層面上常常呈現(xiàn)一種由制造業(yè)的增長(zhǎng)引至的大躍進(jìn)進(jìn)程。邊緣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越落后,政府可干預(yù)的領(lǐng)域和資源就越豐富,其工業(yè)化所需的資源與能力就越帶有目的性、集權(quán)性、強(qiáng)制性、計(jì)劃性的特征,使得其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)具有明顯的指令性、目標(biāo)性特點(diǎn)。而對(duì)于已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期的邊緣地區(qū),帶有明顯目的性、集權(quán)性、強(qiáng)制性、計(jì)劃性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)政策和制度安排,通過(guò)市場(chǎng)力量引導(dǎo)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)跨越式、超常規(guī)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)邊緣地區(qū)的資源合理配置、自主創(chuàng)新能力的提升和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的升級(jí),推進(jìn)邊緣地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化進(jìn)程,縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。
五、邊緣地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的集成型模式
政府一方面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的政策環(huán)境,通過(guò)制度創(chuàng)新和體制創(chuàng)新,為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件,另一方面通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制,扶持、引導(dǎo)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。其本質(zhì)是在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)自組織發(fā)展的基礎(chǔ)上,遵循市場(chǎng)規(guī)律引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)方向和發(fā)展速度,產(chǎn)業(yè)扶持和引導(dǎo)政策更多在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。集成化成長(zhǎng)模式是引入集成系統(tǒng)思想,突出一體化的整合思想,將技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新整合起來(lái),將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革與產(chǎn)業(yè)組織形式創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理戰(zhàn)略保持密切聯(lián)系,打破行業(yè)界限,改變?cè)挟a(chǎn)業(yè)鏈模式,使產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)范圍、競(jìng)爭(zhēng)載體、競(jìng)爭(zhēng)主體、競(jìng)爭(zhēng)核心和競(jìng)爭(zhēng)秩序都發(fā)生了質(zhì)變,推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)向產(chǎn)業(yè)融合方向發(fā)展,邊緣地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集成型成長(zhǎng)過(guò)程伴隨著產(chǎn)業(yè)滲透、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)重組。
(一)邊緣地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集成成長(zhǎng)的類型
1.基于技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)滲透
邊緣地區(qū)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新形式主要是聯(lián)合創(chuàng)新,此種創(chuàng)新經(jīng)常由主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門發(fā)起,聯(lián)合相關(guān)產(chǎn)業(yè)采取協(xié)同創(chuàng)新方式攻克技術(shù)難關(guān),在資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的前提下,放大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng),實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向相關(guān)產(chǎn)業(yè)的滲透。
產(chǎn)業(yè)滲透一般發(fā)生在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透,這在發(fā)達(dá)地區(qū)是一個(gè)常態(tài)。與此不同的是,受邊緣地區(qū)所處的區(qū)位環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新能力限制,產(chǎn)業(yè)滲透更多表現(xiàn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)向相關(guān)產(chǎn)業(yè)的滲透融合。邊緣地區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)滲透主要是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上有密切銜接關(guān)系,產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)平臺(tái)使合作創(chuàng)新成為可能,在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)作用下,邊緣地區(qū)的產(chǎn)業(yè)資源可以多重開發(fā)、交叉利用,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向其他產(chǎn)業(yè)滲透不斷深入,使得傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邊界變得模糊,進(jìn)而出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合。邊緣地區(qū)基于技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)滲透,一般是在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)下,特色產(chǎn)業(yè)向其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透融合、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門下的科研機(jī)構(gòu)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)組織進(jìn)行聯(lián)合創(chuàng)新,其結(jié)果是出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)交叉融合,或是使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有了新業(yè)態(tài),或是產(chǎn)生新的行業(yè)。
2.基于產(chǎn)業(yè)功能互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)延伸
邊緣地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展容易引致當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)圍繞主導(dǎo)部門形成企業(yè)集聚,隨著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散作用的加強(qiáng),賦予主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)一些附加功能,產(chǎn)業(yè)功能開始在各產(chǎn)業(yè)間交叉發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)功能互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)延伸。
與發(fā)達(dá)地區(qū)、中心城市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延伸不同,邊緣地區(qū)的這種產(chǎn)業(yè)功能互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)延伸往往發(fā)生在產(chǎn)業(yè)鏈自然延伸部分,在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)極化作用和擴(kuò)散作用下,賦予主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)一些附加功能,產(chǎn)業(yè)功能開始在各產(chǎn)業(yè)間組合、重構(gòu),形成產(chǎn)業(yè)功能互補(bǔ)的融合型產(chǎn)業(yè)新體系。邊緣地區(qū)這種形式的產(chǎn)業(yè)延伸比較具有代表性的是食品加工行業(yè)、資源開采開發(fā)利用行業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在政策創(chuàng)新和體制創(chuàng)新作用下,會(huì)極大放大產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求,通過(guò)產(chǎn)業(yè)部門的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新,融合其他行業(yè)技術(shù)和功能,在當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)間功能互補(bǔ),加快了產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)演進(jìn)進(jìn)程。如在邊緣地區(qū)發(fā)展迅速的生產(chǎn)加工輸出基地建設(shè),在政策推動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)之下,農(nóng)牧民積極參與,金融保險(xiǎn)、流通體系、生產(chǎn)加工、物流運(yùn)輸、移動(dòng)商務(wù)各領(lǐng)域相互配合,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平大幅提升,農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,防災(zāi)減災(zāi)能力不斷增強(qiáng),綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力明顯增強(qiáng),現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系全面建立,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售各環(huán)節(jié)交叉融合,催生了現(xiàn)代農(nóng)畜產(chǎn)品物流、農(nóng)畜產(chǎn)品電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)。
3.基于產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的產(chǎn)業(yè)重組
在具有產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系或技術(shù)聯(lián)系的不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)不同部門之間,基于產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的產(chǎn)業(yè)重組往往賦予原有產(chǎn)品或服務(wù)新的功能或新的服務(wù)領(lǐng)域,產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)功能。在發(fā)達(dá)地區(qū)和中心城市,這種產(chǎn)業(yè)重組主要以信息技術(shù)擴(kuò)散應(yīng)用為特征,沿產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的延伸部分向其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重組融合,其新興產(chǎn)業(yè)往往表現(xiàn)出數(shù)字化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展趨勢(shì),如移動(dòng)電子商務(wù)、各種O2O平臺(tái)的出現(xiàn)就是這種產(chǎn)業(yè)重組融合的重要成果。
由于邊緣地區(qū)的產(chǎn)業(yè)部門技術(shù)創(chuàng)新能力較弱、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境較為惡劣,基于產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的產(chǎn)業(yè)重組往往不發(fā)生于信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),而是在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具備一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場(chǎng)實(shí)力后,在區(qū)域內(nèi)外以不同的形式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張。區(qū)域內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張主要通過(guò)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門中具備一定行業(yè)話語(yǔ)權(quán)的大企業(yè)依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈分工進(jìn)行跨產(chǎn)業(yè)并購(gòu),或與產(chǎn)業(yè)鏈中的中小企業(yè)形成以資源供應(yīng)為紐帶,通過(guò)協(xié)議或合同形式,進(jìn)行產(chǎn)品市場(chǎng)合作聯(lián)盟,進(jìn)而大企業(yè)在多元化、多角化發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下,通過(guò)資本運(yùn)作實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)重組和擴(kuò)張。跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)重組主要通過(guò)價(jià)值鏈配置、資本合作、市場(chǎng)合營(yíng)、技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新等方式實(shí)現(xiàn),區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門中的具備資金和市場(chǎng)實(shí)力的大企業(yè)與在產(chǎn)品生產(chǎn)加工技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、銷售渠道等有關(guān)聯(lián)的區(qū)域外企業(yè),通過(guò)合作合資、聯(lián)合技術(shù)創(chuàng)新、交叉持股等方式形成戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,使邊緣地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組織擴(kuò)張到主體功能區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)、中心城市,參與到各經(jīng)濟(jì)帶、經(jīng)濟(jì)圈、城市圈、生態(tài)功能區(qū)、沿江沿河經(jīng)濟(jì)走廊為紐帶的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中。邊緣地區(qū)這種基于產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的產(chǎn)業(yè)重組具有非常顯著的快速性、互補(bǔ)性、低成本、成效大優(yōu)勢(shì),在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)發(fā)育、產(chǎn)業(yè)能力、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政策體系協(xié)調(diào)配套條件下,邊緣地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)重組得以順利實(shí)現(xiàn)。
(二)邊緣地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集成型成長(zhǎng)模式的特點(diǎn)
1.產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)過(guò)程中資源配置的效率要求較高
以邊緣地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)滲透、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)重組需要良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)能力、市場(chǎng)發(fā)育、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政策體系,也必須有能夠適應(yīng)邊緣地區(qū)發(fā)展的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、有效的權(quán)力約束和政策激勵(lì)機(jī)制作為保障。宏觀層面上必須做好制度安排,實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的資源配置效率提升;微觀層面上必須要有效刺激部門經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)管理、生產(chǎn)技術(shù)等生產(chǎn)效率提升,提高資源使用效率。不管是實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的資源配置效率提升,還是提高資源使用效率,必須遵循市場(chǎng)規(guī)律,通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。以邊緣地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)滲透、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)重組過(guò)程中,資本運(yùn)作在市場(chǎng)資源配置中起關(guān)鍵作用,主要是資金會(huì)通過(guò)資本市場(chǎng)首先流向發(fā)展速度快、效益好的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門,并帶動(dòng)人力資源、技術(shù)資源、市場(chǎng)資源、政策資源流向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門,有效促進(jìn)邊緣地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展。
2.產(chǎn)業(yè)本身的成長(zhǎng)與其他產(chǎn)業(yè)間能達(dá)到較好的均衡和協(xié)調(diào)
邊緣地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集成成長(zhǎng)模式實(shí)際上是在更高層次實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的自組織成長(zhǎng),以邊緣地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)滲透、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)重組,本質(zhì)依然是在產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展過(guò)程中的自組織發(fā)展,其產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)方向、擴(kuò)張規(guī)模、成長(zhǎng)速度還是通過(guò)市場(chǎng)力量來(lái)決定,產(chǎn)業(yè)扶持的直接和間接政策只不過(guò)是提供了產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展的外部條件,產(chǎn)業(yè)本身的成長(zhǎng)與其他產(chǎn)業(yè)間能達(dá)到較好的市場(chǎng)均衡和協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.集成式的成長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)整合能力
邊緣地區(qū)各種社會(huì)資源較為匱乏,其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)要面對(duì)來(lái)自于政策歷史、資源稟賦、制度設(shè)計(jì)、發(fā)展路徑、經(jīng)濟(jì)區(qū)位等制約,也面臨人才、技術(shù)、資金、信息、市場(chǎng)、觀念、管理等條件的制約,這就要求邊緣地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集成式成長(zhǎng)必須強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)整合能力。一方面要求產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部集成,積極培育產(chǎn)業(yè)集群中的核心企業(yè),以產(chǎn)品鏈為紐帶,整合產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料生產(chǎn)、半成品和成品加工、商貿(mào)流通、市場(chǎng)銷售、物流運(yùn)輸各環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部集成,提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)能力。另一方面要求產(chǎn)業(yè)部門以價(jià)值鏈為紐帶實(shí)施外部集成,整合研發(fā)平臺(tái)、協(xié)作創(chuàng)新平臺(tái)、投融資平臺(tái)、人力資源平臺(tái)、市場(chǎng)營(yíng)銷平臺(tái)的資源,實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張。
邊緣地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的自組織型、引導(dǎo)型、集成型模式并不是截然分開的,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)自組織成長(zhǎng)到一定階段,因其極化作用和擴(kuò)散作用會(huì)引致地方政府對(duì)其重視,并提供直接和間接的扶持政策引導(dǎo)其向預(yù)定目標(biāo)發(fā)展,此時(shí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)就演變?yōu)橐龑?dǎo)型成長(zhǎng)。當(dāng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到具備一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場(chǎng)實(shí)力后,具備了較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)份額、技術(shù)創(chuàng)新能力和投融資能力,其對(duì)直接和間接的扶持政策的依賴逐漸降低,產(chǎn)業(yè)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)組織在產(chǎn)業(yè)鏈接、產(chǎn)業(yè)融合作用下,開始在更大范圍參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),形成了以產(chǎn)業(yè)滲透、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)重組為主要特征的集成型成長(zhǎng)。邊緣地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集成成長(zhǎng)模式實(shí)際上是在更高層次實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的自組織成長(zhǎng),其本質(zhì)依然是在產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展過(guò)程中的自組織發(fā)展,其產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)方向、擴(kuò)張規(guī)模、成長(zhǎng)速度還是通過(guò)市場(chǎng)力量來(lái)決定,產(chǎn)業(yè)扶持的直接和間接政策只不過(guò)是提供了產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展的外部條件,產(chǎn)業(yè)本身的成長(zhǎng)與其他產(chǎn)業(yè)間能達(dá)到較好的市場(chǎng)均衡和協(xié)調(diào)發(fā)展。
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[責(zé)任編輯:張曉娟]
Growth Model of Leading Industry in Periphery Regions
SONG Ji-cheng
(Business College, Inner Mongolia University of Finance and Economics,Hohhot 010070,China)
Abstract:The leading industry in periphery region possesses the characteristics of strong industry relevance and driving effect, obviously polarization effect and diffusion effect, the proportion of the output value is bigger. Market demand, policy support, investment promotion, technological innovation, competition and collaboration of industrial organization are the main driving factors in the growth of leading industry in periphery region. It's growth model includes self-organizing model, guided model and integrated model, each of these models has its own growth characteristics.
Key words:periphery region; leading industry; growth model; self-organizing; guided model
[中圖分類號(hào)]F062.9
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
[文章編號(hào)]2095-5863(2015)06-0020-08
[作者簡(jiǎn)介]宋繼承(1968-),男,內(nèi)蒙古赤峰人,內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)商務(wù)學(xué)院教授,博士,從事產(chǎn)業(yè)組織運(yùn)行與管理、市場(chǎng)營(yíng)銷研究.
[收稿日期]2015-09-13