廖洋志

（思南縣邵家橋鎮(zhèn)林業(yè)環(huán)保站，貴州銅仁565100）

退耕還林工程項目對生態(tài)文明建設(shè)的作用探討

廖洋志

（思南縣邵家橋鎮(zhèn)林業(yè)環(huán)保站，貴州銅仁565100）

退耕還林工程項目是我國一項強(qiáng)有力的政策，其投資量之大、涉及面之廣、群眾參與程度之高，是其他很多政策都無法比擬的。這項政策不僅是一項生態(tài)建設(shè)工程，更是關(guān)系到農(nóng)民利益甚至人與自然和諧相處的重要工程。從退耕還林工程項目對生態(tài)文明建設(shè)的作用著手，分析了退耕還林工程項目工作中需要注意的一些問題，希望能為退耕還林工程項目的順利圓滿完成提供一定的借鑒和參考意義。

退耕還林；工程項目；生態(tài)文明建設(shè)

人是不可能完全戰(zhàn)勝自然的，要使得人類能夠立足于這片大地，就需要與自然環(huán)境和諧相處。在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷取得突破的過程中，人們也越來越意識到生態(tài)環(huán)境對人類的重要。這是用我國綠地面積大幅減少、土地荒漠化加速、水土流失嚴(yán)重等一系列生態(tài)災(zāi)難換來的寶貴教訓(xùn)。20世紀(jì)90年代以來，我國開始大力倡導(dǎo)退耕還林、退耕還草等工作，為生態(tài)的改善和建設(shè)奠定了強(qiáng)大基礎(chǔ)。自從退耕還林工作試點開展以來，我國20多個省，2 000多個縣市都參與到了這項工作之中，退耕還林工程項目對生態(tài)文明建設(shè)的重要作用可見一斑[1]。

1 退耕還林對生態(tài)的影響分析

1.1 退耕還林對森林覆蓋率的影響

1999—2008年間，我國完成0.27億hm2退耕還林任務(wù)，相當(dāng)于再造一個東北林區(qū)。我國幅員遼闊，地形復(fù)雜多樣，由于人口眾多，許多資源人均占有率位居世界末位，尤其是森林資源人均占有率排名更加靠后。隨著我國實施“退耕還林”政策，我國森林覆蓋率整體上得到了提升，并產(chǎn)生了極大的生態(tài)效益。

1.2 退耕還林對水源地的影響

我國是一個水資源豐富的國家，水系發(fā)達(dá)，包括長江流域、黃河流域、三江流域、珠江流域、額爾齊斯河流域等。而河流流域內(nèi)森林植被的覆蓋率直接影響著域內(nèi)的水土保持，這是減少域內(nèi)巖石沙化、土地荒漠化的重要因素。

1.3 退耕還林對域內(nèi)土壤改良的影響

建國初期“，農(nóng)業(yè)學(xué)大寨運動”刮起一陣向山要地，向湖、沼澤要地的風(fēng)氣。雖一定程度上提升了我國的糧食產(chǎn)量，但對我國的生態(tài)造成了嚴(yán)重破壞，導(dǎo)致許多地區(qū)水土流失嚴(yán)重、域內(nèi)土壤肥力流失、土地荒漠化等。由于森林植被根系發(fā)達(dá)，不僅能有效保持水分，還能有效改良土壤質(zhì)量[2]。

1.4 退耕還林對域內(nèi)生物多樣性的影響

在世界欠發(fā)達(dá)、森林植被覆蓋完好的地區(qū)，經(jīng)常發(fā)生“野象入侵”“、野豬入侵”等現(xiàn)象。這說明，在森林覆蓋率較高的地區(qū)，動物種群豐富多樣。類似于“野象入侵”、“野豬入侵”，將林地變?yōu)楦匚覀兛梢钥闯伞叭祟惾肭帧?，是人類逐步占?jù)了動物的棲息地，而退耕有效增加林地對豐富生物多樣性有積極意義。

1.5 退耕還林對沿海地區(qū)地下水鹽度的影響

流域內(nèi)植被覆蓋率越高，地下水位就越高；流域內(nèi)植被覆蓋率越低，地下水就會不斷下降，越容易引起海水倒灌，使得沿海耕地鹽堿化，不宜耕作。

2 退耕還林工程需注意的方向

2.1 結(jié)合基本農(nóng)田建設(shè)工作

退耕還林工程項目建設(shè)應(yīng)該結(jié)合基本農(nóng)田建設(shè)工作，注意以下幾個方面：

①退耕還林工作不能影響我國的基本耕地制度，不能影響我國的糧食安全；②退耕還林工作需要結(jié)合區(qū)域內(nèi)的基本情況進(jìn)行草木的種植工作，還可適當(dāng)建設(shè)一些排洪溝和小水窯等工程，以保證農(nóng)田和退耕還林之后草木的生產(chǎn)；③退耕還林工作還要參考相應(yīng)的地形因素，對坡地可進(jìn)行一定程度的梯田改造，以保證還林工作效率的提高。

2.2 做好生態(tài)移民工作

有些退耕還林工作會對一些農(nóng)村居民造成一定的影響。這就要求退耕還林工作中要注意結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)情況，并充分論證退耕還林工作對當(dāng)?shù)鼐用裨斐傻挠绊?，若是需要實施生態(tài)移民工作的，應(yīng)該注意安撫好村民的情緒，照顧村民感受。同時，要注意用以工代販的方式進(jìn)行移民工作，以便移民能在今后的生活中提高其生活質(zhì)量，解決好村民后續(xù)生存問題。

2.3 實現(xiàn)畜牧業(yè)和林業(yè)的同步發(fā)展

為增強(qiáng)退耕還林工作實施的有效性，需要考慮到多方面的因素，畜牧業(yè)作為退耕還林的重要影響因素，在此過程中發(fā)揮著重要的作用。為此，需要結(jié)合當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展的實際狀況優(yōu)化退耕還林方式，通過開發(fā)當(dāng)?shù)匦竽两?jīng)濟(jì)的方式促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模化發(fā)展；還可以通過建設(shè)畜牧大縣的方式實現(xiàn)退耕還林，不僅能夠增強(qiáng)退耕還林的效果，同時還能夠加強(qiáng)土地資源的合理利用，在林地中間的空隙種植牧草，為家畜提供食糧，減少土地資源的浪費，提高退耕還林地的利用效率，實現(xiàn)畜牧業(yè)和林業(yè)的同步發(fā)展[3]。

2.4 結(jié)合其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r實施退耕還林

退耕還林可行性分析，首先應(yīng)該考慮到對自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)基礎(chǔ)上建設(shè)退耕還林工程項目，將該項目與林業(yè)、農(nóng)業(yè)以及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的功能相聯(lián)系，促進(jìn)綜合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，還應(yīng)該考慮到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整以及勞動力轉(zhuǎn)移等各種問題。為避免退耕還林對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)造成影響，在退耕還林工程項目實施過程中，應(yīng)該考慮到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)實際發(fā)展?fàn)顩r，引入新型的產(chǎn)業(yè)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在可以退耕還林的土地上種植大量的果樹，形成規(guī)?；姆N植園林，也可以選擇經(jīng)濟(jì)效益較好的樹種種植，這些措施對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大的幫助[4]。

綜上所述，退耕還林工程對我國的生態(tài)文明建設(shè)具有十分突出的作用，不僅能提高森林覆蓋率、改善土壤質(zhì)量和改善水源狀況，還能極大地改善生物多樣性的問題。而這些指標(biāo)的改善，不僅預(yù)示著生態(tài)質(zhì)量的好轉(zhuǎn)，也是人與自然和諧相處的突出表現(xiàn)。不過在整個的退耕還林工作中，不能只重視自然的改善，還應(yīng)該協(xié)調(diào)好農(nóng)村和群眾的生產(chǎn)生活。

因此，在具體工作中，有必要結(jié)合基本農(nóng)田建設(shè)、生態(tài)移民工作，以及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項問題來實施，以便在退耕還林的過程中最大限度地保證人與自然和諧共贏。

[1]肖麗莉.淺談退耕還林工程在生態(tài)建設(shè)中的意義和作用[J].民營科技,2015,07:206.

[2]徐詩紹.試論盤縣退耕還林工程在生態(tài)建設(shè)中的意義和作用[J].中國農(nóng)業(yè)信息,2013,13:270.

[3]李國平,張文彬.退耕還林生態(tài)補(bǔ)償契約設(shè)計及效率問題研究[J].資源科學(xué),2014,08:1670-1678.

[4]韓洪云,喻永紅.退耕還林生態(tài)補(bǔ)償研究——成本基礎(chǔ)、接受意愿抑或生態(tài)價值標(biāo)準(zhǔn)[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,2014,04:64-72，112.

1005-2690（2016）09-0027-02

：F326.2

：C

2016-08-20）

廖洋志（1983-），男，本科，助理工程師，主要從事林業(yè)管理工作。